ИП на УСН оказывает физическим лицам услуги по эвакуации автомобилей — это относится к услугам населению. Подойдёт ли БСО, выданный клиенту после оказания услуги, для предъявления в страховую компанию по ОСАГО? Вправе ли страховая отказать клиенту в выплате из-за такого документа?
Адвокат Антонов А.П.
Здравствуйте!
Коротко: Старый типографский БСО без ККТ для этого не подойдёт — отсрочка по 54-ФЗ закончилась 1 июля 2019 года. Сейчас нужен кассовый чек или БСО через автоматизированную систему для БСО — только такой документ страховая обязана принять.
Ниже — подробный разбор: что изменилось в правилах с 2018 года, какой документ нужен исполнителю сейчас и что делать клиенту, если страховая отказывается принимать БСО.
Какие расходы на эвакуацию возмещает ОСАГО?
К иным расходам, которые возмещаются потерпевшему по ОСАГО в пределах страховой суммы, относятся в том числе расходы на эвакуацию повреждённого транспортного средства с места дорожно-транспортного происшествия и на его хранение — пункт 10 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утверждённых Положением Банка России от 19.09.2014 № 431-П. Для получения такого возмещения потерпевший обязан подтвердить сам факт и размер понесённых расходов документами: договором или актом на услугу эвакуации и документом, подтверждающим её оплату.
Почему старый порядок с типографским БСО без кассы больше не действует?
До 1 июля 2018 года Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ) разрешал организациям и ИП, оказывающим услуги населению, вообще не применять ККТ при условии выдачи клиенту бланка строгой отчетности старого, типографского образца — отпечатанного в типографии, без кассового аппарата. Этот срок продлевался: Федеральным законом от 03.07.2018 № 192-ФЗ отсрочка была перенесена на 1 июля 2019 года для большинства предпринимателей, оказывающих услуги населению (для отдельных категорий — до 1 июля 2021 года). Но это была именно временная отсрочка, а не постоянное правило, и к сегодняшнему дню она истекла — независимо от того, к какой из категорий относился исполнитель. Именно на эту, уже недействующую норму, по всей видимости, и ориентировался исполнитель услуги, выдававший клиенту старый бланк.
Какой документ подтверждает оплату услуги сейчас?
С 1 июля 2019 года (для отдельных категорий — с 1 июля 2021 года) все организации и ИП, оказывающие услуги населению, включая эвакуацию автомобилей, обязаны применять контрольно-кассовую технику. При расчёте с клиентом-физлицом исполнитель обязан выдать либо кассовый чек, либо бланк строгой отчетности, сформированный автоматизированной системой для БСО, — это частный случай ККТ, а не альтернатива ей. Такой документ формируется в электронном виде, содержит обязательные фискальные реквизиты и QR-код и может быть проверен, например, через приложение ФНС «Проверка чека». Старый типографский БСО, напечатанный без кассового аппарата, таким требованиям не отвечает и подтверждением оплаты услуги населению больше не является — правило действует независимо от применяемой исполнителем системы налогообложения (УСН в том числе). Если у исполнителя вышла из строя касса, порядок его действий описан отдельно — «Онлайн-касса сломалась или пропал интернет: как продолжить расчёты и оформить чек коррекции».
Вправе ли страховая отказать в приёме старого БСО?
Да, страховая компания вправе не принять именно такой документ как подтверждение оплаты — формально он не отвечает действующим требованиям к расчётному документу. Но это не означает автоматического отказа в возмещении самих расходов на эвакуацию: если оплата подтверждается иными доказательствами — банковской выпиской, договором с исполнителем, актом оказанных услуг, — страховщик обязан их рассмотреть. Полный отказ в возмещении уже понесённых и доказанных расходов только из-за формы одного документа, при наличии других доказательств оплаты, может быть неправомерен и оспорен.
Что делать, если страховая отказалась принять документ?
- Запросить у исполнителя надлежащий документ — кассовый чек или БСО, сформированный автоматизированной системой, если это ещё возможно.
- Собрать дополнительные доказательства оплаты услуги — банковскую выписку по карте, договор, акт оказанных услуг.
- Направить страховщику письменную претензию со всеми документами со ссылкой на статью 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
- Если страховая отказала и после претензии — до обращения в суд обязательно обратиться к финансовому уполномоченному (Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ) — для споров граждан со страховщиками по ОСАГО этот этап пропустить нельзя. Подробнее о порядке — «Соблюдение досудебного порядка при взыскании убытков со страховщика: правовые нюансы и сроки».
Частые вопросы
Должен ли ИП-эвакуатор без наёмных работников применять кассу?
Да. Отсрочки по Федеральному закону от 22.05.2003 № 54-ФЗ для отдельных категорий предпринимателей заканчивались в разные сроки — не позднее 1 июля 2021 года. К настоящему времени они все истекли, и обязанность применять ККТ при оказании услуг населению распространяется на всех исполнителей независимо от наличия работников.
Чем БСО через автоматизированную систему отличается от обычного бланка?
Такой БСО формируется в момент расчёта специальной кассовой системой, содержит фискальный признак и QR-код и регистрируется в налоговом органе — по сути это разновидность кассового чека. Бланк, отпечатанный заранее в типографии без кассового аппарата, этих признаков не имеет и никак не фиксируется в системе ККТ.
Может ли страховая полностью отказать в возмещении расходов на эвакуацию из-за формы документа?
Нет, если факт оплаты подтверждается другими документами. Отказ в возмещении фактически понесённых и доказанных расходов только по формальному основанию можно оспорить — в том числе по аналогии с подходом, изложенным в материале «Как взыскать реальный ущерб при заниженной выплате по ОСАГО».
Куда обращаться, если исполнитель вообще не выдаёт ни чек, ни БСО?
Невыдача кассового чека или БСО при расчёте с населением — нарушение Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, о нём можно сообщить в налоговый орган. Для целей получения выплаты по ОСАГО клиенту в этой ситуации нужно параллельно добиваться от исполнителя иного письменного подтверждения оплаты — акта, расписки, банковского перевода.
Краткая сводка: БСО при эвакуации автомобиля и ОСАГО
- С 1 июля 2019 года (для отдельных категорий — с 1 июля 2021 года) все ИП и организации, оказывающие услуги населению, включая эвакуацию автомобилей, обязаны применять ККТ — Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ в редакции Федеральных законов от 03.07.2016 № 290-ФЗ и от 03.07.2018 № 192-ФЗ.
- Подтверждением оплаты услуги служит кассовый чек либо БСО, сформированный автоматизированной системой для БСО; старый типографский бланк без ККТ таким подтверждением больше не является.
- Расходы на эвакуацию повреждённого ТС возмещаются по ОСАГО при подтверждении их документами — пункт 10 Правил ОСАГО, утверждённых Положением Банка России от 19.09.2014 № 431-П.
- Страховая вправе не принять именно ненадлежаще оформленный документ, но не вправе автоматически отказать в возмещении расходов при наличии иных доказательств их оплаты.
- Спор со страховой по ОСАГО решается через письменную претензию (статья 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ), а затем — через обязательное обращение к финансовому уполномоченному (Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ) до подачи иска в суд.
Таким образом, для подтверждения оплаты эвакуации по ОСАГО сейчас годится только кассовый чек или БСО, сформированный через автоматизированную систему для БСО, — старый типографский бланк, оформленный без применения ККТ, страховая компания вправе не принять. Если у исполнителя нет подходящего документа, клиенту стоит запросить дополнительное письменное подтверждение оплаты, а при отказе страховой — направить письменную претензию и затем обратиться к финансовому уполномоченному.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
