Соблюдение досудебного порядка при взыскании убытков со страховщика: правовые нюансы и сроки

Здравствуйте! Пострадавший обращался к финансовому уполномоченному с заявлением о несоблюдении страховщиком надлежащего исполнения обязательств по транспортировке автомобиля на ремонт в СТОА и обратно. Решением финансового уполномоченного пострадавшему было отказано и признана соответствующая закону позиция страховщика о бездействии в транспортировке автомобиля пострадавшего в СТОА и обратно. Пострадавший самостоятельно организовал ремонт транспортного средства. На днях истекает срок подачи искового заявления по предмету обращения, который подавался к финансовому уполномоченному (несоблюдении страховщиком надлежащего исполнения обязательств по транспортировке автомобиля на ремонт в СТОА и обратно). Но, теперь пострадавший намерен подавать иск к страховщику о взыскании убытков и пр., так как вопреки решению финансового уполномоченного, считает бездействие страховщика незаконным, и тот нарушил порядок надлежащего исполнения обязательств (не транспортировал автомобиль на ремонт и обратно). Теперь, пострадавшему нужно подавать претензию к страховщику о выплате убытков, неустойки и пр. расходов, а уже потом, жалобу финансовому уполномоченному для соблюдения досудебного порядка? и как быть с первоначальной жалобой, по которой заканчивается срок подачи иска в суд, но ведь это основание будет положено в основу иска о взыскании убытков?

Здравствуйте!

Коротко: требование о взыскании убытков за самостоятельный ремонт, которое финансовый уполномоченный ещё не рассматривал, нужно сначала подать ему — иначе суд оставит иск без рассмотрения. Прежний 30-дневный срок на иск по транспортировке автомобиля на это новое требование не действует.

Из вопроса следует, что Вы уже проходили обязательный досудебный порядок по одному требованию — о понуждении страховщика организовать транспортировку автомобиля на СТОА и обратно, — и получили отказ финансового уполномоченного. Теперь появилось новое, самостоятельное требование: взыскание убытков, возникших из-за того, что ремонт пришлось организовывать своими силами. Ниже — разбор того, какой порядок действует для каждого из этих требований и что будет со сроками.

Когда обязателен досудебный порядок по спору со страховщиком?

Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» устанавливает обязательный досудебный порядок для споров граждан со страховщиками: прежде чем подавать иск, потребитель обязан обратиться к финансовому уполномоченному, если размер требований не превышает 500 000 рублей. Для споров, вытекающих из договора ОСАГО, это ограничение по сумме не действует — к финансовому уполномоченному нужно обращаться независимо от суммы требования.

Обращению к финансовому уполномоченному предшествует претензия в адрес самого страховщика. Если спор связан с ОСАГО, страховщик обязан рассмотреть претензию потерпевшего и направить ответ в течение 10 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней. Только после отказа страховщика удовлетворить претензию (или отсутствия ответа) можно обращаться к финансовому уполномоченному, а уже после его решения — в суд. Подробнее о порядке предъявления претензии страховщику по ОСАГО — в материале «Автоюрист: предъявление претензии страховщику по ОСАГО в досудебном порядке».

Нужно ли повторно обращаться к финансовому уполномоченному по новому требованию о взыскании убытков?

Да, если это требование ранее не заявлялось и не рассматривалось финансовым уполномоченным. Обязательный досудебный порядок соблюдён только в отношении того требования, которое фактически было предметом обращения, — в Вашем случае это понуждение страховщика к организации транспортировки автомобиля. Требование о возмещении расходов на самостоятельно организованный ремонт — это уже иное по предмету и основанию требование: убытки, причинённые ненадлежащим исполнением страховщиком своей обязанности (статья 15, пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса РФ). Формально оно ещё не проходило ни через претензионный порядок, ни через рассмотрение финансовым уполномоченным.

Поэтому, прежде чем предъявлять иск о взыскании убытков (неустойки, расходов на ремонт и пр.), нужно направить страховщику отдельную претензию по этому требованию, а затем — при отказе или отсутствии ответа — обратиться с ним к финансовому уполномоченному. Обращаться в суд, минуя эти два шага, нельзя: это новое требование, для которого досудебный порядок ещё не пройден.

При этом решение финансового уполномоченного по первому обращению не пропадает бесследно: установленные в нём обстоятельства (например, факт страхового случая, содержание обязательств страховщика по организации ремонта) могут использоваться как доказательства при рассмотрении нового спора о взыскании убытков.

В какой срок нужно подать иск, если не согласны с решением финансового уполномоченного?

Если Вы не согласны с вступившим в силу решением финансового уполномоченного по первоначальному обращению (о транспортировке автомобиля), обратиться в суд с иском к страховщику по этому требованию нужно в течение 30 дней со дня вступления решения в силу. Это самостоятельный срок, отдельный от общих сроков исковой давности, и он касается именно того требования, которое уже рассмотрел финансовый уполномоченный.

Если этот срок пропущен, его можно попытаться восстановить, подав вместе с иском ходатайство с указанием уважительных причин пропуска и подтверждающих их доказательств (статья 112 ГПК РФ). Восстановление срока — право, а не обязанность суда: он оценивает, действительно ли причины пропуска были уважительными.

На новое требование — о взыскании убытков от самостоятельного ремонта — этот 30-дневный срок не распространяется, потому что оно ещё не было предметом решения финансового уполномоченного. Срок на обращение в суд по нему начнёт течь заново, уже после того как финансовый уполномоченный вынесет решение по этому требованию (или истечёт срок для его вынесения).

Что будет, если подать иск без соблюдения досудебного порядка?

Если суд установит при принятии иска, что обязательный досудебный порядок по требованию о взыскании убытков не соблюдён, он возвращает исковое заявление (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ). Если же это выяснится уже после возбуждения дела, суд оставляет заявление без рассмотрения (абзац второй статьи 222 ГПК РФ). В обоих случаях обратиться в суд повторно можно только после того, как досудебный порядок будет пройден заново — то есть после ответа страховщика на претензию и решения финансового уполномоченного.

Частые вопросы

Сколько времени рассматривает обращение финансовый уполномоченный?

По общему правилу — не более 15 рабочих дней со дня регистрации обращения. Более подробно о порядке и сроках рассмотрения споров со страховыми компаниями по ОСАГО и КАСКО можно узнать на консультации у автоюриста бюро.

В какой срок страховщик обязан ответить на претензию по ОСАГО?

В течение 10 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня получения претензии. Если в этот срок страховщик не удовлетворил требование и не направил мотивированный отказ, потребитель вправе обращаться к финансовому уполномоченному.

Можно ли использовать материалы прежнего обращения к финансовому уполномоченному как доказательства по новому спору?

Да. Установленные финансовым уполномоченным обстоятельства и представленные сторонами документы могут быть использованы в качестве доказательств при рассмотрении нового обращения или иска, если они относятся к предмету спора. Схожие вопросы о взаимоотношениях со страховщиками по ОСАГО разобраны в материале «Спорные вопросы, часто возникающие в ходе взаимоотношений граждан со страховыми компаниями в рамках полиса ОСАГО».

Что делать, если срок на обращение в суд уже истекает, а новое требование ещё не готово?

Срок по требованию, уже рассмотренному финансовым уполномоченным (в Вашем случае — о транспортировке автомобиля), и срок по новому требованию (о взыскании убытков) текут независимо друг от друга. Если 30-дневный срок по первому требованию истекает, а Вы всё ещё намерены его реализовать, иск по нему нужно подать (при необходимости — с ходатайством о восстановлении срока) отдельно от претензионно-переговорного процесса по новому требованию об убытках, который в этот срок не укладывается и продолжается по своим правилам.

Таким образом, по требованию о транспортировке автомобиля, уже рассмотренному финансовым уполномоченным, нужно успеть подать иск в течение 30 дней со дня вступления решения в силу (при пропуске — заявить о его восстановлении по статье 112 ГПК РФ). А по новому требованию о взыскании убытков от самостоятельного ремонта необходимо пройти досудебный порядок заново: сначала претензия страховщику, затем — при отказе — обращение к финансовому уполномоченному, и только после этого иск в суд.

Краткая сводка: досудебный порядок и сроки по спору со страховщиком

• Досудебный порядок через финансового уполномоченного обязателен для споров со страховщиками при сумме требований до 500 000 рублей; для ОСАГО ограничение по сумме не действует (Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ).
• Каждое новое по предмету требование (в т. ч. о взыскании убытков) проходит досудебный порядок отдельно: претензия страховщику — ответ в течение 10 календарных дней по ОСАГО — обращение к финансовому уполномоченному.
• Финансовый уполномоченный рассматривает обращение, как правило, не более 15 рабочих дней со дня регистрации.
• Иск в суд по требованию, уже рассмотренному финансовым уполномоченным, — в течение 30 дней со дня вступления его решения в силу; пропуск можно попытаться восстановить по статье 112 ГПК РФ.
• Иск без соблюдения досудебного порядка суд возвращает (статья 135 ГПК РФ) или оставляет без рассмотрения (статья 222 ГПК РФ).
• Требование о взыскании убытков за самостоятельный ремонт основано на статье 15 и пункте 1 статьи 393 ГК РФ — как ответственность за ненадлежащее исполнение обязательства.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Споры со страховыми компаниями по ОСАГО и КАСКО
• Автоюрист