Изъяли транспортное средство на стоянку без описи и понятых. После экспертизы на спайс показания минимальны, но есть. Могу ли я управлять авто пока делается детальная экспертиза?

Добрый день. Изъяли транспортное средство на стоянку без описи и понятых. После экспертизы на спайс показания минимальны, но есть. Могу ли я управлять авто пока делается детальная экспертиза?

Добрый день!

Отвечу по порядку на обе части вопроса. Отсутствие понятых или акта осмотра при изъятии транспортного средства — это процессуальное нарушение, и его можно использовать как основание для последующего оспаривания законности задержания, но само по себе оно не даёт права забрать автомобиль со стоянки самостоятельно и немедленно: возврат задержанного транспортного средства оформляется должностным лицом в установленном законом порядке, а само нарушение процедуры оспаривается отдельно — жалобой на действия должностных лиц либо в рамках производства по делу об административном правонарушении. Что касается управления автомобилем до завершения детальной (подтверждающей) экспертизы — делать этого не рекомендуется: даже минимальное, но зафиксированное предварительным тестом содержание вещества само по себе уже может стать основанием для оформления протокола по ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), а окончательный вывод о наличии или отсутствии состояния опьянения делает не сам водитель, а медицинское заключение, полученное по установленной процедуре освидетельствования.

ЗАДЕРЖАНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА: КАК ЭТО ОФОРМЛЯЕТСЯ ПО ЗАКОНУ

Согласно ст. 27.13 КоАП РФ, задержание транспортного средства — то есть его исключение из процесса перевозки путём перемещения на специализированную стоянку и хранение там до устранения причины задержания — применяется в целях пресечения ряда нарушений, прямо перечисленных в статье. Среди них, в частности, — управление транспортным средством в состоянии опьянения (частями 1 и 3 статьи 12.8) и невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (статья 12.26). Решение о задержании, о его прекращении или о возврате транспортного средства принимает должностное лицо, уполномоченное составлять протокол по соответствующей статье.

Должностное лицо составляет протокол о задержании транспортного средства, в котором указываются дата, время и место задержания, основания принятия решения, должность и фамилия составившего протокол лица, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена мера, а также данные о том, кто будет исполнять решение о задержании. Протокол подписывается должностным лицом и водителем; при отказе водителя от подписи в протоколе делается соответствующая запись, а копия протокола ему вручается. Отдельно закон оговаривает ситуацию, когда протокол о задержании составляется в отсутствие водителя, — в этом случае обязательно присутствие двух понятых либо применение видеозаписи. Возврат задержанного транспортного средства владельцу происходит незамедлительно после устранения причины задержания.

Обратите внимание и на то, что закон разделяет две разные стадии — собственно задержание и последующее хранение на специализированной стоянке. Если причина задержания устраняется прямо на месте, ещё до того, как транспортное средство, предназначенное для перемещения (например, эвакуатор), начало движение, задержание прекращается непосредственно на месте — в присутствии лица, которое может управлять автомобилем в соответствии с Правилами дорожного движения, и до стоянки автомобиль в этом случае вообще не доезжает. Судя по вопросу, в Вашей ситуации перемещение на стоянку уже состоялось, поэтому этот вариант неприменим — но он показывает, что процедура задержания знает несколько точек, на которых она может быть остановлена, и решение на каждой из них принимает должностное лицо, а не сам водитель.

ОПИСЬ (АКТ ОСМОТРА) И ПОНЯТЫЕ ПРИ ИЗЪЯТИИ АВТОМОБИЛЯ

Порядок фактического перемещения и фиксации состояния автомобиля на территории Самарской области отдельно регулирует ст. 3 Закона Самарской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств». Исполнитель, который перемещает задержанное транспортное средство, обязан опечатать конструктивно предусмотренные места доступа в него (двери, форточки, люки, багажник, капот, лючок бензобака), провести фотофиксацию внешнего вида автомобиля — не менее четырёх снимков с расстояния не более пяти метров, по периметру, с распознаваемым госномером и указанием даты и времени съёмки — и составить акт осмотра транспортного средства. Именно этот акт по своему назначению и выполняет функцию описи: в нём фиксируются марка, модель, госномер и цвет автомобиля, видимые повреждения, наличие комплектующих (колёса, колпаки, зеркала, антенна, щётки стеклоочистителя, пробка бензобака, а при возможности осмотреть салон через опечатанные двери — аудио- и видеоаппаратура и иные вещи), данные исполнителя и уведомление о сроках и порядке оплаты хранения. Акт осмотра и фотоснимки исполнитель обязан хранить три года и предоставлять по письменному запросу владельца транспортного средства — закон обязывает выдать их в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса, в том числе в виде отпечатков размером не менее 10 на 15 сантиметров. Если акт осмотра в Вашем случае составлялся, но копию Вам не выдали, есть смысл направить исполнителю письменный запрос на эти документы — они пригодятся и для оценки состояния автомобиля к моменту изъятия, и как приложение к возможной жалобе.

Если в Вашем случае акт осмотра не составлялся, фотофиксация не проводилась, а протокол о задержании в отсутствие водителя оформлялся без понятых и без видеозаписи, это отступление от установленной законом процедуры. Само по себе оно не возвращает автомобиль автоматически и не даёт права забрать его со стоянки без решения должностного лица, но фиксируется как довод при обжаловании — в жалобе на действия должностных лиц вышестоящему лицу, прокурору или в суд, либо при рассмотрении дела об административном правонарушении, если оно уже возбуждено. Распространённое заблуждение — считать, что нарушение процедуры изъятия само по себе отменяет протокол или результаты последующей экспертизы: это не так, нарушение процедуры разбирается отдельно от вопроса о наличии состояния опьянения, и одно из другого автоматически не следует.

КТО ОПЛАЧИВАЕТ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ АВТОМОБИЛЯ

Отдельный практический вопрос, который встаёт при задержании автомобиля, — оплата его перемещения и хранения на стоянке. По общему правилу эти расходы оплачивает лицо, привлечённое к административной ответственности за нарушение, из-за которого автомобиль был задержан, — по срокам и тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а обязанность по оплате отражается непосредственно в постановлении о назначении административного наказания. Если же производство по делу об административном правонарушении впоследствии прекращается — например, потому что детальная экспертиза не подтвердит наличие состояния опьянения, — расходы на перемещение и хранение в целом ряде случаев относятся на счёт бюджета, а не на владельца автомобиля; конкретный порядок зависит от того, по какому именно основанию из предусмотренных КоАП РФ прекращено дело, и это отражается в постановлении о прекращении производства. Иными словами, итог экспертизы имеет значение не только для квалификации по ст. 12.8 КоАП РФ, но и для того, кто в конечном счёте оплатит стоянку.

МОЖНО ЛИ УПРАВЛЯТЬ АВТОМОБИЛЕМ ДО ДЕТАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Предварительный тест на месте (или в наркологическом диспансере) и детальная (подтверждающая) экспертиза — это последовательные этапы одной процедуры медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Пока заключение по результатам детальной экспертизы не готово, вопрос о наличии или отсутствии состояния опьянения формально ещё не закрыт. Но на практике уже сам факт обнаружения вещества предварительным тестом, даже в минимальном количестве, нередко становится основанием для составления протокола по ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения). Итоговый вывод о том, было ли состояние опьянения, делает не сам водитель на основании собственного самочувствия, а медицинское освидетельствование, проведённое по установленной процедуре.

Здесь важно понимать, на какой стадии сейчас находится дело. Если протокол по ст. 12.8 КоАП РФ должностными лицами уже составлен на основании предварительного теста, Вы формально уже участник производства по делу об административном правонарушении, и вопрос о доказанности состояния опьянения будет решаться при рассмотрении этого дела с учётом заключения детальной экспертизы — управлять этим же автомобилем в такой ситуации тем более не стоит. Если же протокол пока не составлен и должностные лица ждут результатов детальной экспертизы, чтобы принять решение, — торопиться сесть за руль до этого решения тоже не стоит: сам результат экспертизы может стать прямым основанием для составления протокола, а не просто формальностью, которая проходит незаметно для водителя.

Пока этот вопрос не прояснён применительно к Вашей ситуации, управлять автомобилем не стоит: если по результатам детальной экспертизы состояние опьянения подтвердится, факт управления транспортным средством в этот промежуток времени может обернуться самостоятельным нарушением или ухудшить Вашу позицию по уже начатому делу. Более безопасный вариант — дождаться результатов экспертизы, а если нужно куда-то ехать — воспользоваться другим водителем или иным транспортом.

ЧТО ДЕЛАТЬ ДАЛЬШЕ: ПРАКТИЧЕСКИЕ ШАГИ

Из описанного выше следует практический порядок действий.

1. Получите на руки (или запросите у должностного лица либо у исполнителя, осуществлявшего перемещение) копию протокола о задержании транспортного средства и, если он составлялся, акта осмотра транспортного средства с фотофиксацией — эти документы понадобятся и для проверки соблюдения процедуры, и для последующего обжалования.
2. Проверьте по этим документам, был ли составлен акт осмотра, проводилась ли фотофиксация, а если протокол оформлялся без Вас — присутствовали ли понятые или применялась ли видеозапись. Зафиксированные отступления от процедуры — это доводы для жалобы, а не самостоятельное основание забрать автомобиль без решения должностного лица.
3. Не садитесь за руль этого автомобиля до получения результатов детальной экспертизы — риск дополнительного протокола по ст. 12.8 КоАП РФ в этот период реален, даже если сам водитель субъективно чувствует себя способным управлять машиной.
4. После получения результатов экспертизы решайте вопрос дальше: если состояние опьянения не подтвердится, это имеет значение и для судьбы дела в целом, и для того, кто оплатит перемещение и хранение автомобиля; если процедура изъятия при этом была нарушена, соответствующие доводы стоит включить в жалобу на действия должностных лиц.
5. Для оценки конкретных документов по Вашему делу и подготовки жалобы имеет смысл обратиться за очной консультацией — многое здесь зависит от содержания уже составленных протокола и акта осмотра, которые заочно оценить нельзя.

Таким образом, отсутствие понятых или акта осмотра при изъятии автомобиля — весомый довод для оспаривания процедуры задержания, но не основание вернуть машину самостоятельно и немедленно: оспаривать нужно через жалобу на действия должностных лиц или в рамках дела об административном правонарушении. А управлять автомобилем до завершения детальной экспертизы не рекомендуется: даже минимальный положительный результат предварительного теста уже может быть основанием для протокола по ст. 12.8 КоАП РФ, и именно медицинское освидетельствование, а не собственная оценка водителя, определяет итоговый вывод о состоянии опьянения.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.