Как действует закон, если алкотестер показал 0, а вы отказались от медицинского освидетельствования

Добрый день. Продул два аппарата на состояние алкогольного опьянения, показало по нулям, потом я отказался от медицинского осмотра. Могут ли лишить прав?

Здравствуйте!

Коротко: Нулевой показатель алкотестера сам по себе от ответственности не освобождает: наказуем именно отказ от медицинского освидетельствования. По части 1 статьи 12.26 КоАП РФ это штраф 45 000 рублей с лишением права управления на срок от полутора до двух лет.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм: почему отрицательная продувка не снимает вопрос об опьянении, когда направление на медицинское освидетельствование является законным, какие нарушения процедуры дают шанс на отмену постановления и в каком порядке его обжаловать.

Почему нулевой показатель алкотестера не спасает от лишения прав?

Ответственность по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ наступает не за состояние опьянения, а за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования. Состав правонарушения считается оконченным в момент отказа, и результат предшествующей продувки на его наличие не влияет. В действующей редакции нормы (изменения внесены Федеральным законом от 26.12.2024 № 490-ФЗ) санкция части 1 статьи 12.26 КоАП РФ — административный штраф в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет; ответственность по этой части наступает, если в действиях водителя нет уголовно наказуемого деяния. Прежний размер штрафа в 30 000 рублей больше не применяется.

Логика закона здесь такая. Освидетельствование на месте выявляет только алкоголь в выдыхаемом воздухе: по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882, состояние алкогольного опьянения фиксируется при концентрации абсолютного этилового спирта, превышающей суммарную погрешность измерений — 0,16 миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха. Опьянение может быть вызвано и другими веществами — наркотическими, психотропными, лекарственными препаратами, — которые прибор на месте не показывает вовсе. Именно поэтому нулевой результат продувки при сохраняющихся признаках опьянения закон рассматривает не как оправдание, а как основание продолжить проверку в медицинской организации, а уклонение от этой проверки — как самостоятельное правонарушение.

Когда направление на медицинское освидетельствование законно?

Требование инспектора должно быть законным — это ключевой признак состава. Основания направления водителя на медицинское освидетельствование прямо перечислены в части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ, и произвольно расширять их нельзя:

• отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте;
• несогласие водителя с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
• наличие достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Ваш случай — третье основание: прибор показал ноль, но инспектор посчитал, что признаки опьянения сохраняются. Перечень таких признаков закрытый и приведен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы и шаткость походки, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Достаточные основания — это не общее подозрение и не «странные маневры» сами по себе: конкретные выявленные признаки должны быть указаны в процессуальных документах. Если в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование признаки не названы вовсе либо названы такие, которых в перечне нет, законность требования становится спорной, а вместе с ней — и наличие состава правонарушения.

Как должны оформить отстранение, освидетельствование и отказ?

Порядок действий инспектора установлен статьей 27.12 КоАП РФ и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882, а сама процедура в медицинской организации — Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, утвержденным приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н. Последовательность такая:

1. водитель отстраняется от управления транспортным средством, составляется протокол об отстранении;
2. проводится освидетельствование на состояние алкогольного опьянения прибором, обеспечивающим запись результатов на бумажном носителе; результат оформляется актом, к которому приобщается бумажный носитель;
3. при наличии одного из оснований части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование с указанием основания и выявленных признаков опьянения;
4. отказ водителя фиксируется в этом протоколе; в протоколе делается соответствующая запись, водителю предлагается его подписать и вручается копия;
5. составляется протокол об административном правонарушении по статье 12.26 КоАП РФ, транспортное средство задерживается в порядке статьи 27.13 КоАП РФ, дело направляется мировому судье.

Все перечисленные меры обеспечения производства по делу применяются либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи (статья 27.12 КоАП РФ). Это не формальность: понятые и видеозапись — единственный предусмотренный законом способ подтвердить, что процедура была именно такой, как записано в документах. Отказ водителя может выражаться как в прямом заявлении, так и в поведении, из которого видно, что проходить освидетельствование он не намерен; вопросы применения главы 12 КоАП РФ разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20.

Какие нарушения процедуры дают шанс на отмену постановления?

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ доказательства, полученные с нарушением закона, использовать нельзя. Если такие доказательства исключить, обвинение нередко остается без опоры, и производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава. На практике проверяются прежде всего такие обстоятельства:

• в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование не указаны основание направления и признаки опьянения либо указаны признаки, не предусмотренные Правилами;
• не было ни двух понятых, ни видеозаписи, либо видеозапись не позволяет установить ход процедуры и личность водителя;
• водителю не разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ;
• освидетельствование на месте проводилось прибором без действующей поверки или без записи результата на бумажном носителе;
• требование предъявлено лицу, которое транспортным средством не управляло, — субъектом правонарушения по статье 12.26 КоАП РФ является только водитель;
• копии протоколов не вручены, документы содержат противоречия во времени и последовательности действий, дописки внесены без участия водителя.

Заранее предсказать исход по одному лишь описанию ситуации нельзя: суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, в их совокупности (статья 26.11 КоАП РФ). Поэтому работа по такому делу начинается с ознакомления с материалами и видеозаписью, а не с общих доводов о том, что алкотестер показал ноль.

Как и в какой срок обжаловать постановление о лишении прав?

Дела по статье 12.26 КоАП РФ рассматривает мировой судья. Порядок обжалования такой:

1. жалоба на постановление мирового судьи подается в районный суд — через судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в районный суд (статья 30.1 КоАП РФ);
2. срок — десять дней со дня вручения или получения копии постановления (статья 30.3 КоАП РФ); пропущенный по уважительной причине срок восстанавливается по ходатайству;
3. районный суд рассматривает дело заново по имеющимся и дополнительно представленным материалам и вправе отменить постановление с прекращением производства (статья 30.7 КоАП РФ);
4. вступившее в законную силу постановление обжалуется в кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12–30.14 КоАП РФ.

До вступления постановления в силу водительское удостоверение сдавать не нужно. После вступления его сдают в подразделение Госавтоинспекции: срок лишения исчисляется со дня сдачи удостоверения, а при уклонении от сдачи течение срока прерывается (статья 32.7 КоАП РФ).

Чем отличаются последствия в разных ситуациях?

Подвергнутым административному наказанию лицо считается со дня вступления постановления в силу и до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления (статья 4.6 КоАП РФ). Это значит, что при лишении прав «уголовный» период фактически растягивается на срок лишения плюс год.

Частые вопросы

Можно ли отказаться от продувки на месте и потребовать сразу медицинское освидетельствование?

Да. Отказ от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте отдельным правонарушением не является — он служит основанием направить водителя в медицинскую организацию (часть 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ). Наказуемо по статье 12.26 КоАП РФ именно невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования.

Поможет ли справка из клиники, если пройти освидетельствование самостоятельно через час?

Сам факт отказа такая справка не устраняет: правонарушение окончено в момент невыполнения требования. Но документ приобщается к делу и оценивается судом наряду с другими доказательствами (статья 26.11 КоАП РФ) — в связке с доводами о незаконности направления он может иметь значение. Чем меньше разрыв во времени, тем весомее документ.

Заберут ли автомобиль на специализированную стоянку?

При пресечении нарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, применяется задержание транспортного средства (статья 27.13 КоАП РФ). Задержание прекращается, если до начала движения эвакуатора появится лицо, имеющее право управления этим автомобилем и допущенное к управлению им. Расходы на перемещение и хранение возлагаются на нарушителя.

Что нужно, чтобы вернуть права после окончания срока лишения?

По делам, связанным с опьянением и отказом от освидетельствования, водительское удостоверение возвращают после проверки знания правил дорожного движения и представления медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению (статья 32.6 КоАП РФ). Неуплаченный штраф также придется погасить до возврата удостоверения.

Краткая сводка: отказ от медосвидетельствования при нулевом алкотестере

• Наказывается не опьянение, а невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования: часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ — штраф 45 000 рублей с лишением права управления на срок от полутора до двух лет (редакция с учетом Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ).
• Нулевой результат продувки направлению на медицинское освидетельствование не препятствует: при сохраняющихся признаках опьянения это прямое основание из части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ.
• Признаки опьянения перечислены исчерпывающе в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882, и должны быть указаны в протоколе о направлении.
• Меры обеспечения применяются при двух понятых либо с видеозаписью (статья 27.12 КоАП РФ); доказательства, полученные с нарушением закона, использовать нельзя (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
• Постановление мирового судьи обжалуется в районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии (статьи 30.1 и 30.3 КоАП РФ), вступившее в силу — в кассационный суд общей юрисдикции (статьи 30.12–30.14 КоАП РФ).
• Повторный случай в период, когда лицо считается подвергнутым наказанию (статья 4.6 КоАП РФ), влечет уголовную ответственность по статье 264.1 УК РФ.

Таким образом, нулевые показания алкотестера сами по себе спором о вине не заканчиваются: дело будет рассматриваться по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ как отказ от медицинского освидетельствования. Перспектива защиты зависит от того, было ли требование законным и соблюден ли порядок его оформления, поэтому имеет смысл как можно раньше ознакомиться с материалами дела и видеозаписью, письменно изложить свою версию событий и заявить ходатайства о вызове инспектора и понятых.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Отказ от медицинского освидетельствования: как вернуть водительские права
• Лишение прав за нетрезвое состояние: когда начинается срок, если вы не сдавали удостоверение
• Возможно ли вернуть водительские права до истечения срока лишения