Как составить и подать апелляционную жалоба на отказ в удовлетворении ходатайства об УДО?

Как подать правильно апелляционную жалобу в суд на постановление об отказе в ходатайстве об условно-досрочном освобождении?

Здравствуйте!

Коротко: постановление об отказе в условно-досрочном освобождении обжалуется в апелляционном порядке по правилам главы 45.1 УПК РФ — так предписывает ст. 401 УПК РФ. Жалоба подаётся через тот же суд, который вынес постановление, в течение 15 суток (ст. 389.4 УПК РФ), а осуждённым, содержащимся под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копии постановления.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

В каком порядке обжалуется постановление суда об отказе в УДО?

Ходатайство об условно-досрочном освобождении суд рассматривает не в рамках уголовного дела по существу обвинения, а в порядке разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора (ст. 399 УПК РФ). По итогам заседания судья выносит не приговор, а постановление — об удовлетворении ходатайства либо об отказе в нём. Именно поэтому в исходном обращении читателя речь идёт о «постановлении», и путь его обжалования определяется отдельной нормой. Согласно ст. 401 УПК РФ, на постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в порядке, установленном главой 45.1 УПК РФ. Другими словами, специального «облегчённого» порядка для отказа в УДО закон не устанавливает: жалоба готовится и подаётся по тем же правилам, что и апелляционная жалоба на приговор, с поправкой на предмет спора.

Обратите внимание: в ряде разъяснений и текстов, гуляющих по интернету, эти нормы ошибочно называют статьями Уголовного кодекса. Это неверно и способно сбить с толку при подготовке жалобы. И ст. 401, и статьи главы 45.1 (ст. 389.1–ст. 389.36) относятся к Уголовно-процессуальному кодексу РФ — кодексу, который регулирует процедуру, а не к Уголовному кодексу РФ, где описаны сами преступления и наказания. Материальное основание УДО, напротив, закреплено именно в ст. 79 УК РФ, а порядок обращения с ходатайством и требования к характеризующим материалам — в ст. 175 УИК РФ. Разграничение важно практически: в тексте жалобы нормы нужно называть корректно, иначе доводы выглядят небрежно и теряют убедительность.

Право апелляционного обжалования по ст. 389.1 УПК РФ принадлежит осуждённому, его защитнику и законному представителю, прокурору, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое решение затрагивает их права и законные интересы. Постановление суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется сторонами в апелляционном порядке (ст. 389.2 УПК РФ). Если Вы только готовитесь к самому ходатайству и хотите понять условия освобождения, полезен наш материал Что значит «условно-досрочное освобождение» и как его получить?.

В какой срок нужно подать апелляционную жалобу на отказ в УДО?

Срок апелляционного обжалования установлен ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ и с 2023 года составляет 15 суток. Раньше он был короче — 10 суток, и именно эта цифра до сих пор кочует по старым публикациям и справкам. Срок увеличен Федеральным законом от 29.12.2022 № 608-ФЗ, поэтому при подсчёте нужно ориентироваться на действующую редакцию. Для осуждённого, содержащегося под стражей или отбывающего лишение свободы, тот же 15-суточный срок исчисляется не со дня заседания, а со дня вручения ему копии постановления. Это существенная гарантия: пока копия не получена, срок для осуждённого не течёт, и день оглашения решения сам по себе отсчёт не запускает.

Пропуск срока не всегда фатален. По ст. 389.5 УПК РФ лицо, имеющее право на обжалование, вправе ходатайствовать перед судом, вынесшим обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока; ходатайство рассматривает судья, председательствовавший в заседании, либо другой судья. Уважительными обычно признаются обстоятельства, объективно помешавшие подать жалобу вовремя: несвоевременное вручение копии постановления, этапирование, стационарное лечение. Если в восстановлении срока отказано, само это постановление тоже обжалуется в вышестоящий суд, который вправе его отменить и рассмотреть жалобу по существу либо вернуть материал в суд первой инстанции.

Куда и через какой суд подаётся жалоба?

Здесь чаще всего и допускают ошибку: жалобу отправляют напрямую в вышестоящий суд, теряя недели на пересылку. По ст. 389.3 УПК РФ апелляционные жалоба и представление приносятся через суд, который вынес обжалуемое решение. Ходатайства об УДО рассматривает районный (городской) суд по месту отбывания наказания, поэтому и жалоба адресуется в судебную коллегию по уголовным делам вышестоящего суда, а сдаётся — в тот самый районный суд, который отказал. Осуждённый, находящийся в исправительном учреждении, подаёт жалобу через администрацию учреждения: дата сдачи документа администрации и считается датой подачи, что критично при исчислении 15 суток. Разумно получить отметку о принятии с датой или отправить жалобу заказным письмом с описью вложения.

• Постановление районного суда или гарнизонного военного суда — в судебную коллегию по уголовным делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или автономного округа, окружного (флотского) военного суда (ст. 389.3 УПК РФ).
• Решение мирового судьи — в районный суд (ст. 389.3 УПК РФ).
• Промежуточное решение суда субъекта РФ — в судебную коллегию по уголовным делам того же суда (ст. 389.3 УПК РФ).
• Итоговое решение суда субъекта РФ — в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ (ст. 389.3 УПК РФ).
• Постановление судьи Верховного Суда РФ — в Апелляционную коллегию Верховного Суда РФ (ст. 389.3 УПК РФ).

Что закон требует указать в апелляционной жалобе?

Содержание жалобы задано ч. 1 ст. 389.6 УПК РФ. Это не формальность: несоответствие жалобы этим требованиям, если оно препятствует рассмотрению дела, даёт судье право вернуть её и назначить срок для пересоставления. Не уложились в назначенный срок — жалоба считается неподанной, а обжалуемое решение вступает в законную силу. Поэтому перед отправкой стоит сверить документ по перечню ниже.

• Наименование суда апелляционной инстанции, в который подаётся жалоба.
• Данные о лице, подавшем жалобу, с указанием его процессуального положения (осуждённый, защитник, законный представитель), места жительства или места нахождения — для отбывающего наказание это адрес исправительного учреждения.
• Указание на обжалуемое судебное решение и наименование суда, его вынесшего: полное название суда, дата постановления, существо решения (отказ в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении).
• Доводы лица, подавшего жалобу, со ссылкой на основания, предусмотренные ст. 389.15 УПК РФ.
• Перечень прилагаемых к жалобе материалов.
• Подпись лица, подавшего жалобу.

Дополнительно ст. 389.6 УПК РФ позволяет заявить в жалобе ходатайство об исследовании судом апелляционной инстанции доказательств, которые уже исследовались судом первой инстанции, с перечнем лиц, подлежащих вызову. Если Вы просите исследовать новые доказательства, не бывшие предметом рассмотрения ранее, в жалобе нужно обосновать, почему они не могли быть представлены в первую инстанцию: например, характеристика, поощрение или справка о трудоустройстве появились уже после заседания. Отдельно указывается ходатайство осуждённого об участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции — без такой просьбы вопрос о форме участия может быть решён не в Вашу пользу.

По существу доводов жалоба должна показывать не эмоции, а разрыв между выводами суда и материалами дела. Полезно опираться на ст. 79 УК РФ, где сказано, что лицо подлежит УДО, если суд признает, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного наказания, и на ст. 175 УИК РФ, определяющую содержание характеристики администрации учреждения: поведение, отношение к учёбе и труду, отношение к совершённому деянию, возмещение причинённого вреда, заключение о целесообразности освобождения. Каждый довод жалобы разумно привязывать к конкретному документу из материала — справке о поощрениях, характеристике, платёжным документам о возмещении ущерба.

Что происходит после подачи жалобы?

Дальнейшее движение материала подчинено чёткому графику, и знать его полезно, чтобы вовремя дослать документы. Суд первой инстанции извещает о принесённой жалобе других участников, чьи интересы она затрагивает, и направляет им копии с разъяснением права подать возражения (ст. 389.7 УПК РФ). Затем материал уходит в апелляционную инстанцию, где судья выносит постановление о назначении заседания, разрешая в нём вопросы о месте, дате и времени рассмотрения, о вызове лиц, об открытом или закрытом заседании и о форме участия осуждённого, содержащегося под стражей (ст. 389.11 УПК РФ). Стороны извещаются о заседании не менее чем за 7 суток до его начала.

1. Жалоба сдаётся в суд, вынесший постановление, — через канцелярию или администрацию исправительного учреждения (ст. 389.3 УПК РФ).
2. Суд извещает других участников и направляет им копии жалобы, принимает поступившие возражения (ст. 389.7 УПК РФ).
3. Материал направляется в суд апелляционной инстанции, судья назначает заседание и извещает стороны не менее чем за 7 суток (ст. 389.11 УПК РФ).
4. При необходимости подаётся дополнительная жалоба — она рассматривается, если поступила не позднее чем за 5 суток до начала заседания (ч. 4 ст. 389.8 УПК РФ).
5. Дело рассматривается: в районном суде — не позднее 15 суток, в суде субъекта РФ — не позднее 30 суток, в Верховном Суде РФ — не позднее 45 суток со дня поступления (ст. 389.10 УПК РФ).
6. Суд выносит одно из решений, предусмотренных ст. 389.20 УПК РФ, и оно вступает в силу с момента провозглашения.

Участие осуждённого в заседании регулирует ст. 389.12 УПК РФ: осуждённый, содержащийся под стражей и заявивший о желании участвовать, вправе участвовать лично либо путём использования систем видео-конференц-связи, а вопрос о форме участия решает суд. Поэтому просьбу об участии лучше заявлять прямо в жалобе, а не откладывать. Защитник участвует в заседании наравне с другими сторонами, и его присутствие особенно ценно, когда нужно устно раскрыть доводы и отреагировать на позицию прокурора. По итогам суд апелляционной инстанции может оставить постановление без изменения, отменить его и вынести новое решение или отменить с передачей материала на новое рассмотрение в суд первой инстанции (ст. 389.20 УПК РФ).

По каким основаниям апелляционный суд отменяет отказ в УДО?

Основания отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке перечислены в ст. 389.15 УПК РФ. Применительно к материалу об УДО практически работают первые три: несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, существенное нарушение уголовно-процессуального закона и неправильное применение уголовного закона. Именно под эти основания и нужно «подводить» доводы жалобы — просто написать «считаю отказ несправедливым» недостаточно, суд ждёт указания, какое из оснований, по Вашему мнению, налицо и чем это подтверждается в материале.

• Выводы суда противоречат материалам: суд сослался на нарушения или отрицательную динамику поведения, тогда как в характеристике и справках отражены поощрения, трудоустройство и снятые взыскания.
• Отказ мотивирован обстоятельствами, которые сами по себе не препятствуют освобождению по ст. 79 УК РФ: тяжестью совершённого преступления, размером назначенного наказания, непризнанием вины — то есть тем, что уже было учтено приговором.
• Постановление фактически не мотивировано: суд перечислил материалы, но не привёл, почему они не свидетельствуют об исправлении, — это существенное нарушение уголовно-процессуального закона (п. 2 ст. 389.15 УПК РФ).
• Не исследованы значимые для дела обстоятельства: не дана оценка возмещению вреда, заключению администрации о целесообразности освобождения (ст. 175 УИК РФ), состоянию здоровья, наличию места жительства и работы.
• Нарушены процессуальные права: осуждённый не был надлежащим образом извещён, ему не обеспечили участие или помощь защитника при заявленном ходатайстве (ст. 399 УПК РФ).
• Неправильно применён уголовный закон: суд ошибся в расчёте фактически отбытой части наказания, требуемой ч. 3 ст. 79 УК РФ для обращения с ходатайством.

Обратный пример: жалоба, построенная на одном лишь несогласии с оценкой суда, без ссылки на конкретные документы, отменой обычно не заканчивается. Апелляция не заменяет собой первую инстанцию и не оценивает материалы заново «с чистого листа» — она проверяет законность, обоснованность и справедливость решения. Поэтому сильная жалоба — это разбор постановления по абзацам: какой вывод сделан, каким документом он опровергается, какое основание из ст. 389.15 УПК РФ это образует. Смежный практический сюжет — влияние непогашенных обязательств на решение суда — разобран в материале Влияние задолженности по алиментам на условно-досрочное освобождение (УДО).

Частые вопросы

Можно ли подать жалобу, если отказ уже вступил в законную силу?

Да, но уже не в апелляционном порядке. Вступившее в силу постановление обжалуется в кассационном порядке — в кассационный суд общей юрисдикции по правилам ст. 401.3 УПК РФ. Параллельно остаётся возможность обратиться с ходатайством о восстановлении пропущенного апелляционного срока по ст. 389.5 УПК РФ, если причина пропуска была уважительной и её можно подтвердить документами.

Через какое время можно снова просить об УДО после отказа?

По ч. 10 ст. 175 УИК РФ повторное обращение в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении возможно не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. Для осуждённых к пожизненному лишению свободы этот срок составляет три года. Обжалование отказа и подача нового ходатайства по истечении срока — самостоятельные пути, они друг друга не исключают.

Может ли жалобу подать жена или мать осуждённого?

Право апелляционного обжалования по ст. 389.1 УПК РФ принадлежит осуждённому, его защитнику и законному представителю, а также иным лицам в той части, в какой решение затрагивает их права. Родственник, не являющийся защитником или законным представителем, самостоятельного права на такую жалобу не имеет. Практический выход — жалоба от имени осуждённого либо от адвоката, вступившего в дело в качестве защитника.

Нужно ли платить государственную пошлину за апелляционную жалобу?

Нет. Обжалование судебных решений по уголовным делам, включая постановления по вопросам исполнения приговора, государственной пошлиной не облагается — уплата пошлины по уголовным делам законом не предусмотрена. Расходы могут возникнуть только на юридическую помощь, если Вы привлекаете адвоката для составления жалобы и участия в заседании суда апелляционной инстанции.

Что делать, если копию постановления долго не вручают?

Для осуждённого, содержащегося под стражей, срок по ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ течёт со дня вручения копии, поэтому задержка сама по себе срок не «съедает». Разумно письменно обратиться в суд за копией, зафиксировав дату обращения, и подать краткую жалобу с последующим дополнением: дополнительная жалоба рассматривается, если поступила не позднее чем за 5 суток до заседания (ч. 4 ст. 389.8 УПК РФ).

Краткая сводка: обжалование отказа в условно-досрочном освобождении

• Постановление об отказе в УДО обжалуется в апелляционном порядке главы 45.1 УПК РФ — прямое указание ст. 401 УПК РФ; это статьи Уголовно-процессуального, а не Уголовного кодекса.
• Срок обжалования — 15 суток (ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ в редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 608-ФЗ), для содержащегося под стражей — со дня вручения копии постановления.
• Жалоба подаётся через суд, вынесший постановление, а адресуется в судебную коллегию по уголовным делам вышестоящего суда (ст. 389.3 УПК РФ).
• Обязательные реквизиты жалобы перечислены в ч. 1 ст. 389.6 УПК РФ; при их несоблюдении судья возвращает жалобу и назначает срок для пересоставления.
• Доводы привязываются к основаниям ст. 389.15 УПК РФ и подтверждаются материалами: характеристикой и заключением администрации (ст. 175 УИК РФ), данными об исправлении по ст. 79 УК РФ.
• Пропущенный срок восстанавливается судом, вынесшим решение, при уважительной причине (ст. 389.5 УПК РФ); повторное ходатайство об УДО возможно через шесть месяцев (ч. 10 ст. 175 УИК РФ).

Таким образом, Вы вправе обжаловать постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении в общем апелляционном порядке, предусмотренном главой 45.1 УПК РФ: в течение 15 суток со дня вынесения постановления, а для осуждённого, содержащегося под стражей, — со дня вручения ему копии, подайте жалобу через суд, который вынес решение, оформив её по ч. 1 ст. 389.6 УПК РФ и обосновав доводы через основания ст. 389.15 УПК РФ со ссылками на конкретные материалы дела.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Защита адвокатом прав осужденных в Самаре, Москве и по всей России