Как выписать прописанного человека, если он не проживает в квартире

Добрый день. Такая ситуация: знакомые попросили прописать их в моей квартире, но они в ней не живут. Сейчас они приобрели собственное жильё, а выписываться не хотят, и добиться этого я не могу. Что делать?

Здравствуйте!

Коротко: снять человека с регистрационного учёта без его согласия собственник может только по решению суда — иском о признании утратившим право пользования жилым помещением. Орган регистрационного учёта выписывает гражданина на основании вступившего в силу решения суда.

Ниже приведён подробный разбор: почему собственник не может выписать зарегистрированного своей волей, чем добровольный путь отличается от судебного, что именно придётся доказывать в суде, какие документы собрать, в какой суд обращаться и что делать после того, как решение вступит в законную силу.

Может ли собственник выписать человека из квартиры сам?

Нет. Собственник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом по своему усмотрению (статья 209 Гражданского кодекса РФ, статья 288 Гражданского кодекса РФ, статья 30 Жилищного кодекса РФ) и вправе требовать устранения любых нарушений своего права, даже если они не связаны с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ). Но регистрация по месту жительства — это административный учёт, которым ведает не собственник, а орган регистрационного учёта в системе МВД России. Порядок регистрации и снятия с учёта установлен Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Заявление собственника о том, что зарегистрированный ему больше не нужен, таким основанием не является: без согласия самого гражданина его снимают с учёта по вступившему в законную силу решению суда. Именно поэтому обращение в подразделение по вопросам миграции или в МФЦ «через голову» зарегистрированного результата не даёт — административный орган не вправе выписать человека против его воли.

Чем добровольное снятие с учёта отличается от принудительного?

Путей ровно два, и смешивать их нельзя. Первый — добровольный: зарегистрированный сам подаёт заявление о снятии с регистрационного учёта, и согласие собственника для этого не требуется. Второй — принудительный: собственник идёт в суд, а орган регистрационного учёта исполняет уже готовое судебное решение. Никакого промежуточного варианта — «выписать по заявлению собственника» — закон не предусматривает.

Как зарегистрированный может выписаться сам?

Добровольный путь самый быстрый и бесплатный, поэтому начинать разумно именно с него. Гражданин, зарегистрированный в чужой квартире, подаёт заявление о снятии с регистрационного учёта по месту жительства — лично в подразделение по вопросам миграции МВД России, через МФЦ или в электронном виде через портал госуслуг. Присутствие и согласие собственника при этом не требуется: человек распоряжается собственной регистрацией самостоятельно. Если он уже купил своё жильё, он может просто зарегистрироваться по новому адресу — тогда с прежнего места жительства его снимут с учёта одновременно с регистрацией по новому, отдельного заявления о «выписке» не потребуется. Практический вывод для собственника: прежде чем готовить иск, письменно предложите зарегистрированным выписаться добровольно и объясните, что новая регистрация автоматически снимет старую. Часто этого достаточно, а если нет — переписка пригодится в суде как доказательство того, что спор возник и решить его миром не удалось.

На какие нормы опирается иск собственника?

Требование собственника строится на связке норм гражданского и жилищного законодательства. Право владения, пользования и распоряжения квартирой принадлежит Вам (статья 209 Гражданского кодекса РФ, статья 288 Гражданского кодекса РФ, статья 30 Жилищного кодекса РФ), а сохраняющаяся регистрация постороннего человека этому праву мешает: Вы платите за него по нормативам за коммунальные услуги, не можете свободно продать квартиру и распорядиться ею. Устранение такого нарушения — предмет негаторного требования по статье 304 Гражданского кодекса РФ. Право пользования жилым помещением членов семьи собственника и его прекращение при прекращении семейных отношений регулирует статья 31 Жилищного кодекса РФ, а статья 35 Жилищного кодекса РФ прямо обязывает гражданина, право пользования которого прекращено, освободить жилое помещение; если он этого не делает, суд выселяет его по требованию собственника. Административную часть — саму «выписку» — довершают Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 и Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В Вашем случае есть важный нюанс. Знакомые, которых зарегистрировали «для документов», членами Вашей семьи не являются и в квартиру фактически не вселялись, то есть права пользования жилым помещением у них по существу не возникло. Поэтому исковое требование формулируется как признание их не приобретшими или утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учёта — суд оценит, вселялись ли они реально, вели ли с Вами общее хозяйство и пользовались ли квартирой.

Что нужно доказать в суде?

Суд удовлетворяет такие иски, когда истец подтвердил свой титул собственника и совокупность обстоятельств, из которых видно, что ответчик квартирой не пользуется и в ней не нуждается. Доказывать нужно:

• право собственности истца на квартиру и факт регистрации ответчика в ней;
• ответчик в квартире фактически не проживает — длительно, а не эпизодически;
• его личных вещей, мебели, одежды в квартире нет, спального места он не занимает;
• ответчик не несёт расходов на содержание жилья и не оплачивает коммунальные услуги;
• у ответчика есть другое жильё — собственное или предоставленное ему для проживания;
• ответчик не является членом семьи собственника, общего хозяйства стороны не ведут (статья 31 Жилищного кодекса РФ);
• соглашения о сохранении за ответчиком права пользования квартирой между сторонами нет;
• ответчик не выезжал вынужденно и ему никто не препятствовал пользоваться жильём.

Последний пункт недооценивают чаще всего. Если ответчик заявит, что не живёт в квартире вынужденно — его туда не пускают, сменили замки, он платил свою долю, но деньги не приняли, — суд исследует эти доводы отдельно, и при их подтверждении в иске могут отказать. Поэтому заранее продумайте, чем Вы опровергнете версию о конфликте и о препятствиях в пользовании квартирой.

Какие доказательства собрать до подачи иска?

Иск о признании утратившим право пользования выигрывается документами и свидетелями, поэтому подготовку начинают со сбора доказательственной базы:

• выписка из ЕГРН на Вашу квартиру — подтверждает право собственности;
• справка о лицах, зарегистрированных в жилом помещении (в разных регионах её выдают управляющая организация, МФЦ или подразделение по вопросам миграции);
• акт о непроживании, составленный с участием соседей и представителя управляющей организации или ТСЖ, с датой и подписями;
• показания свидетелей — соседей, которые подтвердят, что ответчик в квартиру не вселялся и не появлялся; свидетелей нужно заявить суду и обеспечить их явку;
• квитанции и платёжные документы за жилищно-коммунальные услуги на Ваше имя за длительный период;
• сведения о другом жилье ответчика — выписка из ЕГРН на приобретённую им квартиру (её можно получить по адресу объекта);
• переписка с ответчиком — письменное требование выписаться с описью вложения и уведомлением о вручении, сообщения, в которых он подтверждает, что живёт по другому адресу;
• ответ подразделения по вопросам миграции или МФЦ на Ваше обращение, если Вы пытались решить вопрос административно и получили отказ.

В какой суд подавать иск и какая пошлина?

Спор о правах на жилое помещение рассматривает районный суд; такие иски подаются по месту нахождения квартиры. Ответчиками указываются все зарегистрированные лица, которых Вы просите признать утратившими право пользования; орган регистрационного учёта отдельным ответчиком не является — его привлекают к участию в деле как третье лицо, а самостоятельного требования к нему заявлять не нужно, поскольку он лишь исполняет решение суда. Требование является неимущественным, поэтому при подаче иска уплачивается государственная пошлина за требование неимущественного характера, её актуальный размер установлен статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ. В исковом заявлении указываются наименование суда, данные истца и ответчиков, сведения о квартире и о регистрации ответчиков, обстоятельства непроживания, перечень доказательств и сами требования: признать ответчиков утратившими (не приобретшими) право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учёта. К иску прикладываются копии документов для суда и для каждого ответчика, документ об уплате пошлины, подтверждение направления копий ответчикам и доверенность, если Вы действуете через представителя.

Как действовать шаг за шагом?

1. Предложите зарегистрированным выписаться добровольно — письменно, заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, с разумным сроком на исполнение.
2. Если ответа нет или он отрицательный, соберите доказательства: выписку из ЕГРН, справку о зарегистрированных лицах, акт о непроживании, квитанции ЖКУ, сведения о другом жилье ответчиков.
3. Составьте исковое заявление о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта со ссылками на статью 304 Гражданского кодекса РФ, статьи 30, 31 и 35 Жилищного кодекса РФ.
4. Направьте копии иска и приложений ответчикам, сохраните почтовые квитанции и описи — они подтверждают исполнение этой обязанности.
5. Уплатите государственную пошлину за требование неимущественного характера и приложите документ об оплате.
6. Подайте иск в районный суд по месту нахождения квартиры — лично в канцелярию, почтой заказным письмом с описью вложения или в электронном виде через государственную автоматизированную систему «Правосудие».
7. Участвуйте в заседаниях: изложите обстоятельства, представьте документы, заявите ходатайство о вызове свидетелей и обеспечьте их явку.
8. Получите решение суда и дождитесь вступления его в законную силу; при подаче ответчиком апелляционной жалобы решение вступит в силу после рассмотрения дела апелляционной инстанцией.
9. Возьмите в суде копию решения с отметкой о вступлении в законную силу и представьте её в подразделение по вопросам миграции МВД России (можно через МФЦ) для снятия ответчиков с регистрационного учёта.
10. Получите справку о зарегистрированных лицах ещё раз — так Вы убедитесь, что учёт прекращён, и сможете пересчитать начисления за коммунальные услуги.

Что делать после решения суда?

Само по себе решение суда регистрацию не прекращает — его нужно предъявить органу регистрационного учёта. Апелляционная жалоба подаётся в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (статья 321 Гражданского процессуального кодекса РФ); если жалоба не подана, по истечении этого срока решение вступает в законную силу. После этого получите в суде копию решения с отметкой о вступлении в силу и обратитесь с ней в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту нахождения квартиры — напрямую или через МФЦ. Снятие с регистрационного учёта на основании вступившего в законную силу решения суда производится в установленный законом срок, согласие самого гражданина при этом уже не требуется, а его личная явка не нужна. Если суд одновременно постановил выселить ответчика, а добровольно он не съезжает, решение исполняется через службу судебных приставов по исполнительному листу. Когда учёт прекращён, есть смысл обратиться в управляющую организацию и к поставщикам коммунальных услуг: начисления, которые считаются по количеству зарегистрированных лиц, должны быть пересчитаны на новое число проживающих.

Кого не получится снять с учёта в обычном порядке?

Есть категории граждан, чьё право пользования жильём защищено особо, и в таких делах исход зависит не от факта непроживания, а от основания, по которому человек в квартире зарегистрирован:

• Несовершеннолетние. Местом жительства детей, не достигших четырнадцати лет, признаётся место жительства их родителей (статья 20 Гражданского кодекса РФ), поэтому ребёнок, как правило, следует судьбе регистрации родителя: снять его с учёта отдельно от родителя, сохраняющего право пользования, не выйдет, а суд учитывает интересы ребёнка и привлекает к делу орган опеки и попечительства.
• Отказавшиеся от приватизации. Если человек в момент приватизации имел равное право пользования квартирой, но отказался от участия в ней в пользу других, за ним сохраняется бессрочное право пользования жилым помещением (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»); прекращение семейных отношений само по себе такое право не отменяет.
• Получатели ренты. Когда квартира получена по договору ренты или пожизненного содержания с иждивением (глава 33 Гражданского кодекса РФ), право пользования получателя ренты вытекает из договора: пока договор действует, снять его с учёта нельзя — сначала придётся расторгнуть или прекратить сам договор.
• Бывшие члены семьи собственника. По общему правилу при прекращении семейных отношений право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ), но суд вправе сохранить его на определённый срок, если у человека нет иного жилья и нет возможности его обеспечить; в интересах бывших супруга и детей, которых собственник обязан содержать, суд может обязать его обеспечить их другим жильём.
• Лица, вселённые по соглашению с собственником. Если между сторонами есть договор или иное соглашение о пользовании квартирой, право пользования прекращается по правилам этого соглашения, и суд оценит его условия.

В описанной Вами ситуации ни одно из этих обстоятельств не просматривается: знакомые членами Вашей семьи не были, в приватизации квартиры не участвовали, договор с ними не заключался, а собственное жильё у них теперь есть. Но проверить эти обстоятельства нужно до подачи иска — они могут всплыть в возражениях ответчиков.

Стоит ли пробовать договориться до суда?

Да, и не только из соображений экономии времени. Обязательного досудебного порядка по таким спорам закон не устанавливает, однако письменное требование выписаться в разумный срок решает сразу две задачи. Во-первых, часть споров на этом и заканчивается: узнав, что дело идёт в суд и что расходы по нему могут быть возложены на проигравшую сторону, люди нередко снимаются с учёта сами — тем более когда у них уже есть своё жильё, где нужно зарегистрироваться. Во-вторых, если договориться не удалось, само требование и почтовые документы о его отправке становятся доказательством: они показывают суду, что ответчик знал о позиции собственника, но квартирой не пользовался и выписываться не стал. Требование составляется просто: адрес квартиры, реквизиты Вашего права собственности, указание на то, что ответчик в помещении не проживает и расходов не несёт, срок для добровольного снятия с учёта и предупреждение о том, что иначе вопрос будет решаться в судебном порядке. Отправлять его следует заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу регистрации и по известному Вам фактическому адресу.

Частые вопросы

Можно ли аннулировать фиктивную регистрацию без суда?

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 допускает снятие гражданина с регистрационного учёта при выявлении факта фиктивной регистрации — когда человек регистрировался без намерения проживать в жилом помещении. Решение принимает орган регистрационного учёта, но на практике факт фиктивности требует проверки и доказательств, поэтому надёжнее заявлять требование в суд, а не рассчитывать на административный порядок.

Влияет ли регистрация посторонних на продажу квартиры?

Продать квартиру с зарегистрированными в ней людьми юридически можно: право собственности переходит к покупателю, а переход права собственности является основанием для прекращения права пользования прежних жильцов (статья 292 Гражданского кодекса РФ, статья 35 Жилищного кодекса РФ). На практике же покупатели такие объекты обходят или требуют серьёзной скидки, поэтому вопрос лучше закрыть до сделки.

Кто платит за коммунальные услуги за зарегистрированного, но не проживающего?

Расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения несёт собственник (статья 30 Жилищного кодекса РФ), а услуги, которые начисляются по количеству зарегистрированных лиц, при отсутствии приборов учёта увеличивают платёж. Взыскать эти суммы с ответчика можно отдельным требованием, но подтверждать придётся и период непроживания, и размер переплаты — поэтому чаще спор ограничивают снятием с учёта.

Что делать, если место жительства ответчика неизвестно?

Иск всё равно принимается: в заявлении указывается последнее известное место жительства ответчика — адрес Вашей квартиры, где он зарегистрирован. Суд направляет извещения по адресу регистрации, и риск неполучения корреспонденции несёт сам ответчик; при неизвестности места пребывания суд вправе назначить ему адвоката в качестве представителя (статья 50 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Можно ли выселить и одновременно снять с учёта, если человек всё-таки живёт в квартире?

Да. Если право пользования прекращено, а помещение не освобождается добровольно, гражданин выселяется по требованию собственника на основании решения суда (статья 35 Жилищного кодекса РФ). Тогда в иске заявляют оба требования — о выселении и о снятии с регистрационного учёта; вступившее в силу решение исполняется приставами, а учёт прекращает орган регистрационного учёта.

Краткая сводка: как выписать прописанного, который не живёт в квартире

• Своей волей собственник никого не выписывает: снятие с учёта без согласия гражданина возможно только по вступившему в силу решению суда — Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 и Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
• Добровольный путь — заявление самого зарегистрированного в подразделение по вопросам миграции МВД России, через МФЦ или портал госуслуг; согласие собственника для этого не требуется.
• Принудительный путь — иск о признании утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта на основании статьи 304 Гражданского кодекса РФ и статей 30, 31, 35 Жилищного кодекса РФ.
• Доказывать нужно непроживание, отсутствие вещей и расходов на жильё, наличие у ответчика другого жилья и отсутствие семейных отношений с собственником (статья 31 Жилищного кодекса РФ); доказательства — акт о непроживании, свидетели, справки, квитанции, выписки из ЕГРН.
• Иск подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры; уплачивается государственная пошлина за требование неимущественного характера по статье 333.19 Налогового кодекса РФ.
• Особые случаи — несовершеннолетние (статья 20 Гражданского кодекса РФ), отказавшиеся от приватизации (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ), получатели ренты (глава 33 Гражданского кодекса РФ) и бывшие члены семьи, которым суд вправе сохранить право пользования на срок (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, «выписать» знакомых своей волей Вы не можете: либо они снимаются с учёта сами по заявлению в орган регистрационного учёта, либо вопрос решает суд. Начните с письменного требования о добровольной выписке, параллельно соберите доказательства непроживания и сведения о приобретённом ими жилье, а затем подайте в районный суд по месту нахождения квартиры иск о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта. После вступления решения в законную силу представьте его в подразделение по вопросам миграции — снятие с учёта произведут без согласия и участия ответчиков.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Можно ли выписать человека из жилого дома без его согласия