Можно ли выписать человека из жилого дома без его согласия?

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста. Из жилого дома хотим выписать человека, который не проживает там более 20 лет, связи с ним нет такое же время, местонахождение неизвестно, родственных отношений с ним у собственников нет. Собственники дома 2 человека, доли в праве собственности у этого человека нет. Какие документы необходимы для подачи заявления в суд? Можно ли обойтись без суда?

Здравствуйте!

Коротко: Снять человека с регистрационного учёта без его согласия можно только по решению суда — самостоятельно орган регистрационного учёта снимает с учёта лишь в узком перечне случаев (п. 31 Правил регистрации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

Ниже — подробный разбор оснований для обращения в суд, перечень нужных доказательств и порядок действий на случай, если место нахождения ответчика неизвестно.

Можно ли снять человека с регистрационного учёта без обращения в суд?

Нет, если зарегистрированный человек жив и не согласен сниматься с учёта добровольно, единственный путь для собственников — судебное решение. Орган регистрационного учёта (подразделение МВД по вопросам миграции) снимает гражданина с учёта по месту жительства самостоятельно только в исчерпывающем перечне случаев: смерть или объявление умершим, признание безвестно отсутствующим, выявление подложных документов, изменение места жительства по личному заявлению самого гражданина и ряд иных оснований, прямо перечисленных в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Среди этих оснований есть и признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением — но только на основании вступившего в законную силу решения суда (п. 31 Правил № 713). Пока такого решения нет, собственники не вправе снять человека с учёта против его воли ни сами, ни через паспортный стол: регистрация носит уведомительный характер и сама по себе не даёт права на жилое помещение, но и её отмена для живого несогласного человека без суда невозможна (ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

По каким основаниям суд признаёт человека утратившим право пользования жилым помещением?

Собственник сам определяет, кто может пользоваться его домом: право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению закреплено ст. 209 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ, а требовать устранения любых нарушений этого права, даже не связанных с лишением владения, — ст. 304 ГК РФ. Суды учитывают совокупность обстоятельств: длительное фактическое непроживание в доме (в вашем случае — более 20 лет), отсутствие вещей ответчика в доме, отсутствие у него доли в праве собственности, отсутствие соглашения между ним и текущими собственниками о праве пользования домом, неучастие ответчика в содержании дома и оплате коммунальных услуг. Родство с собственниками для этого спора значения не имеет — наоборот, при полном отсутствии родственных и договорных связей позиция истцов только сильнее: у ответчика нет ни одного из законных оснований пользоваться домом, поэтому длительное непроживание подтверждает, что право пользования им утрачено. Подробнее о том, в каких случаях гражданин признаётся утратившим право пользования жилым помещением, — в материале «Признание утратившим право пользования жилым помещением».

Какие документы и доказательства нужны для иска?

Кроме искового заявления, к делу нужно подготовить:

• выписку из ЕГРН или иной правоустанавливающий документ на дом, подтверждающий право истцов на обращение в суд;
• справку о зарегистрированных в доме лицах либо выписку из домовой (поквартирной) книги;
• доказательства непроживания ответчика: письменные показания соседей, акт участкового уполномоченного полиции о непроживании, отсутствие личных вещей ответчика в доме;
• квитанции и другие документы, подтверждающие, что расходы на содержание дома и оплату коммунальных услуг несут истцы, а не ответчик;
• сведения о последнем известном месте жительства ответчика и о попытках связаться с ним, если такие предпринимались.

Что делать, если место нахождения ответчика неизвестно?

Неизвестность местонахождения ответчика не блокирует дело. Иск в этом случае предъявляется по последнему известному месту жительства ответчика (ст. 119 ГПК РФ), и суд направляет извещения именно туда. Если сведений о месте пребывания человека действительно нет, суд назначает ему представителя — адвоката, который участвует в процессе и защищает интересы отсутствующего ответчика (ст. 50 ГПК РФ). Есть и отдельный путь для ситуации, когда о человеке вообще ничего не известно больше года: обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ). Вступившее в законную силу решение об этом — самостоятельное основание для снятия с регистрационного учёта (п. 31 Правил № 713), и отдельный иск о признании утратившим право пользования жилым помещением в такой ситуации не требуется.

Кто и куда подаёт исковое заявление?

Обратиться в суд может каждый из собственников самостоятельно либо оба вместе — обязательного совместного участия закон не требует: право на защиту общего имущества от нарушений, не связанных с лишением владения, принадлежит каждому сособственнику (ст. 304, 247 ГК РФ). Такой иск связан с правами на недвижимое имущество, поэтому подаётся в суд по месту нахождения дома — это правило исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ), а не по месту жительства ответчика или истцов.

Частые вопросы

Нужно ли участие второго собственника в судебном процессе, если он не хочет обращаться в суд?

Нет, обязательного участия не требуется: иск вправе подать один из сособственников, а второй может быть привлечён к делу третьим лицом либо присоединиться в качестве соистца по желанию (ст. 304, 247 ГК РФ).

Сколько времени рассматривается такое дело в суде?

Общий срок рассмотрения гражданского дела в суде первой инстанции — до двух месяцев со дня поступления искового заявления (ст. 154 ГПК РФ). Розыск ответчика и назначение ему представителя из-за неизвестного местонахождения на практике этот срок увеличивают.

Изменится ли исход дела, если ответчик изредка появляется в доме или иногда оплачивает часть коммунальных услуг?

Да, это ослабляет позицию истцов: суд оценивает совокупность всех обстоятельств, и эпизодическое участие ответчика в содержании дома или его периодические визиты (при их доказанности) — довод против утраты им права пользования. Такие детали стоит обсудить с адвокатом до подачи иска.

Что будет, если ответчик, чей адрес известен, просто не явится в суд?

Суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие при условии, что ответчик надлежаще извещён (ст. 167 ГПК РФ). Если сведений о причине неявки нет, а истец согласен, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (глава 22 ГПК РФ).

Нужно ли отдельно уведомлять орган регистрационного учёта о решении суда?

Специального заявления ответчика не требуется: после вступления решения суда в законную силу орган регистрационного учёта снимает гражданина с учёта самостоятельно на основании судебного акта (п. 31 Правил № 713). На практике истцам стоит представить туда копию решения с отметкой о вступлении в силу — это ускоряет снятие с учёта.

Краткая сводка: как снять с регистрационного учёта человека, который не живёт в доме

• Без согласия человека и без решения суда снять его с регистрационного учёта нельзя — это исчерпывающе определено п. 31 Правил регистрации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
• Основание иска — признание утратившим право пользования жилым помещением: длительное непроживание, отсутствие доли в собственности, отсутствие соглашения о пользовании домом (ст. 30 ЖК РФ, ст. 209 и 304 ГК РФ).
• Комплект доказательств: правоустанавливающий документ на дом, справка о зарегистрированных лицах, свидетельские показания и акт о непроживании, квитанции об оплате ЖКУ от имени истцов.
• Иск подаётся в суд по месту нахождения дома (ст. 30 ГПК РФ) и рассматривается, как правило, в срок до двух месяцев (ст. 154 ГПК РФ).
• Если сведений о месте пребывания человека нет больше года, есть альтернативный путь — признание его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ), после чего снятие с учёта происходит автоматически.
• После вступления решения суда в силу орган регистрационного учёта снимает гражданина с учёта самостоятельно, без отдельного заявления или согласия ответчика.

Таким образом, выписать человека из жилого дома без его согласия можно только через суд: во внесудебном порядке орган регистрационного учёта снимает с учёта лишь в узком перечне случаев, а длительное непроживание, отсутствие родства и отсутствие доли в собственности сами по себе основанием для внесудебного снятия не являются. Соберите доказательства непроживания и оплаты дома истцами, подайте иск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по месту нахождения дома, а если местонахождение ответчика неизвестно — учитывайте, что суд назначит ему представителя и рассмотрит дело по последнему известному адресу.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Адвокат по гражданским делам: снятие с регистрационного учета