Как защитить свои права, если собственник хочет снять с регистрации: советы взрослым детям

Добрый день. Может ли мать выписать из своей приватизированной квартиры дочь, проживающую с ней последние два года постоянно и зарегистрированную на этой площади? Куда выписывают в таких случаях? В собственности у дочери жилья нет, дочь совершеннолетняя.

Здравствуйте!

Коротко: да, собственник приватизированной квартиры вправе через суд признать совершеннолетнего ребёнка прекратившим право пользования жильём и снять его с регистрационного учёта — на основании статей 30, 31 и 35 Жилищного кодекса РФ. Отсутствие у ребёнка другого жилья само по себе выписке не препятствует, но даёт суду право сохранить регистрацию на определённый срок.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов — и для собственника, который хочет освободить квартиру от чужой регистрации, и для взрослого ребёнка, который в такой ситуации защищает своё право на жильё.

Может ли собственник выписать совершеннолетнего ребёнка без его согласия?

Может, но не самостоятельно, а через суд. Собственник владеет, пользуется и распоряжается жильём по своему усмотрению (статья 30 Жилищного кодекса РФ, статьи 209 и 288 Гражданского кодекса РФ) и вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, даже если они не связаны с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ). Взрослый ребёнок, не имеющий доли в праве собственности, пользуется квартирой как член семьи собственника — по правилам статьи 31 Жилищного кодекса РФ.

Ключевая норма — часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ: при прекращении семейных отношений с собственником право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением. Дальше право пользования прекращается, и гражданин обязан освободить помещение, а при отказе — выселяется по решению суда (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ).

Само по себе родство прекращению семейных отношений не мешает. Верховный Суд РФ разъяснил, что о прекращении семейных отношений могут свидетельствовать отказ от ведения общего хозяйства, отсутствие общего бюджета и общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки, выезд в другое место жительства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14). Именно эти обстоятельства собственник и доказывает в суде.

Отдельно подчеркнём: регистрация по месту жительства («прописка») носит учётный характер и сама по себе права на жилое помещение не создаёт — это лишь способ учёта места проживания гражданина (статья 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1). Поэтому спор в суде идёт не о регистрации, а о праве пользования квартирой; снятие с учёта — уже следствие решения суда.

Когда взрослого ребёнка выписать нельзя?

Есть ситуации, в которых суд откажет собственнику или ограничит его требования. Их важно проверить до подачи иска — и именно на них строится защита взрослого ребёнка:

• ребёнок был зарегистрирован в квартире на момент приватизации и отказался от участия в ней в пользу родителя — за таким человеком сохраняется бессрочное право пользования жильём (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»; на это же указывает постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14). Смена собственника такое право не прекращает;
• ребёнок сам является участником приватизации и имеет долю в праве собственности — выписать сособственника нельзя в принципе;
• между собственником и ребёнком есть соглашение о порядке пользования жильём (в том числе условие в договоре дарения или в брачном договоре) — часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ прямо допускает такое исключение;
• семейные отношения фактически не прекращены: стороны живут одной семьёй, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Конфликт и ссоры сами по себе прекращением семейных отношений не считаются;
• ребёнок нетрудоспособен и нуждается в помощи, а родитель несёт в отношении него алиментные обязательства (статья 85 Семейного кодекса РФ). По требованию такого лица суд вправе обязать собственника обеспечить его иным жилым помещением (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ);
• у ребёнка нет оснований приобрести или снять другое жильё, а имущественное положение не позволяет решить жилищный вопрос — тогда суд вправе сохранить за ним право пользования квартирой на определённый срок (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).

Обратите внимание на последний пункт: закон не запрещает выписать человека «в никуда», но даёт суду инструмент отсрочки. Срок суд определяет по обстоятельствам дела — учитываются продолжительность проживания, состояние здоровья, доходы, наличие иждивенцев, возможность снять или приобрести жильё. По истечении установленного срока право пользования прекращается, и повторного суда для этого не требуется.

Как собственнику снять взрослого ребёнка с регистрационного учёта: порядок действий

1. Проверьте историю квартиры: кто был зарегистрирован на момент приватизации, кто отказался от участия в ней, нет ли у ребёнка доли. Документы — договор передачи жилья в собственность, выписка из ЕГРН, справка о зарегистрированных лицах.
2. Попробуйте договориться. Если человек согласен, вопрос решается без суда: он подаёт заявление о снятии с регистрационного учёта в подразделение по вопросам миграции МВД России, через МФЦ или портал государственных услуг.
3. Направьте письменное требование освободить жилое помещение и сняться с учёта, с разумным сроком. Это подтвердит в суде, что право пользования прекращено, а требование собственника проигнорировано (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ).
4. Подготовьте иск о признании прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, при необходимости — с требованием о выселении. Приложите правоустанавливающие документы, выписку из ЕГРН, справку о регистрации, доказательства прекращения семейных отношений, документ об уплате государственной пошлины (статья 333.19 Налогового кодекса РФ).
5. Участвуйте в процессе: суд выясняет, прекращены ли семейные отношения, есть ли соглашение о пользовании, имеются ли основания сохранить право пользования на срок.
6. Дождитесь вступления решения в законную силу — по общему правилу через месяц со дня принятия решения в окончательной форме, если не подана апелляционная жалоба (статья 321 Гражданского процессуального кодекса РФ).
7. Обратитесь с решением суда в орган регистрационного учёта. Снятие производится на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением — это прямо предусмотрено Правилами регистрации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Согласие самого гражданина при этом не требуется.

Как взрослому ребёнку защитить свои права, если собственник подал иск?

Пассивная позиция — худшая тактика: суд рассмотрит дело и в отсутствие ответчика. Что имеет смысл сделать, если иск уже подан:

1. Поднять документы о приватизации. Если Вы были зарегистрированы в квартире и отказались от участия в приватизации, заявите об этом со ссылкой на статью 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ — право пользования сохраняется бессрочно.
2. Доказать, что семейные отношения не прекращены: общий бюджет и общие покупки, совместное содержание квартиры, чеки и переводы, показания свидетелей (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
3. Заявить встречное требование или ходатайство о сохранении права пользования жилым помещением на определённый срок по части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, приложив подтверждение имущественного положения: справки о доходах, о постановке на учёт в центре занятости, медицинские документы, сведения об иждивенцах.
4. Проверить, нет ли алиментных обязательств родителя перед Вами: при нетрудоспособности и нуждаемости совершеннолетнего ребёнка суд по его требованию может обязать собственника обеспечить его другим жильём (статья 85 Семейного кодекса РФ, часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).
5. Представить доказательства вложений в жильё, если Вы участвовали в его приобретении или капитальном ремонте, — это может стать основанием для самостоятельного спора о правах на квартиру.
6. Не пропустить срок апелляционного обжалования — один месяц со дня принятия решения в окончательной форме (статья 321 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Куда выписывают, если у совершеннолетнего ребёнка нет другого жилья?

Никакого «нового адреса» суд не назначает: обязанность обеспечить выписанного человека жильём законом на собственника не возложена (за исключением случая с алиментными обязательствами, о котором сказано выше). После вступления решения в силу гражданин снимается с учёта по прежнему адресу и какое-то время может оставаться без регистрации, пока не найдёт основание зарегистрироваться в другом помещении — по договору найма, у родственников с их согласия, в общежитии, в приобретённом жилье.

Дальше действуют общие правила Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1: зарегистрироваться по новому месту жительства нужно в течение семи дней со дня прибытия (статья 6), а если человек живёт по временному адресу дольше девяноста дней — оформляется регистрация по месту пребывания (статья 5). За проживание без регистрации предусмотрена административная ответственность (статья 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), поэтому затягивать с новым адресом не стоит.

Частые вопросы

Можно ли выписать взрослого ребёнка, если он продолжает жить в квартире?

Да, но в этом случае к требованию о признании прекратившим право пользования обычно добавляется требование о выселении. Если после прекращения права пользования человек добровольно не освобождает помещение, он выселяется по решению суда по требованию собственника (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ). Исполняет такое решение служба судебных приставов.

Что будет с регистрацией, если квартиру продать?

Переход права собственности к другому лицу по общему правилу прекращает право пользования жильём для членов семьи прежнего собственника (пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ). Но это правило не действует в отношении лиц, отказавшихся от участия в приватизации: их бессрочное право пользования сохраняется и при смене собственника (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).

Влияет ли на решение суда то, что ребёнок оплачивает коммунальные услуги?

Влияет как одно из доказательств. Совместная оплата жилья и коммунальных услуг, общие расходы на содержание квартиры и общий бюджет говорят против довода о прекращении семейных отношений (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14). Само по себе несение расходов права собственности не порождает, но исход спора изменить может.

Действует ли это правило для несовершеннолетних детей?

Нет, положение о прекращении права пользования у бывшего члена семьи к несовершеннолетним детям собственника фактически не применяется: ребёнок сохраняет право пользования жильём родителя, а родители обязаны заботиться о его содержании и месте проживания (статья 63 и статья 65 Семейного кодекса РФ). Спор об этом решается по совсем другим правилам.

Можно ли снять с учёта в административном порядке, без суда?

Только при добровольном заявлении самого зарегистрированного лица либо в случаях, прямо перечисленных в Правилах регистрации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (например, при смене места жительства по заявлению гражданина). Принудительно, против воли совершеннолетнего человека, вопрос решается исключительно судом.

Краткая сводка: снятие совершеннолетнего ребёнка с регистрационного учёта

• Собственник приватизированной квартиры распоряжается ею самостоятельно и вправе требовать устранения нарушений своего права (статья 30 Жилищного кодекса РФ, статьи 209, 288 и 304 Гражданского кодекса РФ).
• При прекращении семейных отношений право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется, если нет соглашения об ином (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ), а при отказе освободить жильё возможно выселение (статья 35 Жилищного кодекса РФ).
• Признаки прекращения семейных отношений — отсутствие общего хозяйства, бюджета и взаимной поддержки, выезд в другое место жительства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
• Отказ от участия в приватизации при наличии регистрации в квартире даёт бессрочное право пользования, и суд в снятии с учёта откажет (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).
• Отсутствие другого жилья не запрещает выписку, но позволяет суду сохранить право пользования на определённый срок (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
• Снятие с регистрационного учёта производится на основании вступившего в законную силу решения суда, согласие гражданина не требуется (Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713); регистрация прав на жильё не создаёт (статья 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1).

Таким образом, мать как единственный собственник приватизированной квартиры вправе через суд признать совершеннолетнюю дочь прекратившей право пользования жильём и снять её с регистрационного учёта, даже если другой недвижимости у дочери нет. Исход спора зависит от двух обстоятельств: участвовала ли дочь в приватизации (в том числе отказом от неё) и прекращены ли семейные отношения фактически. Дочь, в свою очередь, вправе просить суд сохранить за ней право пользования квартирой на определённый срок, подтвердив своё имущественное положение, а при нетрудоспособности и нуждаемости — поставить вопрос об обеспечении её иным жильём.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Когда снятие с регистрации становится незаконным и как оспорить такое решение в суде
• Выселение проблемного родственника: законные возможности собственника квартиры

С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться по указанным ниже ссылкам:

1. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 N 1541-1
2. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»
3. Статья 31 ЖК РФ. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении