Здравствуйте. Какой срок давности по ст.6.1.1 КоАП РФ?
Здравствуйте!
Коротко: по статье 6.1.1 КоАП РФ (побои) срок давности привлечения к административной ответственности составляет два года со дня совершения правонарушения — это специальное исключение из общего правила статьи 4.5 КоАП РФ. Если постановление по делу не вынесено в пределах этого срока, производство по делу прекращается.
Ниже — подробный разбор того, как исчисляется этот срок, что происходит при его истечении и чем статья 6.1.1 КоАП РФ отличается от статьи 116.1 УК РФ.
Какой срок давности установлен по статье 6.1.1 КоАП РФ?
Общий срок давности привлечения к административной ответственности установлен частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ: постановление по делу не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения, а если дело рассматривает судья — по истечении трёх месяцев. Однако для ряда составов та же часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ устанавливает специальные, более длительные сроки, и статья 6.1.1 КоАП РФ прямо названа в их числе — наряду со статьёй 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). Для дел по статье 6.1.1 КоАП РФ срок давности составляет два года со дня совершения административного правонарушения — независимо от того, кто рассматривает дело. Дела о побоях рассматривают мировые судьи по месту совершения правонарушения (статья 23.1 КоАП РФ), поэтому здесь действует не общее «судейское» трёхмесячное правило, а специальный двухлетний срок, установленный именно для этого состава.
Санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ за побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлёкшие последствий, указанных в статье 115 УК РФ, предусматривает административный штраф в размере от 5 000 до 30 000 рублей, либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов. Какую именно меру применить, решает мировой судья с учётом обстоятельств дела.
С какого момента отсчитывается срок давности?
По общему правилу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ отсчёт ведётся со дня совершения административного правонарушения — то есть со дня, когда был нанесён удар или совершено иное насильственное действие, причинившее физическую боль. Побои не относятся к длящимся или продолжаемым правонарушениям: это одномоментное действие, а не состояние, растянутое во времени. Поэтому правило части 2 статьи 4.5 КоАП РФ об исчислении срока со дня обнаружения правонарушения — оно применяется к длящимся составам, например к нарушению правил регистрационного учёта, — к статье 6.1.1 КоАП РФ не применяется. Дата совершения побоев обычно устанавливается по материалам проверки: заявлению потерпевшего, объяснениям сторон, данным медицинского освидетельствования, а если эпизодов несколько и они не образуют единого продолжаемого деяния — по каждому из них отдельно.
Что происходит, если срок давности истёк?
Истечение срока давности — самостоятельное основание для прекращения производства по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Если постановление не вынесено в пределах двух лет со дня совершения побоев, привлечь виновного к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ уже нельзя: ни штраф, ни административный арест, ни обязательные работы не назначаются, а возбуждённое дело подлежит прекращению. Это не означает, что сам факт причинения боли утрачивает правовое значение. Право на возмещение вреда, включая компенсацию морального вреда, существует отдельно от административного преследования и реализуется через гражданский иск (статьи 151, 1101 ГК РФ) в пределах общего срока исковой давности — трёх лет (статья 196 ГК РФ), который начинает течь по правилам гражданского законодательства и со сроком давности по КоАП РФ не связан. Основанием для прекращения дела может быть не только истечение срока давности, но и малозначительность правонарушения — о таких случаях мы писали отдельно: «Адвокат по административным делам: освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения».
Чем статья 6.1.1 КоАП РФ отличается от статьи 116.1 УК РФ?
Статья 6.1.1 КоАП РФ применяется к побоям и иным насильственным действиям, причинившим физическую боль, но не повлёкшим последствий, указанных в статье 115 УК РФ (умышленное причинение лёгкого вреда здоровью), и не содержащим признаков уголовно наказуемого деяния. Если же аналогичное насильственное действие совершает лицо, которое уже подвергнуто административному наказанию за такое же деяние, содеянное квалифицируется не по КоАП РФ, а по статье 116.1 УК РФ — нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость за преступление, совершённое с применением насилия. Лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания (статья 4.6 КоАП РФ); именно в этот период повторные побои образуют уже не административное правонарушение, а преступление. Санкция статьи 116.1 УК РФ строже мер статьи 6.1.1 КоАП РФ: штраф в размере до 40 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх месяцев, либо обязательные работы на срок до 240 часов, либо исправительные работы на срок до шести месяцев, а привлечение к уголовной ответственности влечёт судимость — в отличие от административного наказания.
Частые вопросы
Кто рассматривает дела по статье 6.1.1 КоАП РФ?
Дела о побоях рассматривают мировые судьи по месту совершения правонарушения (статья 23.1 КоАП РФ). Протокол об административном правонарушении составляет сотрудник полиции, после чего материалы передаются в судебный участок по подсудности.
Можно ли взыскать компенсацию морального вреда, если срок давности по КоАП РФ истёк?
Да. Прекращение дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности не лишает потерпевшего права на гражданский иск о компенсации морального вреда (статьи 151, 1101 ГК РФ). Такой иск предъявляется в порядке гражданского судопроизводства в пределах общего трёхлетнего срока исковой давности (статья 196 ГК РФ), а факт причинения боли доказывается уже средствами гражданского процесса — материалами проверки, медицинскими документами, свидетельскими показаниями. Подробнее о видах вреда здоровью и связанной с ними ответственности — в материале «Причинение вреда здоровью: виды и ответственность».
Как зафиксировать побои, чтобы дело дошло до суда?
Для квалификации по статье 6.1.1 КоАП РФ тяжесть травм не обязательна — достаточно самого факта физической боли. Но доказуемость этого факта имеет решающее значение: своевременное обращение в травмпункт или на судебно-медицинское освидетельствование, фотофиксация повреждений, данные о свидетелях. Чем раньше зафиксированы следы происшествия, тем меньше сомнений вызовет протокол при рассмотрении дела мировым судьёй.
Что служит поводом для возбуждения дела по статье 6.1.1 КоАП РФ?
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в частности, непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных о правонарушении и поступившие заявления или сообщения о нём, включая заявление потерпевшего (статья 28.1 КоАП РФ). На практике дело чаще всего возбуждается именно по заявлению пострадавшего, обратившегося в полицию.
Краткая сводка: срок давности по статье 6.1.1 КоАП РФ
- Общий срок давности по КоАП РФ — 2 месяца, для дел, рассматриваемых судьёй, — 3 месяца со дня совершения (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).
- Для статьи 6.1.1 КоАП РФ действует специальный срок — 2 года со дня совершения правонарушения (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).
- Срок исчисляется со дня совершения, а не обнаружения, — побои не относятся к длящимся правонарушениям.
- Истечение срока — основание для прекращения производства по делу (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ), но не препятствие для гражданского иска о компенсации морального вреда (статьи 151, 1101, 196 ГК РФ).
- Санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ — штраф от 5 000 до 30 000 рублей, либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.
- Повторные побои лицом, уже подвергнутым административному наказанию по статье 6.1.1 КоАП РФ (в течение года по статье 4.6 КоАП РФ), квалифицируются как преступление по статье 116.1 УК РФ.
Таким образом, срок давности привлечения к ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ составляет два года со дня совершения побоев — это специальное исключение из общего правила статьи 4.5 КоАП РФ, и он значительно длиннее сроков, действующих для большинства административных правонарушений. Если Вы пострадали от побоев, не стоит откладывать обращение в полицию: чем раньше зафиксированы следы происшествия, тем убедительнее доказательная база — даже при формально длинном сроке давности.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
