Какова очередность погашения наказаний в виде конфискации денежных средств и уголовного штрафа?

Добрый день! При исполнении приговора по ч. 5 ст. 290 УК РФ что гасится приставами в первую очередь: конфискация денежных средств или уголовный штраф?

Здравствуйте!

Коротко: конфискация и уголовный штраф исполняются как два самостоятельных требования: конфискация обращается на конкретные деньги, названные в приговоре (ст. 104 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), штраф взыскивается в доход бюджета; при нехватке средств очерёдность даёт ст. 111 того же закона.

Ниже приведён подробный разбор норм, порядка действий приставов и практических вариантов для осуждённого.

Чем уголовный штраф отличается от конфискации денежных средств?

Это две разные по природе меры, и путать их не стоит: от того, чем именно является взыскание, зависит и порядок его исполнения. Штраф — это вид уголовного наказания, он назван в перечне наказаний ст. 44 Уголовного кодекса РФ и раскрыт в ст. 46 Уголовного кодекса РФ как денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Кодексом. По ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса РФ штраф, как правило, назначается дополнительно к лишению свободы и исчисляется кратно сумме взятки. Конфискация имущества — это не наказание, а иная мера уголовно-правового характера: она вынесена в отдельную главу 15.1 Уголовного кодекса РФ, а основания её применения перечислены в ст. 104.1 Уголовного кодекса РФ, где среди прочих прямо названа ст. 290 Уголовного кодекса РФ. Конфискуются не «деньги вообще», а конкретные ценности, полученные в результате преступления, и суд указывает их в приговоре.

Отсюда и главное практическое различие. Штраф — это обязанность заплатить государству определённую сумму, а чем именно она будет погашена (зарплатой, вкладом, выручкой от продажи имущества), закону безразлично. Конфискация — это изъятие индивидуально определённого имущества или той денежной суммы, которая соответствует стоимости предмета преступления, если сам предмет к моменту приговора уже израсходован, продан или его невозможно изъять по иной причине (ст. 104.2 Уголовного кодекса РФ). Подробнее о самой мере мы писали в материале Конфискация имущества — мера уголовно-правового характера.

Отдельно отметим распространённую ошибку. Уголовный штраф как наказание не следует смешивать с судебным штрафом — мерой уголовно-правового характера по ст. 104.4 Уголовного кодекса РФ, которая назначается при освобождении лица от уголовной ответственности. У них разные основания и разный порядок принудительного исполнения: особенности исполнения судебного штрафа установлены ст. 103.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а взыскание штрафа, назначенного приговором в качестве наказания, регулирует ст. 103 того же закона. По ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса РФ речь идёт именно о штрафе-наказании.

Как судебный пристав исполняет приговор в части штрафа?

Приговор в части штрафа обращает к исполнению суд, постановивший его: в службу судебных приставов направляется исполнительный документ вместе с копией приговора и распоряжением об исполнении. Само исполнительное производство ведётся по общим правилам Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ с особенностями, которые установлены ст. 103 этого закона для штрафа за преступление. Осуждённый вправе уплатить штраф добровольно: по ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ он обязан сделать это в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу, а при рассрочке — внести первую часть в тот же срок и далее платить ежемесячно.

1. Суд направляет исполнительный документ в подразделение судебных приставов по месту жительства или месту нахождения имущества осуждённого.
2. Пристав возбуждает исполнительное производство и извещает об этом должника; постановление о возбуждении выносится в трёхдневный срок со дня поступления исполнительного документа (ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
3. Пристав запрашивает сведения о счетах, доходах и имуществе должника, при необходимости накладывает арест и обращает взыскание на денежные средства и иное имущество.
4. Исполнительский сбор по производству о взыскании штрафа за преступление не взыскивается — это прямо предусмотрено ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
5. При уклонении от уплаты штрафа, назначенного основным наказанием, пристав направляет в суд представление о замене штрафа другим наказанием (ст. 32 Уголовно-исполнительного кодекса РФ); штраф, назначенный дополнительным наказанием, замене не подлежит и взыскивается принудительно.

Для приговора по ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса РФ последний пункт особенно важен. Если штраф назначен как дополнительное наказание к лишению свободы, «заменить» его лишением свободы нельзя, и производство по нему ведётся до фактического погашения суммы — в том числе за счёт обращения взыскания на имущество осуждённого. О последствиях просрочки мы подробно рассказывали в материале Уголовный штраф: последствия неуплаты и как избежать тюрьмы.

Как исполняется конфискация денежных средств по приговору?

Порядок описан в ст. 104 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Конфискация — это принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, прямо указанного в исполнительном документе, и передача его государственным органам или организациям для обращения в собственность государства. Компетенция таких органов определяется Правительством РФ. Государственный орган, которому передаётся конфискованное, пользуется правами взыскателя, но при этом не может отказаться от получения имущества, отозвать исполнительный документ или заключить с должником мировое соглашение.

Для денег установлен упрощённый механизм. Если конфискуются средства на счетах и во вкладах, пристав не выезжает на опись: он выносит постановление о конфискации и направляет его в банк или иную кредитную организацию, указывая реквизиты счёта того бюджета, куда должны поступить деньги. Аналогично исполняется конфискация ценных бумаг: постановление направляется лицу, ведущему учёт прав на них, с поручением списать бумаги со счёта должника. А вот вещи и наличные изымаются с участием понятых и с составлением акта описи и изъятия; при этом должнику может быть предоставлен срок до пяти дней, чтобы отделить конфискуемое имущество от того, которое конфискации не подлежит.

Есть и правило приоритета, о котором часто забывают. По ст. 104.3 Уголовного кодекса РФ при решении вопроса о конфискации сначала должен быть решён вопрос о возмещении вреда, причинённого законному владельцу, и лишь из оставшегося имущества конфискуются ценности в доход государства. То есть интерес потерпевшего закон ставит выше интереса казны.

Что гасится раньше, если денег осуждённого не хватает на всё?

Прямого правила «сначала конфискация, потом штраф» (или наоборот) в законе нет, и его не может быть: это требования разной природы. Конфискация обращена на конкретные деньги, названные в приговоре, — они перечисляются в бюджет по постановлению пристава и не попадают в общий котёл, который делится между взыскателями. Штраф же представляет собой обычное денежное требование: пристав ищет любые средства и имущество должника и обращает на них взыскание. Если по одному должнику ведётся несколько производств, они объединяются в сводное исполнительное производство (ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ), и взысканные деньги распределяются по правилам ст. 111 того же закона.

Работает эта лестница так: требования каждой следующей очереди удовлетворяются только после того, как полностью погашены требования предыдущей. Если же взысканной суммы не хватает на все требования одной очереди, они удовлетворяются не по дате предъявления и не по усмотрению пристава, а пропорционально суммам, указанным в исполнительных документах. Когда деньги списывает со счёта сам банк, очерёдность списания определяется ст. 855 Гражданского кодекса РФ.

Применительно к вопросу это означает следующее. Уголовный штраф — денежное взыскание в доход государства, поэтому приоритета перед требованиями потерпевшего о возмещении ущерба, причинённого преступлением, и перед требованиями по оплате труда он не имеет: эти требования стоят в лестнице ст. 111 выше. Конфискация же исполняется не в порядке распределения, а как изъятие тех самых средств, которые суд признал подлежащими обращению в доход государства. Если приговор одновременно предусматривает и конфискацию конкретной суммы, и штраф, приставы ведут оба требования параллельно, и «первым» гасится то, по которому раньше и в достаточном объёме обнаружены соответствующие деньги.

Что делать осуждённому, если средств на все взыскания недостаточно?

1. Получите копию приговора и постановлений о возбуждении исполнительных производств и сверьте: какая сумма взыскивается как штраф, какие именно средства признаны подлежащими конфискации, есть ли гражданский иск потерпевшего.
2. Проверьте состав производств в банке данных исполнительных производств ФССП России и уточните у пристава, объединены ли они в сводное производство.
3. Если уплатить штраф единовременно невозможно, заявите в суд, постановивший приговор, ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты — такая возможность предусмотрена ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и ст. 398 Уголовно-процессуального кодекса РФ; приложите документы о доходах, иждивенцах и обязательствах.
4. Следите, чтобы средства, признанные подлежащими конфискации, не были направлены в счёт штрафа, и наоборот: при ошибке в назначении платежа обращайтесь к приставу с заявлением об исправлении, а при отказе обжалуйте постановление или действие старшему судебному приставу либо в суд (ст. 121, 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, срок обжалования — десять дней).
5. Если по делу есть потерпевший, помните о правиле ст. 104.3 Уголовного кодекса РФ: вопрос о возмещении причинённого ему вреда решается до конфискации, и на это можно ссылаться при определении судьбы арестованного имущества.
6. Имущество, на которое взыскание обращено быть не может, перечислено в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ — этот перечень стоит проверить, если пристав описывает вещи по месту жительства.

Частые вопросы

Судебный штраф и уголовный штраф — это одно и то же?

Нет. Уголовный штраф — вид наказания по ст. 44 и ст. 46 Уголовного кодекса РФ, назначаемый приговором; порядок его принудительного взыскания установлен ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Судебный штраф — мера уголовно-правового характера по ст. 104.4 Уголовного кодекса РФ при освобождении от уголовной ответственности, и его исполнению посвящена отдельная ст. 103.1 того же закона.

Взыскивается ли исполнительский сбор с уголовного штрафа?

Нет. По ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор по исполнительному производству о взыскании штрафа за преступление не взыскивается. Это отличает такое производство от обычного взыскания долга, где сбор начисляется при неисполнении требования в срок для добровольного исполнения по ст. 112 того же закона.

Можно ли получить рассрочку уплаты уголовного штрафа?

Да. Суд вправе назначить штраф с рассрочкой выплаты определёнными частями либо предоставить рассрочку уже после приговора (ст. 46 Уголовного кодекса РФ, ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ст. 398 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Вопрос решает суд, постановивший приговор, по ходатайству осуждённого с приложением документов о его имущественном положении.

Переходит ли неуплаченный штраф на родственников осуждённого?

Нет. Штраф — мера личной уголовной ответственности, поэтому обязанность по его уплате неразрывно связана с личностью осуждённого и в порядке наследования не переходит. Подробный разбор ситуации — в материале Переходят ли гражданский иск и уголовный штраф на семью при смерти осуждённого.

Краткая сводка: очерёдность при конфискации и уголовном штрафе

• Штраф — наказание (ст. 44, ст. 46 Уголовного кодекса РФ), конфискация — иная мера уголовно-правового характера (глава 15.1, ст. 104.1 Уголовного кодекса РФ); это разные требования, и одно не «поглощает» другое.
• Конфискация денежных средств исполняется постановлением пристава, направляемым в банк с реквизитами счёта бюджета (ст. 104 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ), и в общее распределение между взыскателями не входит.
• Штраф взыскивается по правилам ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ; исполнительский сбор по нему не начисляется, срок добровольной уплаты — 60 дней со дня вступления приговора в силу (ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
• При недостаточности взысканных денег действует лестница ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ: возмещение ущерба от преступления — впереди платежей в бюджет; требования одной очереди гасятся пропорционально.
• Возмещение вреда законному владельцу решается до конфискации (ст. 104.3 Уголовного кодекса РФ), а при списании средств банком очерёдность определяет ст. 855 Гражданского кодекса РФ.
• Постановления и действия пристава обжалуются старшему судебному приставу или в суд в десятидневный срок (ст. 121, 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Таким образом, приставы не выбирают, что «погасить первым»: конфискация исполняется как изъятие конкретных денежных средств, указанных в приговоре, а уголовный штраф — как денежное взыскание в доход государства, и оба требования ведутся параллельно. Если средств должника не хватает, распределение идёт по очерёдности ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а требования одной очереди удовлетворяются пропорционально суммам исполнительных документов. Проверьте, какие именно суммы указаны в приговоре как конфискуемые, а какие — как штраф, и при необходимости заявите ходатайство о рассрочке уплаты штрафа.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по уголовным делам
• Получение и дача взятки (ст. 290, 291 УК РФ)