Кто вправе обратиться в суд с иском о лишении родительских прав?

Коротко: По пункту 1 статьи 70 Семейного кодекса РФ иск о лишении родительских прав вправе подать один из родителей, лицо, заменяющее родителей, прокурор либо орган или организация, обязанные охранять права несовершеннолетних. Перечень закрытый: другие родственники с таким иском в суд не идут.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Кто вправе обратиться в суд с иском о лишении родительских прав?

Круг заявителей определен пунктом 1 статьи 70 Семейного кодекса РФ и разъяснен в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44. Перечень исчерпывающий: суд принимает иск только от перечисленных в законе лиц и органов, расширить список нельзя ни по соглашению сторон, ни из добрых побуждений. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлениям:

• одного из родителей — независимо от того, проживает он вместе с ребенком или нет и состоит ли в браке со вторым родителем;
• лица, заменяющего родителей: усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя;
• прокурора — он вправе предъявить иск в защиту прав несовершеннолетнего самостоятельно (статья 45 Гражданского процессуального кодекса РФ);
• органа или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей: органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — образовательных, медицинских, оказывающих социальные услуги (статья 155.1 Семейного кодекса РФ).

Ответчиком может быть только родитель, то есть человек, записанный матерью или отцом в записи акта о рождении ребенка (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44). Опекуна, попечителя, приемного родителя или патронатного воспитателя родительских прав не лишают: их отстраняет от обязанностей орган опеки, а усыновление отменяется судом по правилам статьи 141 Семейного кодекса РФ.

Может ли бабушка, дедушка или другой родственник подать такой иск?

Нет. Бабушки, дедушки, братья, сестры, тети и дяди в перечень пункта 1 статьи 70 Семейного кодекса РФ не входят, и судья откажет им в принятии заявления о лишении родительских прав. Но родственник не бессилен. Первый путь — заявление о принятии мер в орган опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетних или прокуратуру: по итогам проверки иск в суд подает уже уполномоченный орган или прокурор. Второй путь, доступный близким родственникам, — самостоятельный иск об ограничении родительских прав.

Круг заявителей по делам об ограничении шире. По пункту 3 статьи 73 Семейного кодекса РФ и пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 такой иск вправе предъявить близкие родственники ребенка, органы и организации по охране прав несовершеннолетних, дошкольные и общеобразовательные организации, прокурор. Близкими родственниками здесь считаются, исходя из абзаца третьего статьи 14 Семейного кодекса РФ, родитель ребенка, дедушки и бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры; тете или дяде в принятии заявления будет отказано и по этому иску.

Может ли совершеннолетний ребенок сам лишить родителя прав?

По общему правилу — нет: родительские права прекращаются с достижением ребенком восемнадцати лет или приобретением полной дееспособности раньше (пункт 2 статьи 61 Семейного кодекса РФ), и пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 предписывает судам отказывать в принятии такого иска, а начатое производство прекращать.

Из этого правила появилось исключение. Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.07.2026 № 49-П признано, что взаимосвязанные пункт 1 статьи 54, пункт 2 статьи 61 и статья 69 Семейного кодекса РФ не препятствуют рассмотрению и удовлетворению судами исков о лишении родительских прав, поданных совершеннолетними гражданами, в отношении которых до достижения ими совершеннолетия родитель совершил преступление, являющееся основанием для лишения родительских прав. Выявленный конституционно-правовой смысл общеобязателен: отказ в принятии иска только по мотиву совершеннолетия истца в такой ситуации незаконен.

За что суд может лишить родительских прав?

Основания перечислены в статье 69 Семейного кодекса РФ, и этот перечень тоже закрытый. Лишение родительских прав — крайняя мера ответственности: она применяется только за виновное поведение родителя и лишь тогда, когда защитить права ребенка иначе невозможно (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44). Родители могут быть лишены прав, если они:

• уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов, не заботятся о здоровье, развитии и обучении ребенка;
• без уважительных причин отказываются взять ребенка из родильного дома либо из иной медицинской, образовательной организации или организации социального обслуживания;
• злоупотребляют родительскими правами: препятствуют получению образования, склоняют к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, употреблению алкоголя или наркотиков;
• жестоко обращаются с детьми — применяют физическое или психическое насилие, покушаются на половую неприкосновенность;
• больны хроническим алкоголизмом или наркоманией, что подтверждено медицинскими документами;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга либо иного члена семьи.

О злостном уклонении от алиментов говорят задолженность, образовавшаяся по вине плательщика, сокрытие действительного заработка, розыск должника, привлечение его к ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ или части 1 статьи 157 УК РФ. При этом нельзя лишить прав родителя, который не исполняет обязанности из-за стечения тяжелых обстоятельств или иных не зависящих от него причин — например, психического расстройства или другого хронического заболевания (кроме алкоголизма и наркомании). В такой ситуации суд по статье 73 Семейного кодекса РФ вправе ограничить родительские права, если оставление ребенка с родителем для него опасно. Суд может и отказать в иске, предупредив ответчика о необходимости изменить отношение к воспитанию детей.

В какой суд подавать иск и что к нему приложить?

Дела о лишении родительских прав рассматривает районный суд по месту жительства или нахождения ответчика (статьи 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса РФ, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44); мировому судье они неподсудны. Если одновременно заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка, иск можно подать и по своему месту жительства — это допускает часть 3 статьи 29 ГПК РФ. Дело рассматривается обязательно с участием прокурора, который дает заключение (пункт 2 статьи 70 Семейного кодекса РФ, статья 45 ГПК РФ), и органа опеки и попечительства: он обследует условия жизни ребенка и родителя и представляет суду акт обследования и основанное на нем заключение (статья 78 Семейного кодекса РФ, статья 47 ГПК РФ).

1. Соберите доказательства виновного поведения: справку о задолженности по алиментам от судебного пристава, постановления о привлечении к ответственности, приговор суда, медицинские документы, характеристики из школы или детского сада, материалы опеки, комиссии по делам несовершеннолетних, полиции.
2. Составьте исковое заявление, назвав конкретное основание из статьи 69 Семейного кодекса РФ и заявив требование об алиментах, если они еще не взысканы.
3. Приложите свидетельство о рождении ребенка, документы о браке или разводе, документы о своих полномочиях (для опекуна — акт о назначении опеки), доказательства и уведомление о направлении копий иска ответчику и третьим лицам.
4. Подайте иск в районный суд по месту жительства ответчика, а при требовании об алиментах — по своему выбору.
5. На подготовке дела заявите ходатайства об обследовании условий жизни ребенка и о вызове свидетелей.
6. Получите решение: после вступления его в силу суд в течение трех дней направляет выписку в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка (пункт 5 статьи 70 Семейного кодекса РФ).

Учтите, что вопрос о взыскании алиментов суд решает независимо от того, заявляли Вы такое требование или нет (пункт 3 статьи 70 Семейного кодекса РФ). В решении обязательно указывается, кому передается ребенок — другому родителю, уже назначенному опекуну либо органу опеки и попечительства; бабушке или иному родственнику ребенок может быть передан только после назначения его опекуном.

Какие последствия наступают для родителя и для ребенка?

Последствия установлены статьей 71 Семейного кодекса РФ. Родитель утрачивает все права, основанные на факте родства с ребенком: на личное воспитание и общение, на представление его интересов, на согласие при выезде и усыновлении, на льготы и государственные пособия для граждан, имеющих детей. Теряется и право на получение содержания от совершеннолетних трудоспособных детей по статье 87 Семейного кодекса РФ. Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44, утрачиваются не только семейные, но и другие права — гражданские, трудовые, пенсионные.

Обязанность содержать ребенка при этом сохраняется: лишение родительских прав не освобождает родителя от уплаты алиментов (пункт 2 статьи 71 Семейного кодекса РФ). Ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования им и имущественные права, основанные на родстве, включая право наследовать (пункт 4 статьи 71 Семейного кодекса РФ). Если совместное проживание с ребенком признано невозможным, лишенный прав родитель может быть выселен без предоставления другого жилья по части 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ. Усыновление ребенка допускается не ранее чем через шесть месяцев со дня вынесения решения о лишении родительских прав (пункт 6 статьи 71 Семейного кодекса РФ).

Можно ли восстановиться в родительских правах?

Да. Восстановление производится судом по иску самого родителя, лишенного прав (пункт 2 статьи 72 Семейного кодекса РФ), — ни опека, ни прокурор, ни второй родитель не могут заявить это требование за него. Иск предъявляется к тому, на чьем попечении находится ребенок: другому родителю, опекуну, приемным родителям, органу опеки или организации для детей-сирот. Дело также рассматривается с участием прокурора и органа опеки. Суд проверяет, изменились ли поведение, образ жизни и отношение родителя к воспитанию ребенка, и удовлетворяет иск, только если восстановление отвечает интересам ребенка.

В двух случаях суд откажет при любом исправлении родителя: ребенок усыновлен и усыновление не отменено либо ребенок достиг десяти лет и возражает против восстановления — его согласие обязательно, а мотивы значения не имеют (пункт 4 статьи 72, статья 57 Семейного кодекса РФ). Одновременно может рассматриваться требование о возврате ребенка, и суд вправе восстановить родителя в правах, но в возврате отказать. Если же основанием было не виновное поведение, а не зависящие от родителя обстоятельства, применяется другая процедура — отмена ограничения родительских прав по статье 76 Семейного кодекса РФ.

Частые вопросы

Нужно ли платить государственную пошлину при подаче иска?

Истцы по делам о защите прав и законных интересов ребенка освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции — льгота предусмотрена статьей 333.36 Налогового кодекса РФ. Не платится пошлина и за требование о взыскании алиментов. Расходы истца сводятся к получению справок и документов, а при необходимости — к оплате помощи представителя.

Что делать, если орган опеки отказывается идти в суд?

Отказ опеки не закрывает дорогу второму родителю или опекуну — они подают иск сами. Обратиться можно и к прокурору, который вправе предъявить иск в защиту прав несовершеннолетнего (пункт 1 статьи 70 Семейного кодекса РФ, статья 45 ГПК РФ). Бездействие органа опеки обжалуется вышестоящему органу, прокурору или в суд.

Учитывается ли мнение самого ребенка?

Да. По статье 57 Семейного кодекса РФ ребенок вправе выражать мнение по вопросам, затрагивающим его интересы, и быть заслушанным в судебном разбирательстве. Ребенок, достигший десяти лет, может быть опрошен судом в заседании, младшего опрашивают, если суд сочтет, что он способен сформулировать свои взгляды. Для восстановления в правах согласие ребенка старше десяти лет обязательно.

Можно ли лишить родительских прав обоих родителей сразу?

Да, если основания статьи 69 Семейного кодекса РФ доказаны в отношении каждого. Когда прав лишены оба родителя, а опекун еще не назначен, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства, который сам выбирает форму устройства — опеку, приемную семью или организацию для детей-сирот (пункт 5 статьи 71 Семейного кодекса РФ).

Наследует ли лишенный прав родитель после смерти ребенка?

Нет. Родители, лишенные родительских прав и не восстановленные в них ко дню открытия наследства, не наследуют по закону после своих детей как недостойные наследники (пункт 1 статьи 1117 Гражданского кодекса РФ). Обратное правило не действует: ребенок права наследовать после такого родителя не теряет.

Краткая сводка: кто вправе требовать лишения родительских прав

• Иск подают только один из родителей, лицо, заменяющее родителей, прокурор либо орган или организация по охране прав несовершеннолетних — пункт 1 статьи 70 Семейного кодекса РФ, пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44.
• Бабушки, дедушки, братья и сестры ребенка вправе требовать в суде ограничения родительских прав (пункт 3 статьи 73 Семейного кодекса РФ), а лишения — только через опеку или прокурора.
• Совершеннолетний вправе сам предъявить иск, если до его восемнадцатилетия родитель совершил в отношении него преступление, — постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2026 № 49-П.
• Основания лишения перечислены в статье 69 Семейного кодекса РФ исчерпывающе; мера крайняя и применяется только за виновное поведение родителя.
• Дело рассматривает районный суд по месту жительства ответчика с обязательным участием прокурора и органа опеки — статьи 24 и 28 ГПК РФ, пункт 2 статьи 70 и статья 78 Семейного кодекса РФ.
• Лишение прав не снимает обязанность содержать ребенка (пункт 2 статьи 71 Семейного кодекса РФ), а восстановиться в правах можно по статье 72 Семейного кодекса РФ.

Таким образом, право на иск о лишении родительских прав закон дает узкому кругу лиц: если Вы в него не входите, действовать нужно через орган опеки, комиссию по делам несовершеннолетних или прокуратуру либо заявлять требование об ограничении родительских прав. Перед обращением в суд соберите доказательства виновного поведения родителя по конкретному основанию статьи 69 Семейного кодекса РФ и сразу заявите требование о взыскании алиментов на ребенка.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Юристы по семейному праву