Медиация в семейных спорах: правовая природа, процедура, эффективность применения

Коротко: Медиация — добровольная внесудебная процедура урегулирования спора при содействии медиатора (Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ). В семейных делах так согласуют раздел имущества и вопросы о детях, а нотариально удостоверенное соглашение имеет силу исполнительного документа.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, порядка проведения процедуры, ограничений медиации и практических вариантов ее применения в семейных спорах.

Что такое медиация и каким законом она регулируется?

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» процедура медиации представляет собой способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения. Исходя из положений указанного закона, медиация является внесудебной процедурой, основанной на автономии воли сторон и направленной на согласование их позиций без применения обязательного властного решения.

Правовая природа медиации сочетает элементы договорного регулирования и установленной законом процедуры, поскольку она реализуется по соглашению сторон и при этом подчиняется нормам федерального законодательства. Статья 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ закрепляет принципы, на которых строится любая медиативная процедура:

• добровольность — участие в процедуре и ее прекращение зависят только от воли самих сторон;
• конфиденциальность — сведения, ставшие известными в ходе процедуры, не подлежат разглашению;
• сотрудничество и равноправие сторон — ни одна из них не имеет процедурных преимуществ;
• независимость и беспристрастность медиатора — он не принимает решение за стороны и не представляет интересы ни одной из них.

Эти принципы определяют специфику медиации в семейных спорах, где большое значение имеют личные, эмоциональные и социальные аспекты взаимоотношений, а также защита интересов несовершеннолетних. В соответствии со статьей 1 Семейного кодекса Российской Федерации регулирование семейных отношений основывается на принципах добровольности брачного союза, равенства прав супругов и приоритета защиты прав и интересов детей. Эти положения создают правовую основу для применения медиации при урегулировании семейных конфликтов и объясняют, почему медиативная процедура в семейной сфере является законодательно закрепленной возможностью решить спор без обращения в суд.

По каким семейным спорам можно применить медиацию?

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ медиация может применяться к спорам, возникающим из гражданских, семейных и иных правоотношений, при условии, что такие споры не затрагивают публичные интересы и права третьих лиц, не участвующих в процедуре. В семейных отношениях к медиации чаще всего обращаются по следующим вопросам:

• раздел общего имущества супругов и определение долей в нем;
• определение места жительства ребенка при раздельном проживании родителей;
• порядок общения с ребенком отдельно проживающего родителя и других родственников;
• участие родителей в воспитании и содержании несовершеннолетних детей.

Возможность урегулировать такие вопросы соглашением прямо следует из норм семейного законодательства, что и делает медиацию применимой к ним процедурой.

В силу статьи 38 Семейного кодекса Российской Федерации раздел имущества супругов может осуществляться по соглашению сторон, что позволяет использовать медиативную процедуру для достижения согласованных условий. Статья 65 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает, что вопросы воспитания и содержания детей решаются родителями исходя из интересов ребенка. При отсутствии согласия сторон суд, согласно статье 24 Семейного кодекса Российской Федерации, принимает решение по этим вопросам, поэтому медиация возможна и на досудебной стадии, и в рамках уже начатого судебного разбирательства.

Как проходит процедура медиации по шагам?

Порядок процедуры стороны определяют сами, но закон задает обязательные опорные точки. Последовательность действий выглядит так:

1. Стороны письменно договариваются о применении процедуры медиации. Согласно статье 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ такое соглашение может быть заключено как до возникновения спора, так и после начала судебного или третейского разбирательства.
2. Стороны заключают соглашение о проведении процедуры медиации и определяют медиатора — по правилам статьи 8 названного закона медиатор выбирается по согласию сторон.
3. Проводятся встречи с медиатором. Он содействует выработке взаимоприемлемого решения, но не принимает решения за стороны и не обладает властными полномочиями.
4. Достигнутые договоренности фиксируются письменным медиативным соглашением. По статье 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ в нем указываются сведения о сторонах, предмете спора и согласованных обязательствах.
5. При необходимости соглашению придается исполнимая форма: нотариальное удостоверение либо утверждение судом, если спор уже рассматривается.

Процедура проводится в порядке, согласованном сторонами, с соблюдением принципов добровольности, равноправия и конфиденциальности. Если спор уже находится в суде, статья 153.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд разъясняет сторонам право урегулировать спор посредством медиации и может предоставить время для проведения процедуры до вынесения решения.

Какую силу имеет медиативное соглашение?

Юридическая сила достигнутых договоренностей зависит от того, в какой форме они оформлены. Возможны три варианта:

• простое письменное медиативное соглашение по статье 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ — стороны сами определяют его условия, расчет строится на добровольном исполнении;
• медиативное соглашение, удостоверенное нотариально, — в силу статьи 12.1 того же закона оно приобретает силу исполнительного документа;
• соглашение, достигнутое в ходе судебного разбирательства и утвержденное судом в качестве мирового соглашения, — оно исполняется по правилам гражданского процессуального законодательства.

То, что условия соглашения определяются самими сторонами, а не навязываются извне, повышает вероятность его добровольного исполнения. Именно поэтому в семейных делах медиативное соглашение нередко оказывается устойчивее судебного решения по тому же вопросу: стороны исполняют то, о чем договорились сами.

Как в семейной медиации учитываются интересы ребенка?

Медиация в семейных спорах отличается необходимостью учитывать интересы несовершеннолетних и личный характер отношений между сторонами. Закон задает здесь несколько обязательных ориентиров:

• приоритет защиты прав и интересов детей закреплен статьей 1 Семейного кодекса Российской Федерации;
• родители обязаны решать вопросы воспитания исходя из интересов ребенка — статья 65 Семейного кодекса Российской Федерации;
• ребенок вправе выражать свое мнение при решении вопросов, затрагивающих его интересы, — статья 57 Семейного кодекса Российской Федерации; это мнение может учитываться при формировании медиативного соглашения;
• в предусмотренных законом случаях защита прав ребенка осуществляется с участием органов опеки и попечительства — статья 56 Семейного кодекса Российской Федерации, что необходимо учитывать при заключении соглашений, затрагивающих права несовершеннолетних.

В процессе медиации стороны учитывают психологические и социальные аспекты взаимодействия, стремясь сохранить конструктивное общение и обеспечить возможность долгосрочного сотрудничества, особенно при наличии общих детей. Необходимость балансировать интересы сторон и учитывать эмоциональный контекст конфликта делает медиативную процедуру принципиально отличной от обычного судебного разбирательства, где спор разрешается властным решением.

Когда медиация не поможет и от чего зависит результат?

Медиация направлена на достижение сторонами взаимоприемлемого решения и позволяет согласовать позиции без применения обязательного властного решения. Однако возможности процедуры не безграничны. Ограничения таковы:

• процедура не применяется к спорам, затрагивающим публичные интересы или права третьих лиц, не участвующих в процедуре (статья 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ);
• недопустимы условия, противоречащие законодательству, в том числе ухудшающие положение несовершеннолетних;
• участие в процедуре добровольно: если одна из сторон не готова к диалогу, принудить ее к медиации нельзя (статья 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ);
• по вопросам, которые в силу закона разрешаются только судом, медиативное соглашение суд не заменяет.

Эффективность медиации зависит от соблюдения принципов процедуры, готовности сторон к диалогу и характера спорного правоотношения. Использование медиации в рамках гражданского судопроизводства прямо допускается статьей 153.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому обращение в суд не закрывает возможность договориться. В случаях, предусмотренных законом, защита прав несовершеннолетних обеспечивается с участием органов опеки и попечительства, и это необходимо учитывать при заключении медиативных соглашений.

Частые вопросы

Обязательно ли проходить медиацию перед обращением в суд по семейному спору?

Нет. Медиация основана на принципе добровольности, закрепленном статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ, и обязательной досудебной процедурой по семейным спорам не является. Суд лишь разъясняет сторонам право урегулировать спор посредством медиации в порядке статьи 153.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, но не может обязать стороны ее проходить.

Можно ли обратиться к медиатору, если дело уже рассматривается судом?

Да. Согласно статье 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ соглашение о применении процедуры медиации может быть заключено и после начала судебного или третейского разбирательства. Суд в силу статьи 153.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе предоставить сторонам время для проведения процедуры до вынесения решения по делу.

Кто оплачивает работу медиатора?

Порядок оплаты стороны согласуют в соглашении о проведении процедуры медиации. По общему правилу Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ деятельность медиатора может осуществляться как на платной, так и на бесплатной основе, а расходы на оплату оплачиваются сторонами в равных долях, если они не договорились об ином распределении затрат.

Что делать, если сторона не исполняет медиативное соглашение?

Все зависит от формы соглашения. Нотариально удостоверенное медиативное соглашение имеет силу исполнительного документа в силу статьи 12.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ, поэтому его можно предъявить к принудительному исполнению. Если соглашение утверждено судом как мировое, оно исполняется по правилам гражданского процессуального законодательства. В остальных случаях остается обращение в суд.

Сохраняется ли конфиденциальность сказанного на встречах с медиатором?

Да, конфиденциальность — один из принципов процедуры по статье 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ. Сведения, ставшие известными в ходе медиации, не разглашаются, если стороны не договорились об ином. В семейных спорах это особенно значимо: обсуждение личных обстоятельств происходит вне открытого судебного заседания.

Краткая сводка: медиация в семейных спорах

• Медиация — способ урегулирования спора при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон (статья 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ).
• Процедура строится на принципах добровольности, конфиденциальности, сотрудничества, равноправия сторон, независимости и беспристрастности медиатора (статья 3 того же закона).
• Медиация применима к семейным спорам, если они не затрагивают публичные интересы и права третьих лиц, не участвующих в процедуре (статья 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ).
• Раздел имущества супругов допускается по соглашению (статья 38 Семейного кодекса Российской Федерации), вопросы о детях родители решают исходя из интересов ребенка (статья 65 Семейного кодекса Российской Федерации), при отсутствии согласия их разрешает суд (статья 24 Семейного кодекса Российской Федерации).
• Медиативное соглашение составляется письменно (статья 12 закона), а удостоверенное нотариально приобретает силу исполнительного документа (статья 12.1 закона).
• Обращение в суд не мешает договориться: право на медиацию разъясняется судом, а время на процедуру может быть предоставлено до вынесения решения (статья 153.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, медиация в семейных спорах является предусмотренной законом процедурой урегулирования конфликта, основанной на принципах добровольности, равноправия, сотрудничества и конфиденциальности, закрепленных в статье 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ. Применение медиации позволяет сторонам достигать согласия в рамках закона с учетом характера семейных отношений и приоритета защиты прав и интересов несовершеннолетних. Процедура дает возможность урегулировать спор без судебного вмешательства и способствует заключению соглашений, которые учитывают интересы всех участников семейных правоотношений.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.