Адвокат Антонов А.П.

Закон закрепляет механизм реализации предоставленного лицу, отбывающему административный арест, права на обращение и переписку.
Лица, отбывающие административный арест, могут направить:
— письменные обращения в органы государственной власти и местного самоуправления;
— письма родственникам и иным лицам;
— телеграммы родственникам и иным лицам.
Закон не допускает направления иных видов отправлений лицами, отбывающими административный арест. Приведенные виды отправлений должны быть направлены администрацией места отбывания административного ареста по принадлежности не позднее пяти часов с момента их подачи администрации или сотруднику места отбывания административного ареста. Отправления лиц, отбывающих административный арест, оплачиваются самими указанными лицами за их собственный счет. При отсутствии у указанных лиц денежных средств, необходимых для оплаты почтовых и (или) телеграфных расходов, отправление письменных обращений, а также писем и телеграмм осуществляется за счет средств, выделенных подразделению территориального органа внутренних дел, являющемуся местом отбывания административного ареста. Затраты, произведенные на оплату почтовых и (или) телеграфных расходов лиц, отбывающих административный арест, подлежат последующему возмещению указанными лицами.
Определен порядок получения лицом, отбывающим административный арест, ответов на письменные обращения, письма и телеграммы, поданные им. Письменные обращения, письма и телеграммы, поступившие на имя лиц, подвергнутых административному аресту, передаются им администрацией или сотрудником места отбывания административного ареста под расписку.
При письменном обращении лица, отбывающего административный арест, к администрации места отбывания административного ареста ответы лицу, отбывающему административный арест, на указанное обращение должны быть даны в течение двух суток с момента поступления письменного обращения. Таким образом, закон устанавливает весьма ограниченный срок рассмотрения администрацией места отбывания административного ареста письменного обращения, поданного контингентом, содержащимся в месте отбывания административного ареста.
Ответ на устное обращение лица, подвергнутого административному аресту, объявляется ему в течение суток с момента поступления устного обращения. В случаях же, когда возникает необходимость в проведении дополнительной проверки сведений, поступивших в устном обращении лица, отбывающего административный арест, ответ должен быть дан указанному лицу в течение двух суток с момента поступления устного обращения.
При отсутствии средств у лица, отбывающего административный арест, оплата указанных почтовых отправлений за счет средств, выделенных территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, не допускается. Администрация места отбывания административного ареста при поступлении на имя лица, отбывающего административный арест, посылок, передач, письменной корреспонденции с наложенным платежом ведет их учет в специальном журнале по форме, установленной приложением N 13 к Правилам внутреннего распорядка.
Закон также предусматривает необходимость гарантирования лицу, отбывающему административный арест, возможности написания обращений в органы государственной власти и местного самоуправления, а также писем иным гражданам. Для этого ему должны быть предоставлены письменные принадлежности. Кроме этого, п. 18 и 19 приложения N 11 к Правилам внутреннего распорядка предусматривается, что лица, подвергнутые административному аресту, могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, посылках и бандеролях шариковые ручки, стержни к ним, простые карандаши, бумагу для письма, ученические тетради, почтовые конверты, открытки, почтовые марки. Данные положения также свидетельствуют о возможности лица, отбывающего административный арест, воспользоваться предоставленным ему правом написания обращений в органы государственной власти и местного самоуправления и писем иным лицам.
Предусмотрена обязанность администрации места отбывания административного ареста не позднее чем в трехдневный срок после получения ответа на обращения и писем, поступивших на имя лиц, подвергнутых административному аресту, после их убытия из места отбывания административного ареста возвратить данную корреспонденцию лицу, ее отправившему. Данная норма может быть реализована лишь при условии, что ответ на обращение или письма, поступившие на имя лица, подвергнутого административному аресту, после его убытия из места отбывания административного ареста имеют обратный адрес отправителя. Если таких данных ответ на обращение или письмо не содержат, то администрация места отбывания административного ареста выполнить приведенную обязанность не может. В данном случае возникает пробел правового регулирования. Представляется, что администрация места отбывания административного ареста должна хранить указанные ответы на обращения и письма в течение определенного срока или уничтожить их, составив при этом акт уничтожения. Уничтожение указанной корреспонденции должно осуществляться специально созданной комиссией в составе администрации и сотрудников места отбывания административного ареста.

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Дата актуальности материала: 12.02.2021