Может ли апелляционная инстанция вернуть уголовное дело прокурору и усилить наказание?

Коротко: Да, суд апелляционной инстанции может отменить приговор и вернуть уголовное дело прокурору, если выявлены препятствия, перечисленные в ст. 237 УПК РФ, — в том числе необходимость обвинения в более тяжком преступлении. Но усилить наказание или иначе ухудшить положение осуждённого суд вправе только по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего: жалоба самого осуждённого таких последствий не влечёт (ст. 389.24 УПК РФ).

Ниже приведён подробный разбор оснований возврата уголовного дела прокурору судом апелляционной инстанции, правил о запрете ухудшения положения осуждённого и того, что происходит с делом после возврата.

В каких случаях суд апелляционной инстанции возвращает уголовное дело прокурору?

Возвращение уголовного дела прокурору — не наказание для следствия и не способ затянуть процесс, а механизм устранения препятствий, которые исключают вынесение законного, обоснованного и справедливого приговора и не могут быть устранены прямо в судебном заседании. Основания закрыты и перечислены в ст. 237 УПК РФ; при рассмотрении дела в апелляционном порядке выявление обстоятельств, указанных в части первой и пункте 1 части 1.2 этой статьи, обязывает суд отменить приговор или иное решение суда первой инстанции и вернуть дело прокурору (п. 5 ст. 389.15, ч. 3 ст. 389.20, ч. 3 ст. 389.22 УПК РФ). Разъяснения о применении этих норм даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 № 39 «О практике применения судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих основания и порядок возвращения уголовного дела прокурору».

На практике чаще всего дело возвращают прокурору, когда:

• обвинительное заключение (акт, постановление) не подписано следователем или дознавателем либо не утверждено прокурором (начальником органа дознания);
• обвинение, изложенное в обвинительном документе, существенно отличается от обвинения, предъявленного лицу в ходе следствия;
• по делу, где производство судебной экспертизы обязательно, в обвинительном документе нет заключения эксперта или ссылки на него;
• нарушено право обвиняемого на защиту в досудебном производстве — например, не обеспечен переводчик или защитник, когда его участие обязательно;
• фактические обстоятельства дела свидетельствуют о необходимости квалификации действий обвиняемого как более тяжкого преступления (п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ) — именно на это основание чаще всего ссылаются, когда говорят о «возврате для усиления обвинения».

Может ли суд вернуть дело прокурору по своей инициативе, если жалобу подавал только осуждённый?

Нет. Возврат дела прокурору для обвинения в более тяжком преступлении, как и любое другое решение, ухудшающее положение осуждённого, — это «поворот к худшему». Часть 1 статьи 389.24 УПК РФ прямо связывает такой поворот с наличием представления прокурора и (или) жалобы потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей, в которых поставлен вопрос об ухудшении положения осуждённого. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил это в постановлении от 27.11.2012 № 26 (в редакции от 27.06.2023 № 25): суд апелляционной инстанции может принять решение, ухудшающее положение осуждённого по отношению к приговору суда первой инстанции, не иначе как по представлению прокурора и (или) жалобе потерпевшего, в которых ставится вопрос о повороте к худшему.

Если единственная поданная жалоба — от осуждённого или его защитника, у суда апелляционной инстанции нет правовых оснований отменить приговор и вернуть дело прокурору ради обвинения в более тяжком преступлении или иначе ухудшить положение осуждённого: это прямо противоречит запрету, установленному законом. Подать такое представление вправе только сторона обвинения — подробнее о том, кто и когда может добиваться поворота к худшему, — в материале «Может ли быть ухудшено положение осужденного при обжаловании приговора в апелляционном порядке?».

Может ли суд вернуть дело для обвинения в более тяжком преступлении, если прокурор просил лишь усилить наказание?

Да, при определённом условии. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 № 26 (в редакции от 27.06.2023 № 25) разъясняет: если в представлении прокурора или жалобе потерпевшего на обвинительный приговор поставлен вопрос лишь об исключении необоснованно учтённого смягчающего обстоятельства, об учёте отягчающего обстоятельства и (или) об ужесточении наказания осуждённому, но прямо не указано на необходимость применения закона о более тяжком преступлении, а суд апелляционной инстанции сам установит предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ основания для более тяжкой квалификации действий осуждённого — суд вправе отменить приговор и возвратить дело прокурору по этому основанию.

Ключевое отличие от предыдущего вопроса — наличие самого факта представления или жалобы обвинения, в которых уже поставлен вопрос о повороте к худшему хотя бы в какой-то форме. Раз такое обращение подано, суд апелляционной инстанции не обязан ограничиваться его буквальными формулировками и может пойти дальше — в том числе до возврата дела прокурору для обвинения в более тяжком преступлении. Без такого обращения (при жалобе только осуждённого) этот путь закрыт полностью — независимо от того, насколько убедительными суду кажутся доводы о более тяжкой квалификации.

Что происходит с делом после возвращения его прокурору?

Возврат дела прокурору не означает автоматического ужесточения обвинения — но и не исключает его. Порядок дальнейшего движения дела такой:

1. суд апелляционной инстанции выносит определение (постановление) об отмене приговора и возвращении дела прокурору, указывая, какие именно обстоятельства этому препятствуют, и решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого (ч. 3 ст. 237 УПК РФ);
2. прокурор направляет дело следователю (руководителю следственного органа) или дознавателю для устранения выявленных препятствий;
3. следователь или дознаватель проводит необходимые следственные и иные процессуальные действия и составляет новое обвинительное заключение (акт, постановление) — при наличии оснований по делу может быть предъявлено и новое, более тяжкое обвинение (п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2024 № 39);
4. новый обвинительный документ утверждается прокурором, и уголовное дело повторно направляется в суд;
5. суд первой инстанции продолжает рассмотрение дела с того момента, с которого оно было возвращено прокурору, — в том числе тем же судьёй или тем же составом суда, если для его отвода нет оснований по ст. 61 УПК РФ (ст. 242 УПК РФ, п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2024 № 39).

Больше о самом механизме возврата дела прокурору и о том, какие нарушения на практике чаще всего к нему приводят, — в материале «Возвращение уголовного дела прокурору (новое из Пленума ВС РФ)».

Может ли суд при новом рассмотрении дела назначить более строгое наказание?

Ответ зависит от того, на каком основании дело вообще было возвращено прокурору. Если возврат состоялся законно — то есть по представлению прокурора и (или) жалобе потерпевшего, в которых поставлен вопрос о повороте к худшему, и суд апелляционной инстанции (либо впоследствии суд первой инстанции при новом рассмотрении) установил основания для квалификации действий осуждённого как более тяжкого преступления, — наказание по новому обвинению может быть назначено с учётом санкции статьи о более тяжком преступлении. Причём отсутствие в представлении или жалобе прямого довода о чрезмерной мягкости наказания этому не препятствует (второй абзац п. 19 постановления Пленума ВС РФ от 27.11.2012 № 26 в редакции от 27.06.2023 № 25).

Если же дело было возвращено прокурору без представления обвинения, ставящего вопрос о повороте к худшему (например, единственной была жалоба осуждённого), то само это решение о возврате не имело законных оснований по ст. 389.24 УПК РФ — и, соответственно, ни суд апелляционной инстанции, ни суд первой инстанции при новом рассмотрении не вправе на этом основании усиливать наказание или обвинять в более тяжком преступлении. Иной подход означал бы, что осуждённый оказывается в худшем положении из-за подачи собственной жалобы, а это прямо запрещено законом.

Частые вопросы

В какой срок нужно подать апелляционную жалобу на приговор?

По общему правилу — в течение 15 суток со дня провозглашения приговора (ст. 389.4 УПК РФ). Осуждённый, содержащийся под стражей, может подать жалобу в тот же срок, но со дня вручения ему копии приговора. Подробнее о сроках и содержании жалобы — в материале «Порядок обжалования приговора и иного судебного решения по уголовному делу: сроки, инстанции и содержание жалобы».

Можно ли обжаловать сам отказ суда в возвращении дела прокурору, не дожидаясь итогового приговора?

Нет, по общему правилу отказ в удовлетворении ходатайства о возвращении уголовного дела прокурору самостоятельному апелляционному обжалованию не подлежит и проверяется вместе с итоговым решением по делу (п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 27.11.2012 № 26). А вот само решение о возврате дела прокурору, вынесенное в ходе судебного разбирательства, наоборот, подлежит самостоятельному обжалованию до вынесения итогового решения (ч. 3 ст. 389.2 УПК РФ).

Может ли тот же судья, что выносил первый приговор, рассматривать дело повторно после его возврата прокурором?

Да. Статья 63 УПК РФ не запрещает повторное участие судьи в рассмотрении дела после отмены решения о возвращении дела прокурору, если нет оснований для отвода по ст. 61 УПК РФ (п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2024 № 39).

Может ли апелляционный суд сам отменить оправдательный приговор и постановить вместо него обвинительный?

Нет. Часть 2 статьи 389.24 УПК РФ прямо запрещает суду апелляционной инстанции отменять оправдательный приговор (а также постановление о прекращении уголовного дела) и постановлять вместо него обвинительный приговор. В таких случаях дело передаётся на новое судебное разбирательство либо, при наличии соответствующих препятствий, возвращается прокурору.

Краткая сводка: возврат дела прокурору апелляционной инстанцией и усиление наказания

• Апелляционный суд отменяет приговор и возвращает дело прокурору при обстоятельствах, указанных в части первой и пункте 1 части 1.2 статьи 237 УПК РФ (ч. 3 ст. 389.22 УПК РФ).
• Ухудшить положение осуждённого — в том числе вернуть дело для обвинения в более тяжком преступлении — суд апелляционной инстанции может только по представлению прокурора и (или) жалобе потерпевшего, частного обвинителя, прямо ставящих вопрос о повороте к худшему (ч. 1 ст. 389.24 УПК РФ).
• Жалоба самого осуждённого такого права суду не даёт: по ней положение осуждённого может быть только улучшено либо оставлено без изменения.
• Если представление или жалоба обвинения уже ставят вопрос о повороте к худшему (например, просят учесть отягчающее обстоятельство), суд вправе пойти дальше их доводов и вернуть дело для обвинения в более тяжком преступлении (п. 19 постановления Пленума ВС РФ от 27.11.2012 № 26 в редакции от 27.06.2023 № 25).
• После возвращения дела следствие вправе предъявить новое, более тяжкое обвинение — это касается и дел, возвращённых по другим основаниям статьи 237 УПК РФ (п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2024 № 39).
• Отменить оправдательный приговор и сразу постановить обвинительный апелляционный суд не может — только новое рассмотрение дела или его возврат прокурору (ч. 2 ст. 389.24 УПК РФ).

Таким образом, возврат уголовного дела прокурору судом апелляционной инстанции сам по себе законен и не редок, но право ухудшить положение осуждённого — в том числе усилить наказание или вернуть дело для обвинения в более тяжком преступлении — у суда возникает только тогда, когда об этом просит сторона обвинения: прокурор своим представлением или потерпевший своей жалобой. Если жалобу подавал только сам осуждённый, такой поворот к худшему невозможен.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам