Можно ли отрабатывать принудительные работы у индивидуального предпринимателя?

Здравствуйте. Можно ли отрабатывать принудительные работы у индивидуального предпринимателя?

Здравствуйте!

Коротко: Да, теоретически это возможно — статья 60.7 УИК РФ и статья 60.9 УИК РФ прямо называют индивидуальных предпринимателей среди работодателей, к которым направляют осуждённых к принудительным работам. Но выбирает не сам осуждённый: работодателя и рабочее место определяет администрация исправительного центра исходя из наличия свободных мест.

Ниже — подробный разбор норм: кто и по каким критериям определяет место работы осуждённого, что обязан делать индивидуальный предприниматель-работодатель и можно ли отбывать принудительные работы рядом с домом.

Может ли осуждённый работать у ИП при отбывании принудительных работ?

Да. Закон об этом говорит прямо: администрация исправительного центра обязана исходя из наличия рабочих мест привлекать осуждённых к принудительным работам к труду в организациях любых организационно-правовых форм, а также у индивидуальных предпринимателей (статья 60.7 УИК РФ). То есть ИП — такой же законный работодатель для осуждённого, как и юридическое лицо, если у него есть подходящая вакансия и договорённость с исправительным центром. Подробнее о том, что вообще представляет собой это наказание и чем оно отличается от лишения свободы, — в материале «Что такое принудительные работы?».

При этом закон возлагает на предпринимателя-работодателя те же обязанности, что и на организацию (статья 60.9 УИК РФ): обеспечить привлечение осуждённого к труду с учётом состояния здоровья и квалификации, содействовать его профессиональному обучению или получению среднего профессионального образования. Уволить такого работника по собственной инициативе ИП не может — закон разрешает это только в узком перечне случаев: освобождение осуждённого от наказания, перевод в другую организацию, замена принудительных работ лишением свободы, невозможность выполнять работу по состоянию здоровья или сокращение объёма работ. Если осуждённого размещают на объекте, расположенном вне территории исправительного центра, ИП дополнительно обязан предоставить жилое помещение и другое необходимое имущество, а также содействовать материально-бытовому и медико-санитарному обеспечению.

Кто выбирает работодателя для осуждённого?

Не сам осуждённый. Право выбирать, к какому именно работодателю — организации или индивидуальному предпринимателю — направить конкретного человека, закон закрепляет за администрацией исправительного центра. Решение принимается с учётом:

• наличия свободных рабочих мест у организаций и предпринимателей, заключивших соответствующие договорённости с исправительным центром;
• пола и возраста осуждённого;
• его трудоспособности и состояния здоровья;
• имеющейся специальности и квалификации (статья 60.7 УИК РФ).

Личных пожеланий осуждённого по выбору конкретного работодателя, должности или графика закон не предусматривает — его согласия на трудоустройство как таковое отдельно не спрашивают, поскольку привлечение к труду является неотъемлемой частью самого наказания. Условия труда — режим рабочего времени и отдыха, охрана труда, оплата — устанавливаются трудовым законодательством РФ с особенностями, предусмотренными статьёй 60.8 УИК РФ, а часть заработка удерживается в доход государства (статья 60.10 УИК РФ).

Где отбывают принудительные работы и можно ли рядом с домом?

По общему правилу осуждённые к принудительным работам отбывают наказание в исправительных центрах, расположенных в пределах субъекта Российской Федерации, где они проживали или были осуждены (статья 60.1 УИК РФ). Из этого правила есть исключения:

• если в регионе проживания или осуждения нет исправительного центра либо в имеющихся центрах нет условий для размещения и привлечения к труду — федеральный орган уголовно-исполнительной системы направляет осуждённого в исправительный центр ближайшего другого субъекта РФ, где такие условия есть;
• по письменному заявлению осуждённого либо, с его согласия, по заявлению одного из близких родственников — при наличии возможности размещения — осуждённого могут направить в исправительный центр региона, где проживает этот родственник, либо в ближайший к месту его жительства.

Кроме того, при исправительных учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, а на базе имущества, безвозмездно предоставленного организациями-работодателями, — участки исправительных центров вне их территории (статья 60.1 УИК РФ). Именно в рамках такой схемы чаще всего и происходит работа у конкретного работодателя, включая индивидуальных предпринимателей.

Можно ли поменять исправительный центр или работодателя?

Перевод осуждённого из одного исправительного центра в другой для дальнейшего отбывания наказания допускается в случаях: болезни осуждённого, необходимости обеспечить его личную безопасность, реорганизации или ликвидации исправительного центра, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих его дальнейшему нахождению в данном центре (статья 60.2 УИК РФ). Отдельно, один раз за весь срок принудительных работ, осуждённый по своему письменному заявлению (или, с его согласия, по заявлению близкого родственника) может быть переведён в центр по месту жительства этого родственника — при наличии условий для размещения.

Смена конкретного работодателя внутри того же исправительного центра тоже возможна, но по решению администрации, а не по личной договорённости осуждённого с новым работодателем: «перевод в другую организацию» прямо назван в статье 60.9 УИК РФ как одно из оснований, при которых прежний работодатель обязан прекратить трудовые отношения с осуждённым.

Частые вопросы

Может ли осуждённый отказаться от работы, которую ему предложили у ИП?

Права отказаться по личным мотивам закон ему не даёт — привлечение к труду при принудительных работах обязательно. Уклонение от работы без уважительных причин расценивается как нарушение порядка и условий отбывания наказания и может повлечь применение мер взыскания вплоть до замены принудительных работ лишением свободы (статья 60.15 УИК РФ и статья 60.17 УИК РФ). Вопросы о дальнейшей замене наказания и об условно-досрочном освобождении часто возникают вместе — они разобраны в материале «Есть ли смысл писать на УДО, если мне уже заменили лишение свободы на принудительные работы?».

Обязан ли ИП предоставить осуждённому жильё?

Только если осуждённого размещают на объекте вне территории исправительного центра — тогда предприниматель обязан предоставить жилое помещение и иное необходимое имущество, а также содействовать материально-бытовому и медико-санитарному обеспечению (часть 3 статьи 60.9 УИК РФ). Если осуждённый проживает в самом исправительном центре и лишь работает у ИП в течение рабочего дня, эта обязанность на работодателя не возлагается — за ним остаются только условия труда по статье 60.8 УИК РФ.

Сохраняются ли у осуждённого обычные трудовые права?

В целом да: режим рабочего времени и отдыха, требования охраны труда и порядок оплаты устанавливаются трудовым законодательством РФ с особенностями, предусмотренными статьёй 60.8 УИК РФ. Отличие в том, что часть заработка ежемесячно удерживается в доход государства (статья 60.10 УИК РФ) — это прямое следствие того, что принудительные работы остаются уголовным наказанием, а не обычным трудоустройством.

Что если в регионе проживания осуждённого нет ни организаций, ни ИП со свободными местами?

Тогда федеральный орган уголовно-исполнительной системы направляет осуждённого в исправительный центр другого, ближайшего к его региону субъекта РФ, где такие условия для размещения и привлечения к труду имеются (статья 60.1 УИК РФ). Это не наказание «строже» обычного порядка, а следствие того, что рабочие места распределены по стране неравномерно.

Краткая сводка: работа осуждённого у индивидуального предпринимателя

• Индивидуальный предприниматель — законный работодатель для осуждённого к принудительным работам наравне с организациями любых организационно-правовых форм (статья 60.7 УИК РФ).
• Работодателя и рабочее место выбирает не осуждённый, а администрация исправительного центра — по наличию вакансий, полу, возрасту, трудоспособности, здоровью и специальности осуждённого (статья 60.7 УИК РФ).
• ИП обязан обеспечить условия труда, содействовать профессиональному обучению осуждённого и не вправе уволить его по собственной инициативе, кроме ограниченного перечня оснований (статья 60.9 УИК РФ).
• При размещении осуждённого вне территории исправительного центра ИП дополнительно обеспечивает жильё и бытовые условия (часть 3 статьи 60.9 УИК РФ).
• Место отбывания наказания — исправительный центр по региону проживания или осуждения, с возможностью перевода ближе к близким родственникам по письменному заявлению (статья 60.1 УИК РФ и статья 60.2 УИК РФ).

Таким образом, индивидуальный предприниматель действительно может выступать работодателем осуждённого к принудительным работам — закон прямо это допускает. Но решение, направить ли конкретного человека именно к ИП, принимает администрация исправительного центра исходя из наличия рабочих мест, а не сам осуждённый и не предприниматель по личной договорённости с ним.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам