Эффективная адвокатская деятельность в России строится не на личных талантах отдельного адвоката, а на прочном правовом фундаменте: Федеральном законе от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексе профессиональной этики адвоката. Именно эти два акта определяют принципы независимости, самоуправления и состязательности, закрепляют объём прав и обязанностей адвоката, гарантируют сохранение адвокатской тайны и предлагают адвокату на выбор одну из установленных законом форм адвокатского образования — кабинет, коллегию, бюро или юридическую консультацию. Ниже приведён подробный разбор правовых норм, из которых складывается качественная юридическая помощь, и практических критериев, по которым доверитель вправе оценивать работу своего защитника.
Правовая основа адвокатской деятельности: закон и Кодекс профессиональной этики
Понятие адвокатской деятельности раскрыто в статье 1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими в установленном законом порядке статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Тот же закон прямо оговаривает, что адвокатская деятельность не является предпринимательской: адвокат не извлекает прибыль в привычном для бизнеса смысле, а исполняет профессиональную функцию, соотносимую скорее с публичной, чем с коммерческой. Статья 2 закона определяет адвоката как независимого профессионального советника по правовым вопросам, который не вправе состоять в трудовых отношениях в качестве работника (за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности) и не вправе занимать государственные и муниципальные должности — эти ограничения существуют именно для того, чтобы адвокат оставался процессуально и организационно независим от любой из сторон спора.
Второй по значимости источник профессиональных требований — Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года. Согласно статье 4 Кодекса, он устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии. Статья 5 Кодекса формулирует базовое требование, из которого выводятся все остальные этические нормы: адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии. Нарушение норм закона или Кодекса профессиональной этики адвоката влечёт дисциплинарную ответственность вплоть до прекращения статуса адвоката — это делает оба акта не декларацией, а работающим правовым механизмом контроля качества адвокатской деятельности.
Принципы, на которых строится российская адвокатура
Статья 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ определяет адвокатуру как профессиональное сообщество адвокатов, которое, будучи институтом гражданского общества, не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Из этой формулировки вытекает ключевая гарантия для доверителя: адвокат структурно не подчинён ни следствию, ни суду, ни какому-либо государственному ведомству. Та же статья 3 закрепляет, что адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. Самоуправление означает, что вопросы приобретения и прекращения статуса, дисциплинарной ответственности и организации работы решают органы адвокатского сообщества — квалификационные комиссии и советы адвокатских палат, а не государственные органы.
Принцип независимости конкретизирован в статье 18 закона: вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещается. Уголовное преследование адвоката за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение не допускается, если только вступившим в законную силу приговором суда не установлена его виновность в преступном действии. На практике это означает, что адвокат вправе занимать по делу позицию, невыгодную следствию или второй стороне спора, не опасаясь последствий за сам факт выражения профессионального мнения. Вторая опора эффективной защиты — принцип состязательности, закреплённый в части 3 статьи 123 Конституции РФ: судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Именно этот принцип даёт адвокату процессуальное право представлять доказательства, заявлять ходатайства и оспаривать позицию оппонента наравне со стороной обвинения или истцом, а не в подчинённой, второстепенной роли.
Права и обязанности адвоката: из чего складывается качественная защита
Перечень полномочий адвоката закреплён в статье 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ. Адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций; опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией по делу; собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами; привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, без ограничения числа и продолжительности встреч. Эти права — не формальность, а прямой инструмент подготовки позиции по делу: собственная доказательственная база и экспертное мнение специалиста часто определяют исход спора не меньше, чем формулировки процессуальных документов.
Статья 7 того же закона возлагает на адвоката встречные обязанности: честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещёнными законодательством средствами; исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда; постоянно совершенствовать свои знания и повышать квалификацию; соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты и Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции; отчислять за счёт получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты и на содержание своего адвокатского образования; осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. Отдельно статья 9 Кодекса профессиональной этики адвоката запрещает адвокату принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем он в состоянии выполнить, — эта норма прямо связывает личную организованность адвоката с качеством защиты каждого конкретного доверителя.
Адвокатская тайна как условие доверия между адвокатом и доверителем
Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ определяет адвокатскую тайну предельно широко: это любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Под эту защиту подпадает не только содержание бесед и документов дела, но и сам факт обращения к адвокату. Часть 2 той же статьи запрещает вызывать и допрашивать адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с её оказанием. Часть 3 статьи 8 устанавливает, что проведение оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката, включая жилые и служебные помещения, используемые им для адвокатской деятельности, допускается только на основании судебного решения — это отдельная процессуальная гарантия, отличающая статус адвоката от статуса иных участников процесса.
Статья 6 Кодекса профессиональной этики адвоката детализирует режим тайны: под неё подпадают факт обращения к адвокату, все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу, сведения, полученные адвокатом от доверителей, содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или предназначенных для него, а также любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи. Правило о сохранении адвокатской тайны не ограничено во времени: обязанность действует и после прекращения отношений между адвокатом и доверителем, и после прекращения адвокатом своего статуса. Без этой гарантии доверитель не смог бы полно и честно раскрыть адвокату обстоятельства дела, а без полной картины обстоятельств невозможна ни эффективная, ни вообще осмысленная защита.
Формы адвокатских образований: кабинет, коллегия, бюро, юридическая консультация
Статья 20 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ перечисляет формы адвокатских образований и закрепляет за каждым адвокатом право самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности, уведомив об этом совет адвокатской палаты. Организационная форма не влияет на статус адвоката и объём его полномочий по конкретному делу, но определяет условия, в которых адвокат работает изо дня в день — от инфраструктуры сохранения адвокатской тайны до возможности разделения нагрузки с коллегами.
- Адвокатский кабинет (статья 21 закона) — индивидуальная форма: адвокат осуществляет деятельность самостоятельно, без образования юридического лица, и несёт единоличную ответственность за организацию своей работы.
- Коллегия адвокатов (статья 22 закона) — некоммерческая организация, основанная на членстве, которая учреждается двумя и более адвокатами; коллегия является юридическим лицом, а адвокаты внутри неё сохраняют профессиональную самостоятельность.
- Адвокатское бюро (статья 23 закона) — создаётся на основании партнёрского договора между двумя и более адвокатами, объединяющими усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнёров.
- Юридическая консультация (статья 24 закона) — учреждается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта РФ в местностях, где число адвокатов на территории судебного района недостаточно.
Выбор формы — вопрос организации практики, а не привилегия одного адвоката перед другим: закон намеренно не ставит статус адвоката в зависимость от того, работает он в кабинете один или в составе крупного бюро. Тем не менее для доверителя эта информация не бесполезна — она показывает, к какой инфраструктуре и к каким коллегам адвокат имеет доступ при подготовке сложного дела.
Краткая сводка: критерии эффективной адвокатской деятельности
Собранные вместе, нормы Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ и Кодекса профессиональной этики адвоката формируют набор проверяемых критериев, по которым можно оценить, действительно ли адвокат работает эффективно: он использует весь объём полномочий, предусмотренных статьёй 6 закона, а не ограничивается формальной перепиской; он неукоснительно соблюдает адвокатскую тайну по статье 8 закона и статье 6 Кодекса, что позволяет доверителю говорить с ним откровенно; он сохраняет процессуальную независимость, гарантированную статьёй 18 закона, и не подстраивает позицию под интересы третьих лиц; он добросовестно исполняет обязанности по статье 7 закона, включая постоянное повышение квалификации; и он реалистично соотносит число принятых поручений со своими возможностями, как того требует статья 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, — принцип, гарантированный статьёй 48 Конституции РФ о праве каждого на квалифицированную юридическую помощь, работает на практике только тогда, когда за него отвечает конкретный адвокат, способный уделить делу необходимое время.
Таким образом, эффективность адвокатской деятельности определяется не субъективными качествами отдельного адвоката, а точным следованием требованиям Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ и Кодекса профессиональной этики адвоката: полным использованием предусмотренных законом полномочий, неукоснительным соблюдением адвокатской тайны, независимостью от давления извне и добросовестным исполнением обязанностей перед доверителем. Обращаясь за юридической помощью, доверитель вправе уточнить у адвоката его статус, форму адвокатского образования и убедиться, что защита строится именно на этих правовых основаниях.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-Ю)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
