Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, моего гражданского мужа посадили на 7 суток, имею я право туда позвонить, чтобы с ним поговорить? Я вчера позвонила, мне нагрубили и сказали, что не дадут!
Здравствуйте!
Коротко: нет — дозвониться до мужа лично Вы не сможете: оплачиваемые исходящие звонки продолжительностью до пятнадцати минут в сутки (п. 17 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ) — это право самого арестованного, а не Ваше. Зато у Вас как у близкого человека есть право на одно свидание с ним за весь срок ареста (ст. 10 того же закона).
Ниже — подробный разбор того, что закон разрешает по звонкам и свиданиям при административном аресте, и куда обращаться, если администрация ведёт себя грубо.
Может ли арестованный позвонить сам?
Да. Пункт 17 части 1 статьи 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» прямо закрепляет за лицом, отбывающим административный арест, право на оплачиваемые им самим телефонные разговоры общей продолжительностью до пятнадцати минут в сутки. Это право самого арестованного: он вправе за свой счёт позвонить Вам, другим родственникам или кому сочтёт нужным. Сколько раз в день дробить эти 15 минут и в какое время предоставляется телефон, определяют Правила внутреннего распорядка конкретного места отбывания ареста — такой порядок администрация вправе установить сама, но отказать в самом праве на звонок она не может.
Есть ли у родственников право дозвониться до него?
Именно в этом и заключается путаница вокруг данной нормы. Пункт 17 части 1 статьи 7 закона № 67-ФЗ регулирует право арестованного совершить исходящий звонок, а не обязанность администрации соединять входящие звонки от родственников и знакомых. Закон нигде не обязывает место отбывания ареста принимать и передавать входящие звонки посторонним лицам, поэтому формально отказ переключить Вас на мужа сам по себе нарушением этой статьи не является — как бы неприятно это ни звучало.
Это не даёт сотрудникам права на грубость: вежливое обращение при исполнении служебных обязанностей требуется от них в любом случае, и на грубый тон в разговоре можно и нужно жаловаться (раздел ниже). Но рассчитывать на гарантированный звонок «снаружи» не стоит — вместо этого дождитесь, пока муж воспользуется своим правом и позвонит сам, либо используйте право на свидание. Подробнее о том, как устроено право на телефонный разговор при задержании и аресте, — в материале «Право задержанного на телефонный разговор».
Можно ли добиться свидания?
Да, но на определённых условиях. Статья 10 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ даёт лицу, подвергнутому административному аресту, одно свидание с близкими родственниками или близкими лицами за весь период ареста продолжительностью до одного часа — в присутствии администрации или сотрудника места отбывания ареста, в порядке, который устанавливают Правила внутреннего распорядка. Если во время свидания попытаться передать арестованному запрещённые к хранению предметы, вещи или продукты питания, свидание прерывается.
Кто именно допускается на свидание, закон подробно не расшифровывает. «Близкие родственники» — это законные супруги и родственники в юридическом смысле, то есть официально зарегистрированный, а не гражданский брак; отдельного перечня «близких лиц» закон не даёт. На практике вопрос о допуске незарегистрированной супруги решает администрация места отбывания ареста — по факту личных отношений, а не автоматически, как для законной жены. Это значит, что гарантированного, как у официального супруга, права на свидание у Вас нет, но и прямого запрета закон не устанавливает: стоит подать заявление на свидание и, если понадобится, подтвердить отношения — например, совместными детьми или общей регистрацией по месту жительства.
Куда жаловаться на грубость администрации?
Сам арестованный вправе обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами по вопросам законности и обоснованности административного ареста, а также нарушения его прав и законных интересов (п. 4 ч. 1 ст. 7, ст. 12 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ) — в том числе на грубое обращение персонала, ведь вежливое обращение со стороны администрации и сотрудников прямо названо его правом (п. 3 ч. 1 ст. 7 того же закона).
Вам как гражданке, с которой обошлись грубо по телефону, тоже есть куда обратиться. Обычное письменное обращение можно подать в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: руководителю территориального органа МВД России, которому подчиняется место отбывания ареста, — это ведомственный контроль (ст. 21 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ); прокурору — надзор за соблюдением законности в местах отбывания административного ареста ведут прокуроры (ст. 23 того же закона); а если действия или бездействие администрации нарушили именно Ваши права — их можно оспорить в суде (ст. 22 того же закона). В обращении имеет смысл указать дату и время звонка, номер, по которому Вы звонили, и содержание разговора — это упростит проверку.
Подробный порядок действий при нарушении прав самого арестованного — в материале «Что делать в случае нарушения прав лиц, отбывающих административный арест».
Частые вопросы
Сколько раз можно позвонить арестованному мужу?
Закон гарантирует ему только оплачиваемые им самим звонки общей продолжительностью до 15 минут в сутки (п. 17 ч. 1 ст. 7 закона № 67-ФЗ). Сколько раз в день дробить это время, решают Правила внутреннего распорядка конкретного места отбывания ареста.
Сколько длится свидание при административном аресте?
До одного часа и всего один раз за весь срок ареста, в присутствии сотрудника администрации места отбывания ареста (ст. 10 закона № 67-ФЗ).
Можно ли передать арестованному вещи или продукты?
Да, отправление и получение писем, посылок, передач и телеграмм допускается в порядке, который устанавливают Правила внутреннего распорядка конкретного места ареста (п. 15 ч. 1 ст. 7 закона № 67-ФЗ); попытка передать запрещённые предметы во время личного свидания прерывает само свидание (ст. 10 того же закона).
Может ли муж получить помощь адвоката во время ареста?
Да, право на юридическую помощь за ним сохраняется (п. 6 ч. 1 ст. 7, ст. 11 закона № 67-ФЗ), и по его заявлению обеспечивается свидание с адвокатом наедине, вне пределов слышимости третьих лиц (ст. 10 того же закона).
Могут ли отказать в свидании вовсе?
Само право на одно свидание за период ареста закон закрепляет прямо (ст. 10 закона № 67-ФЗ), и произвольный отказ в нём можно обжаловать так же, как и грубость персонала, — см. раздел выше.
Краткая сводка: звонки и свидания при административном аресте
- Оплачиваемые исходящие звонки до 15 минут в сутки — право самого арестованного, а не право звонящих ему родственников (п. 17 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ).
- Одно свидание за весь срок ареста продолжительностью до 1 часа, в присутствии администрации, — ст. 10 того же закона.
- Круг «близких лиц», допускаемых на свидание помимо законных супругов и родственников, закон не детализирует — вопрос о гражданской супруге решает администрация по факту отношений.
- Переписка, посылки и передачи арестованному разрешены в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка (п. 11, 15 ч. 1 ст. 7 закона № 67-ФЗ).
- Право арестованного на вежливое обращение персонала и на жалобы по нарушению его прав закреплено п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 7 закона № 67-ФЗ.
- Жалобы на действия администрации рассматривают вышестоящий орган МВД России (ведомственный контроль, ст. 21), прокурор (прокурорский надзор, ст. 23) или суд (судебный контроль, ст. 22) — все три статьи того же закона № 67-ФЗ.
Таким образом, дозвониться до мужа лично Вы не сможете — закон гарантирует оплачиваемые звонки только самому арестованному, а не входящие звонки третьих лиц. Но Вы вправе рассчитывать на одно свидание с ним по статье 10 закона № 67-ФЗ, если администрация признает Вас близким лицом, либо дождаться, пока муж сам позвонит в рамках своего права. А на грубость сотрудников можно и нужно жаловаться — вышестоящему органу МВД, прокурору или в суд.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
