Что считается взяткой по УК РФ: имущественная выгода, услуги и пределы ответственности за коррупционные преступления

Взяткой по действующему Уголовному кодексу РФ признаётся получение должностным лицом только имущественной выгоды: денег, ценных бумаг, иного имущества, незаконно оказанных услуг имущественного характера либо иных имущественных прав. Понятия «неимущественная взятка» — то есть покровительство, кумовство или иные нематериальные преимущества без денежной оценки — в тексте статей 290 и 291 УК РФ на сегодняшний день нет: подобные инициативы в разное время обсуждались законодателем, но не изменили предмет состава преступления. Это принципиально: если выгода не поддаётся имущественной оценке, вопрос об уголовной ответственности за взяточничество требует особенно внимательного анализа.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Понятие взятки: что закон относит к её предмету

Статья 290 УК РФ устанавливает ответственность за получение взятки должностным лицом, а статья 291 УК РФ — за её дачу. Обе нормы определяют предмет взятки одинаково: деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконное оказание услуг имущественного характера или предоставление иных имущественных прав. Ключевой признак объективной стороны — обусловленность: ценность передаётся должностному лицу лично или через посредника за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если эти действия входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу своего положения может способствовать таким действиям, а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Отдельно закон выделяет посредничество во взяточничестве и мелкое взяточничество — получение или дачу взятки в размере, который закон относит к незначительному. Эти составы имеют собственные санкции, но предмет преступления остаётся тем же — имущественная ценность.

Услуги имущественного характера: что подпадает под понятие

На практике наибольшие сложности вызывает именно квалификация «услуг имущественного характера» — они не выражены напрямую в передаче денег, поэтому их легко спутать со знаком внимания или обычной услугой. Разъяснения высшей судебной инстанции по делам о взяточничестве и иных коррупционных преступлениях относят к незаконному оказанию услуг имущественного характера предоставление должностному лицу любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств. В их числе, в частности, называются: предоставление кредита или займа по заниженной процентной ставке, бесплатные либо предоставленные по заниженной стоимости туристические путёвки, ремонт квартиры или строительство дачи за счёт взяткодателя, передача имущества (например, автотранспорта) во временное безвозмездное пользование, исполнение обязательств взяткополучателя перед третьими лицами.

Общий признак всех перечисленных ситуаций — реальная имущественная (денежная) оценка выгоды: должностное лицо либо получает благо бесплатно или дешевле рыночной цены, либо освобождается от расходов, которые иначе понесло бы само. Если же выгода в принципе не поддаётся имущественной оценке (например, чисто моральное покровительство без экономического содержания), она выходит за рамки предмета взятки по действующему закону.

Смежные составы: коммерческий подкуп и злоупотребление полномочиями

Если выгоду за использование служебного положения получает не должностное лицо органа власти, а лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, речь идёт не о взятке, а о коммерческом подкупе по статье 204 УК РФ. Логика нормы схожа: передача денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание услуг имущественного характера или предоставление имущественных прав за совершение действий в интересах дающего в связи с занимаемым служебным положением.

От взятки и коммерческого подкупа следует отличать злоупотребление полномочиями (статья 202 УК РФ — для нотариусов и аудиторов, статья 285 УК РФ — для должностных лиц). Эти составы не требуют получения имущественной выгоды именно от третьего лица в качестве встречного предоставления: достаточно использования полномочий вопреки законным интересам организации или службы из иной личной заинтересованности, повлёкшего существенное нарушение прав граждан, организаций или государства. На практике оба типа деяний нередко сопутствуют друг другу, и правильная квалификация напрямую влияет на объём обвинения и итоговое наказание, поэтому её стоит доверять адвокату, а не оценивать самостоятельно.

Ответственность за получение и дачу взятки

Уголовный закон дифференцирует наказание за взяточничество в зависимости от размера предмета взятки (закон отдельно выделяет значительный, крупный и особо крупный размер) и наличия квалифицирующих признаков — совершения деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с вымогательством взятки, с использованием служебного положения. Санкции статей 290 и 291 УК РФ построены по принципу альтернативы: штраф, кратный сумме взятки, либо лишение свободы на срок, который увеличивается по мере утяжеления квалифицирующих признаков, как правило с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью. Точные размеры штрафов и сроки лишения свободы по каждой части статей приводить без сверки с действующей редакцией кодекса нецелесообразно.

Отдельно закон карает провокацию взятки либо коммерческого подкупа — попытку передать должностному лицу или лицу, выполняющему управленческие функции, деньги, ценности или услуги без его согласия, чтобы искусственно создать доказательства преступления или шантажировать его. Этот состав важен для защиты: если есть основания полагать, что оперативные мероприятия были организованы с провокационным умыслом, это самостоятельный довод в пользу доверителя, который должен заявить и обосновать адвокат.

Как отличить взятку от подарка и обычных знаков внимания

Гражданское законодательство допускает дарение государственным и муниципальным служащим обычных подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными событиями, если стоимость подарка укладывается в установленный законом небольшой предел; подарки, полученные в связи с исполнением служебных обязанностей и превышающие этот предел, признаются собственностью соответствующего публичного образования и подлежат передаче по акту. Однако ключевой критерий разграничения взятки и подарка — не столько сумма, сколько наличие встречной обусловленности.

• Если ценность передаётся за конкретное действие или бездействие должностного лица по службе, за покровительство или попустительство — это взятка независимо от формальной суммы и от того, как стороны называют передачу.
• Если подарок не связан с каким-либо служебным решением, не обещан и не истребован заранее, не образует зависимости получателя от дарителя — оснований для уголовного преследования, как правило, нет.
• Обычные знаки внимания — цветы, недорогие сувениры, канцелярские принадлежности — сами по себе не образуют состава при отсутствии признака обусловленности и значимой имущественной ценности.

На практике грань между подарком и взяткой часто определяется совокупностью косвенных обстоятельств: временем передачи (до или после принятия решения), инициативой сторон, скрытностью передачи, последующим поведением должностного лица. Именно поэтому такие дела редко решаются «по одному документу» — требуется анализ всей ситуации в целом.

Что делать, если предлагают или вымогают взятку

Если должностное лицо прямо или косвенно даёт понять, что решение вопроса зависит от передачи ему денег, услуг или иного имущественного блага, разумная линия поведения — не соглашаться на месте и не передавать ничего лично без фиксации происходящего. Целесообразно как можно быстрее обратиться в правоохранительные органы либо в подразделение собственной безопасности соответствующего ведомства и подробно, с датами и обстоятельствами, зафиксировать факт вымогательства. Самостоятельная «инициативная» передача ценностей с расчётом на последующее обращение в полицию рискованна без предварительной консультации с адвокатом: последовательность действий имеет значение для квалификации и для собственной безопасности заявителя.

Если задержание происходит по подозрению в даче, получении взятки или посредничестве во взяточничестве, право на помощь защитника возникает с момента фактического задержания, а не с момента формального предъявления обвинения. Участие адвоката с первых часов позволяет: проконтролировать законность процессуального оформления задержания и проведения оперативно-разыскных мероприятий; не допустить дачи объяснений и показаний без предварительной консультации; оценить, не содержат ли материалы дела признаков провокации; выстроить линию защиты с учётом квалификации содеянного — как взятки, коммерческого подкупа, злоупотребления полномочиями или иного смежного состава. Чем раньше адвокат подключается к делу, тем больше возможностей для защиты сохраняется.

Краткая сводка: взятка, услуги имущественного характера и смежные составы

• Предмет взятки по статьям 290 и 291 УК РФ ограничен имущественными благами: деньги, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера, иные имущественные права.
• Услуги имущественного характера — это любые выгоды с реальной денежной оценкой: заниженные ставки по кредиту, бесплатный ремонт, освобождение от обязательств и подобные ситуации.
• Понятие «неимущественная взятка» в действующей редакции УК РФ не закреплено.
• Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ) и злоупотребление полномочиями (ст. 202, 285 УК РФ) — смежные, но самостоятельные составы со своим кругом субъектов.
• Главный критерий отграничения взятки от подарка — обусловленность передачи конкретным служебным действием или бездействием.
• При подозрении в вымогательстве взятки или при задержании по такому делу своевременное обращение к адвокату критично для законности всей дальнейшей процедуры.

Таким образом, взятка по действующему Уголовному кодексу РФ — это всегда имущественная выгода, обусловленная служебными действиями или бездействием должностного лица, а грань между ней, подарком и смежными составами нередко определяется не суммой, а совокупностью конкретных обстоятельств дела, для правильной оценки которых необходима помощь адвоката.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по взяткам: уголовная ответственность за взяточничество и коммерческий подкуп
• Адвокат по уголовным делам: какие преступления являются коррупционными?
• Адвокат по уголовным делам: задержание подозреваемого