Порядок обжалования судебных решений заинтересованными лицами, но не являющимися стороной по делу в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами?

Здравствуйте! Может ли подать заявление об отмене решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам лицо, не являющееся стороной по делу, если таким решением затрагиваются интересы этого лица?

Здравствуйте!

Коротко: Обжаловать решение Вы вправе, но обычно не через пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам: заявление по главе 42 ГПК РФ подают лица, участвующие в деле (статья 394 ГПК РФ). Ваш путь — апелляционная жалоба по части 3 статьи 320 ГПК РФ или кассационная по части 1 статьи 376 ГПК РФ.

Ниже приведён подробный разбор: когда не привлечённое к делу лицо всё-таки может воспользоваться главой 42 ГПК РФ, чем апелляция отличается от кассации, в какие сроки подавать жалобу и как восстановить пропущенный срок, чем доказывать, что решение затрагивает Ваши права, а также как те же вопросы решаются в арбитражном и уголовном процессе.

Может ли подать заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам тот, кто не участвовал в деле?

Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам регулируется главой 42 ГПК РФ. Круг заявителей назван в статье 394 ГПК РФ: с заявлением о пересмотре обращаются стороны, прокурор и другие лица, участвующие в деле, — в суд, принявший это постановление. Формально человек, которого к участию в деле не привлекали, в этот перечень не входит, и именно поэтому суды нередко возвращают такие заявления или отказывают в их удовлетворении.

Полностью дверь всё же не закрыта. В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений» разъяснено, что правом на обращение с таким заявлением обладают участвующие в деле лица, а также другие лица, если судебными постановлениями разрешён вопрос об их правах и обязанностях. То есть для не участвовавшего в деле лица должны совпасть сразу два условия.

• суд решением фактически разрешил вопрос именно о Ваших правах или обязанностях — не просто «задел интересы», а определил судьбу Вашего имущества, обязал Вас что-то сделать или лишил Вас права;
• имеется хотя бы одно из оснований, прямо перечисленных в статье 392 ГПК РФ, — вновь открывшееся или новое обстоятельство.

Само по себе то, что решение оказалось для Вас невыгодным или что Вы узнали о нём с опозданием, вновь открывшимся обстоятельством не является. Поэтому в подавляющем большинстве случаев для человека, оставшегося за рамками процесса, работает другой механизм — обычное обжалование решения в апелляции и кассации. Право на такое обращение прямо подтверждено частью 4 статьи 13 ГПК РФ: обязательность судебных постановлений не лишает заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, права обратиться в суд, если принятым постановлением нарушаются их права и законные интересы. Общее правило о судебной защите закреплено и в части 1 статьи 3 ГПК РФ.

Как обжаловать решение, если Вас не привлекли к участию в деле?

Если решение ещё не вступило в законную силу либо срок на апелляционное обжалование можно восстановить, подаётся апелляционная жалоба. Часть 3 статьи 320 ГПК РФ прямо наделяет правом апелляционного обжалования лиц, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом. Такое лицо участвует в апелляции наравне со сторонами: заявляет ходатайства, представляет доказательства, знакомится с делом.

Этот довод — один из самых сильных в гражданском процессе. Принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле, названо в пункте 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции. «Безусловное» означает, что суду апелляционной инстанции не нужно оценивать, повлияло ли нарушение на правильность выводов по существу: установив факт, он обязан отменить решение. По части 5 статьи 330 ГПК РФ при таком нарушении апелляционный суд переходит к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, привлекает Вас к участию в деле и разрешает спор заново. Порядок и сроки подачи жалобы установлены статьёй 321 ГПК РФ, а практика применения этих норм обобщена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Важная оговорка: отменить решение по этому основанию можно только тогда, когда суд действительно разрешил вопрос о Ваших правах или обязанностях. Если решение лишь косвенно отражается на Вашем положении, но прав и обязанностей за Вами не устанавливает и не отбирает, апелляционный суд оставит жалобу без рассмотрения по существу.

Что делать, если решение уже вступило в законную силу?

Вступившее в законную силу решение обжалуется в кассационном порядке. Часть 1 статьи 376 ГПК РФ прямо называет в числе заявителей не только лиц, участвующих в деле, но и других лиц, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Жалоба подаётся в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

У кассации есть условие, о котором чаще всего забывают. По части 2 статьи 376 ГПК РФ судебные постановления могут быть обжалованы в кассационном порядке, если были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня вступления их в законную силу. На практике это означает, что не привлечённому к делу лицу обычно приходится сначала пройти апелляционную стадию — то есть подать апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, — и только затем обращаться в кассацию. Общий срок кассационного обжалования — три месяца со дня вступления обжалуемого постановления в законную силу (статья 376.1 ГПК РФ). Разъяснения по кассационному производству даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

О практических тонкостях этой стадии мы писали отдельно: Адвокат по гражданским делам: обжалование решения суда в кассационном порядке.

В какой срок подавать жалобу и как восстановить пропущенный срок?

Сроки в этой ситуации — главный практический риск: о деле человек узнаёт, когда сроки формально давно истекли. Восстановление пропущенного процессуального срока регулируется статьёй 112 ГПК РФ: срок восстанавливается судом, если причины его пропуска признаны уважительными. Заявление о восстановлении подаётся в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании; одновременно с ходатайством подаётся и сама жалоба.

Ключевой для Вас вопрос — с какого момента этот срок вообще отсчитывается. Для лица, которое не участвовало в деле и не получало судебных извещений, срок разумно связывать не с датой изготовления решения, а с моментом, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своих прав этим решением, — например, с даты получения копии решения, выписки из ЕГРН с новой записью или требования пристава. Именно эту дату и нужно доказывать в ходатайстве.

Уважительность причин суд оценивает по обстоятельствам конкретного дела. Какие причины суды считают достаточными, разобрано в материале Восстановление пропущенного процессуального срока на подачу жалобы: какие причины Верховный Суд признаёт уважительными. Практический вывод простой: не откладывайте обращение. Чем меньше времени прошло с момента, когда Вы узнали о решении, тем выше шанс, что срок восстановят.

Чем вновь открывшиеся обстоятельства отличаются от новых?

Разграничение проведено в статье 392 ГПК РФ. Вновь открывшиеся обстоятельства — те, что существовали на момент принятия судебного постановления и имеют существенное значение для дела, но суду о них известно не было. Новые обстоятельства — те, что возникли уже после принятия постановления и имеют существенное значение для правильного разрешения дела. Перечни закрытые: обстоятельство, не подпадающее ни под один пункт статьи 392 ГПК РФ, основанием для пересмотра не будет, каким бы важным оно ни казалось.

Заявление подаётся в суд, принявший судебное постановление, в течение трёх месяцев со дня установления оснований для пересмотра (статья 394 ГПК РФ). Как считать этот срок применительно к каждому виду оснований, определяет статья 395 ГПК РФ: со дня открытия существенных для дела обстоятельств, со дня вступления в законную силу приговора суда, со дня вступления в законную силу постановления, отменившего ранее вынесенный акт. Заявление рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле (статья 396 ГПК РФ); по результатам суд либо удовлетворяет заявление и отменяет постановление, либо отказывает в пересмотре (статья 397 ГПК РФ). Как разбираются такие споры на уровне высшей инстанции, показано в обзоре ВС пояснил нюансы пересмотра судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Какой порядок действий, если решение затрагивает Ваши права?

1. Установите точные реквизиты дела: суд, номер дела, дату решения и дату его вступления в законную силу. Сведения можно получить в картотеке суда и на его официальном сайте.
2. Ознакомьтесь с материалами дела. Не привлечённое к участию в деле лицо вправе подать в суд заявление об ознакомлении, обосновав, что решением затронуты его права; закажите копию решения с отметкой о вступлении в законную силу.
3. Определите инстанцию: решение не вступило в силу или срок реально восстановить — апелляционная жалоба по части 3 статьи 320 ГПК РФ; решение вступило в силу и апелляционная стадия пройдена — кассационная жалоба по части 1 статьи 376 ГПК РФ.
4. Составьте жалобу. Отдельным блоком обоснуйте, о каких именно Ваших правах или обязанностях суд разрешил вопрос, и сошлитесь на пункт 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ как на безусловное основание для отмены.
5. Приложите ходатайство о восстановлении срока по статье 112 ГПК РФ с документами, подтверждающими дату, когда Вы узнали о решении.
6. Приложите документы о своём праве: выписку из ЕГРН, договор, платёжные документы, свидетельство о праве на наследство — то, что подтверждает Вашу связь с предметом спора.
7. Оплатите государственную пошлину или заявите ходатайство о её отсрочке либо об освобождении от уплаты.
8. Подайте жалобу через суд первой инстанции — лично, почтой с описью вложения либо в электронном виде через личный кабинет на портале «Правосудие»; сохраните подтверждение подачи.
9. Если основание относится к статье 392 ГПК РФ (например, приговором установлена фальсификация доказательств), параллельно оцените перспективу заявления о пересмотре по главе 42 ГПК РФ.
10. Определение об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам обжалуется частной жалобой; ориентир по структуре — Частная жалоба на определение суда об отказе в пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам (образец).

Чем доказать, что решение затрагивает именно Ваши права?

Это центральный вопрос всей жалобы: суд проверяет его первым, и именно на нём чаще всего спотыкаются заявители. Формулировка «решение нарушает мои интересы» ничего не доказывает — нужно показать, что резолютивная или мотивировочная часть акта определила Ваше правовое положение. Пригодятся такие доказательства.

• Правоустанавливающие документы на спорное имущество: выписка из ЕГРН, договор купли-продажи, дарения, мены, свидетельство о праве на наследство.
• Документы о зарегистрированном обременении — залоге, ипотеке, аренде, сервитуте, если решением затронут предмет такого обременения.
• Документы о родственных или семейных отношениях, если спор касается общего имущества супругов, наследственной массы или прав ребёнка.
• Документы о Вашем участии в обязательстве: договор поручительства, соглашение о переводе долга, платёжные поручения по чужому обязательству.
• Постановления судебного пристава-исполнителя, обращённые к Вам, или уведомления регистрирующих органов, из которых видно, что решение исполняется в отношении Вас или Вашего имущества.
• Доказательства даты, когда Вы узнали о решении: конверт с почтовым штемпелем, отметка о выдаче копии, справка о выписке из ЕГРН, полученной в определённый день.

Как этот вопрос решается в арбитражном процессе?

В арбитражном процессе логика та же, но нормы другие. Ключевая — статья 42 АПК РФ: лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным АПК РФ; такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле. Это универсальный ключ ко всем проверочным инстанциям арбитражной системы — апелляции, кассации, надзору.

Пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в арбитражном процессе урегулирован главой 37 АПК РФ. Суды, полномочные пересматривать акты, названы в статье 310 АПК РФ, основания — в статье 311 АПК РФ (перечень построен так же: вновь открывшиеся и новые обстоятельства), порядок и срок подачи заявления — в статье 312 АПК РФ: три месяца со дня появления или открытия обстоятельств, служащих основанием для пересмотра. Пропущенный срок может быть восстановлен по ходатайству, если оно подано не позднее шести месяцев со дня появления или открытия соответствующих обстоятельств и суд признает причины пропуска уважительными. Практические особенности арбитражных споров разбираются в разделе Арбитражные споры.

Схожий механизм есть и в административном судопроизводстве: суды, пересматривающие судебные акты по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, определены статьёй 345 КАС РФ, а общее право на обращение в суд — статьёй 4 КАС РФ.

Как пересматривают приговор по новым или вновь открывшимся обстоятельствам?

В уголовном процессе действует принципиально иной порядок: здесь заявитель не обращается в суд напрямую. Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств перечислены в статье 413 УПК РФ. По части 1 статьи 415 УПК РФ право возбудить такое производство принадлежит прокурору, а по представлению Председателя Верховного Суда РФ — Президиуму Верховного Суда РФ.

Часть 2 статьи 415 УПК РФ относит к поводам для возбуждения производства сообщения граждан и должностных лиц, а также иные данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел. Практический вывод для гражданина: обращение подаётся прокурору в форме сообщения или заявления. Если прокурор придёт к выводу, что в сообщении есть обстоятельства, которые не были известны суду при рассмотрении дела, либо новые обстоятельства, он своим постановлением возбуждает производство, проводит проверку или расследование, а затем материалы направляются в суд соответствующей инстанции. Разъяснения по применению главы 49 УПК РФ даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2021 № 43 «О применении судами норм главы 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств».

Частые вопросы

Нужно ли сначала просить суд восстановить срок, а потом подавать жалобу?

Нет, эти документы подаются вместе. Ходатайство о восстановлении срока по статье 112 ГПК РФ рассматривается судом первой инстанции одновременно с поступившей жалобой. Если подать одно ходатайство без жалобы, суд его не примет: восстанавливать срок не для чего. Отказ в восстановлении срока оформляется определением, которое обжалуется частной жалобой.

Можно ли вместо обжалования подать самостоятельный иск?

Иногда это единственный верный путь — например, когда решение не разрешало вопрос о Ваших правах, но затрагивает Ваше имущество фактически. Тогда предъявляется отдельный иск: об освобождении имущества от ареста, о признании права собственности, о признании сделки недействительной. Право заинтересованного лица обратиться в суд закреплено частью 1 статьи 3 и частью 4 статьи 13 ГПК РФ.

Сколько стоит подача апелляционной или кассационной жалобы?

Государственная пошлина по жалобам на решения судов общей юрисдикции уплачивается по правилам главы 25.3 Налогового кодекса РФ; её размер зависит от инстанции и статуса заявителя. Если единовременная уплата затруднительна, вместе с жалобой подаётся ходатайство об отсрочке, рассрочке или об освобождении от уплаты пошлины с приложением документов о материальном положении.

Приостановит ли подача жалобы исполнение решения?

Автоматически — нет. Вступившее в законную силу решение исполняется, пока его не отменили. Приостановление исполнения нужно просить отдельно: в кассационной инстанции заявляется соответствующее ходатайство, а в исполнительном производстве возможно обращение об отложении или приостановлении исполнительных действий. Подавать такое ходатайство лучше одновременно с жалобой.

Что делать, если суд вернул жалобу, сославшись на то, что я не сторона по делу?

Определение о возвращении жалобы обжалуется частной жалобой. В ней нужно показать, что суд разрешил вопрос именно о Ваших правах или обязанностях, — со ссылкой на часть 3 статьи 320 ГПК РФ и пункт 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ. Как правило, причина возврата — не отсутствие права, а недостаточное обоснование связи решения с Вашим правовым положением.

Краткая сводка: как действовать не участвовавшему в деле лицу

• Пересмотр по главе 42 ГПК РФ рассчитан на лиц, участвующих в деле (статья 394 ГПК РФ); не привлечённому к делу лицу он доступен лишь тогда, когда постановлением разрешён вопрос о его правах и обязанностях (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 31) и налицо основание из статьи 392 ГПК РФ.
• Основной путь — апелляционная жалоба: право не привлечённого к делу лица закреплено частью 3 статьи 320 ГПК РФ, срок — статья 321 ГПК РФ.
• Принятие решения о правах и обязанностях не привлечённых лиц — безусловное основание для отмены (пункт 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ); апелляционный суд переходит к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.
• Вступившее в силу решение обжалуется в кассации: часть 1 статьи 376 ГПК РФ, срок — три месяца (статья 376.1 ГПК РФ), с учётом требования об исчерпании иных способов обжалования (часть 2 статьи 376 ГПК РФ).
• Пропущенный срок восстанавливается по статье 112 ГПК РФ; доказывать нужно дату, когда Вы узнали о решении.
• В арбитражном процессе аналогичное право даёт статья 42 АПК РФ, пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам — глава 37 АПК РФ (статьи 310–312 АПК РФ); в уголовном производство возбуждает прокурор (статьи 413 и 415 УПК РФ).

Таким образом, решение суда, принятое без Вашего участия, но о Ваших правах и обязанностях, оспорить можно — и закон даёт для этого прямые инструменты. Начните не с заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, а с получения копии решения и апелляционной жалобы с ходатайством о восстановлении срока: именно этот путь ведёт к безусловной отмене по пункту 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Гражданские дела
• Судебное представительство
• Арбитражные споры