Последствия нарушения условий условно-досрочного освобождения: отмена УДО и дальнейшие действия

Здравствуйте! Через 1,5 года после освобождения по УДО, до окончания которого осталось 2 месяца, получил нарушение за пьянку. Подали в суд на отмену УДО. Что грозит?

Здравствуйте!

Коротко: отмена условно-досрочного освобождения за административное правонарушение — право, а не обязанность суда (пункт «а» части 7 статьи 79 УК РФ). Одно нарушение при благополучном поведении в остальное время УДО суд вправе счесть недостаточным основанием для отмены.

Ниже приведён подробный разбор норм, условий и практических вариантов.

Когда суд может отменить УДО?

Условно-досрочное освобождение не прекращает наказание: оставшаяся неотбытая часть срока продолжает течь, а поведение освобождённого в это время контролирует уполномоченный специализированный государственный орган (часть 6 статьи 79 УК РФ). Именно этот орган и вносит в суд представление об отмене УДО. Перечень поводов для такого представления закрыт и приведён в части 7 статьи 79 УК РФ.

• нарушение общественного порядка, за которое на освобождённого было наложено административное взыскание;
• злостное уклонение от исполнения обязанностей, возложенных судом при применении условно-досрочного освобождения;
• злостное уклонение от назначенных судом принудительных мер медицинского характера;
• совершение нового преступления в течение оставшейся неотбытой части наказания.

Обратите внимание на два условия, которые в Вашей ситуации проверяются в первую очередь. Во-первых, правонарушение должно быть совершено именно в течение оставшейся неотбытой части наказания — на это прямо указывает вводная формулировка части 7 статьи 79 УК РФ. Во-вторых, оно должно посягать на общественный порядок. Такие составы собраны в главе 20 КоАП РФ: потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещённых местах (статья 20.20 КоАП РФ) и появление в общественных местах в состоянии опьянения (статья 20.21 КоАП РФ). А вот управление транспортным средством в состоянии опьянения относится к главе 12 КоАП РФ — к правонарушениям в области дорожного движения, а не против общественного порядка, и напрямую под пункт «а» части 7 статьи 79 УК РФ не подпадает. Поэтому первым делом посмотрите, по какой именно статье КоАП РФ вынесено постановление в отношении Вас.

Обязательно ли суд отменит УДО из-за одного административного правонарушения?

Нет. Закон различает три ситуации, и только в одной из них отмена УДО неизбежна. Административное правонарушение к этой ситуации не относится: формулировка пункта «а» части 7 статьи 79 УК РФ — «суд может постановить об отмене», то есть вопрос решается по усмотрению суда с учётом всех обстоятельств.

Из этой конструкции видно главное: обязательной отмена УДО становится лишь при совершении нового тяжкого или особо тяжкого преступления. Административное взыскание за нарушение общественного порядка даёт контролирующему органу основание поставить вопрос об отмене, но не предрешает его. Суд исследует все обстоятельства: характер и тяжесть самого нарушения, его единичность или повторяемость, выносились ли ранее письменные предупреждения, как Вы исполняли возложенные обязанности и являлись на регистрацию, чем занимались после освобождения.

Отдельно стоит запомнить, что понимается под злостным уклонением от обязанностей. Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8, это повторное невыполнение обязанностей после вынесения контролирующим органом письменного предупреждения о возможности отмены условно-досрочного освобождения; при этом вопрос о злостности решается в каждом конкретном случае с учётом продолжительности и причин уклонения и других обстоятельств дела. Если письменного предупреждения Вам не выносили, ссылка на злостное уклонение в представлении несостоятельна.

Что придётся отбывать, если УДО всё-таки отменят?

При отмене условно-досрочного освобождения по пункту «а» части 7 статьи 79 УК РФ суд постановляет об исполнении оставшейся неотбытой части наказания. Новое наказание не назначается, срок не увеличивается: к исполнению обращается та часть наказания по прежнему приговору, от отбывания которой Вы были освобождены досрочно.

Иная логика действует только при совершении нового преступления: там наказание за него складывается с неотбытой частью по правилам статьи 70 УК РФ о назначении наказания по совокупности приговоров, и итоговый срок оказывается больше остатка по первому приговору. К административному правонарушению эти правила не применяются.

Что делать при поступлении представления об отмене УДО в суд?

Вопрос об отмене условно-досрочного освобождения разрешается судом в порядке, установленном статьями 397 и 399 УПК РФ. Это отдельное судебное заседание с участием представителя контролирующего органа и прокурора, в котором Вы вправе изложить свою позицию и представить доказательства, а также осуществлять свои права с помощью адвоката (часть 4 статьи 399 УПК РФ). Разумный порядок действий такой.

1. Получите копию постановления по делу об административном правонарушении и проверьте, по какой статье КоАП РФ Вы привлечены, вступило ли постановление в законную силу и приходится ли дата правонарушения на неотбытую часть наказания.
2. Если постановление ещё можно обжаловать, оцените этот вариант: жалоба подаётся в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ). Отмена постановления убирает само основание представления.
3. Запросите в контролирующем органе материалы: были ли ранее письменные предупреждения, регистрировались ли пропуски явок, есть ли иные нарушения возложенных судом обязанностей.
4. Соберите характеризующие документы — характеристику с места работы и с места жительства, справки о трудоустройстве, сведения о составе семьи и иждивенцах, медицинские документы, подтверждения возмещения вреда потерпевшему.
5. Подготовьте письменные возражения на представление и обеспечьте личное участие в заседании — лично либо посредством видео-конференц-связи.
6. Привлеките адвоката: по материалам об исполнении приговора защитник допускается наравне с уголовным делом, а исход здесь напрямую определяет, останетесь Вы на свободе или вернётесь в исправительное учреждение.

Содержательно защита строится вокруг соразмерности: единичное правонарушение против общественного порядка на фоне полутора лет добросовестного поведения, отсутствия предупреждений, регулярных явок и стабильной работы — это не то поведение, которое свидетельствует о невозможности достижения целей наказания без возвращения в исправительное учреждение.

Можно ли обжаловать отмену УДО и получить его повторно?

Да. Постановление суда, вынесенное по вопросам исполнения приговора, обжалуется в апелляционном порядке в течение 15 суток со дня его вынесения (статья 389.4 УПК РФ). Право обжалования принадлежит осуждённому, его законному представителю, адвокату и прокурору.

Отмена УДО не закрывает дорогу к повторному условно-досрочному освобождению. Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8, сама по себе состоявшаяся отмена не может служить основанием для отказа в повторном применении УДО: суд обязан учитывать всю совокупность данных о личности, время нахождения в исправительном учреждении после возвращения, поведение, отношение к труду. Два ограничения при этом действуют:

• лицо, которому УДО ранее отменялось по любой из непогашенных судимостей, может быть освобождено условно-досрочно только после фактического отбытия срока, указанного в пункте «в» части 3 статьи 79 УК РФ (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8);
• новое ходатайство в отношении лица, которому отменяли УДО, может быть подано не ранее истечения годичного срока, предусмотренного частью 12 статьи 175 УИК РФ (пункт 16 того же постановления Пленума).

Частые вопросы

Влияет ли на дело то, что срок УДО почти истёк?

Юридического значения для возможности отмены это не имеет: значение имеет то, что правонарушение совершено в течение оставшейся неотбытой части наказания (часть 7 статьи 79 УК РФ). Но фактически длительное благополучное поведение на протяжении почти всего периода контроля — сильный довод в пользу сохранения условно-досрочного освобождения, и суд обязан оценить его наряду с самим нарушением.

А если постановление по делу об административном правонарушении будет отменено?

Тогда отпадает само основание, названное в пункте «а» части 7 статьи 79 УК РФ: административное взыскание считается не налагавшимся. Обжаловать постановление можно в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ), пропущенный срок по ходатайству может быть восстановлен. Об инициированном обжаловании следует сообщить суду, рассматривающему представление.

Как долго административное взыскание «висит» на человеке?

Лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления и до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления (статья 4.6 КоАП РФ). После этого срока взыскание перестаёт учитываться как признак противоправного поведения, в том числе при оценке поведения освобождённого условно-досрочно.

Обязательно ли моё присутствие в заседании?

Явка в Ваших интересах. Заседание проводится по правилам статьи 399 УПК РФ, и именно там Вы можете объяснить обстоятельства нарушения, представить характеризующие документы и заявить ходатайства. Неявка лишает Вас этой возможности, а материалы контролирующего органа останутся единственным источником сведений о Вашем поведении.

Может ли суд вместо отмены УДО применить что-то более мягкое?

Отдельного промежуточного наказания часть 7 статьи 79 УК РФ не предусматривает: суд либо отменяет условно-досрочное освобождение, либо отказывает в представлении и сохраняет его. При сохранении УДО контроль продолжается в прежнем объёме, а возложенные судом обязанности (часть 2 статьи 79 УК РФ) остаются в силе до истечения неотбытой части наказания.

Краткая сводка: последствия нарушения условий УДО

• Административное взыскание за нарушение общественного порядка даёт суду право, но не обязанность отменить условно-досрочное освобождение — пункт «а» части 7 статьи 79 УК РФ.
• Обязательной отмена становится только при совершении нового тяжкого или особо тяжкого преступления, и тогда наказание назначается по правилам статьи 70 УК РФ — пункт «в» части 7 статьи 79 УК РФ.
• Нарушение должно относиться к посягательствам на общественный порядок (глава 20 КоАП РФ, в частности статьи 20.20 и 20.21 КоАП РФ) и быть совершено в течение оставшейся неотбытой части наказания.
• Злостное уклонение от обязанностей — это повторное их невыполнение после письменного предупреждения контролирующего органа (пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8).
• Представление рассматривается в порядке статей 397 и 399 УПК РФ, постановление обжалуется в апелляции в течение 15 суток (статья 389.4 УПК РФ).
• Отмена УДО не лишает права на повторное условно-досрочное освобождение (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8) с учётом сроков части 12 статьи 175 УИК РФ.

Таким образом, поступление представления в суд ещё не означает возвращения в исправительное учреждение: по пункту «а» части 7 статьи 79 УК РФ решение принимает суд, оценивая характер нарушения, наличие прежних предупреждений и всё Ваше поведение в период условно-досрочного освобождения. Проверьте статью КоАП РФ и законность постановления, рассмотрите его обжалование, соберите характеризующие документы, обеспечьте личное участие в заседании и привлеките защитника — это и есть реальные способы повлиять на исход.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Статья 79 УК РФ — консультант