Поставят ли меня на наркологический учет, если я отказался от медицинского освидетельствования?

Добрый день! Меня остановил инспектор ДПС и потребовал пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, я отказался. Скажите, пожалуйста, поставят ли меня из-за этого на наркологический учёт?

Здравствуйте!

Коротко: нет, сам по себе отказ от медицинского освидетельствования не ставит на наркологический учёт — учёт возможен только при установленном врачом-наркологом диагнозе. Но отказ образует отдельное нарушение по ст. 12.26 КоАП РФ: штраф 30 000 рублей и лишение права управления на 1,5–2 года.

Ниже — подробный разбор того, что закон понимает под наркологическим учётом, приравнивается ли к нему отказ от освидетельствования и какая ответственность грозит в этой ситуации на самом деле.

Что такое наркологический учёт и когда на него ставят?

Наркологический учёт — это не отметка в протоколе ГИБДД, а медицинская процедура: диспансерное наблюдение за пациентом с установленным диагнозом наркологического заболевания (хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания). Порядок такого наблюдения определяет Приказ Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «О порядке оказания медицинской помощи по профилю „психиатрия-наркология“ и порядке диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». Закон различает два режима: диспансерное наблюдение — для лиц с уже поставленным диагнозом, и более мягкое профилактическое наблюдение — для так называемой «группы риска», то есть людей, употребляющих психоактивные вещества с вредными последствиями, но без клинически подтверждённого заболевания.

Ключевой момент: диагноз, дающий основание для постановки на любой из этих видов наблюдения, вправе установить только врач психиатр-нарколог, и только по результатам полноценного обследования — клинического осмотра, беседы, при необходимости лабораторных анализов и наблюдения в динамике. Разовая остановка инспектором ДПС, отказ дать выдох в трубку или расписаться в протоколе такой процедурой не является и сама по себе диагноза не создаёт.

Означает ли отказ от освидетельствования автоматическую постановку на учёт?

Нет. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения, которое проходят по требованию сотрудника ГИБДД (порядок утверждён Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882), — это процедура для целей конкретного дела об административном правонарушении или преступлении: она должна подтвердить или опровергнуть факт опьянения в момент управления автомобилем. Это совсем не то же самое, что диспансерное наблюдение у нарколога по месту жительства, о котором говорилось выше.

Отказ фиксируется в протоколе и передаётся в суд как основание для привлечения к ответственности именно за отказ — это отдельный состав правонарушения. Но автоматической передачи данных «на постановку на учёт» в наркологический диспансер закон не предусматривает: чтобы там появилась запись, человек должен пройти диагностическое обследование и получить диагноз. Подробнее о том, чем в целом грозит такой отказ, мы разбирали в статье «Наказание за вождение без прав и отказ от медосвидетельствования».

Какая ответственность всё же грозит за сам отказ?

По части 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение законного требования сотрудника ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования влечёт административный штраф в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Для водителей, уже лишённых права управления или не имеющих его, часть 2 той же статьи предусматривает более строгую ответственность, вплоть до административного ареста.

Для целей уголовного закона отказ от освидетельствования приравнивается к состоянию опьянения (примечание 2 к статье 264 УК РФ). Поэтому если водителя уже привлекали к ответственности по ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ либо у него есть судимость по определённым составам о нарушении правил дорожного движения, повторный отказ может повлечь уголовную ответственность по статье 264.1 УК РФ — штраф от 200 000 до 300 000 рублей (или в размере дохода за период от одного до двух лет), обязательные либо принудительные работы или лишение свободы на срок до двух лет, с дополнительным лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортом, на срок до трёх лет. О том, как строится защита в подобных повторных ситуациях, рассказано в материале «Как избежать максимального наказания за повторное лишение прав».

Как проходит постановка и снятие с наркологического учёта?

Если в вашей ситуации диагноз всё же был установлен отдельно — например, при обращении за медицинской помощью или прохождении медкомиссии, — снятие с диспансерного наблюдения происходит по решению врачебной комиссии наркологического диспансера при наступлении стойкой ремиссии, тот же порядок закрепляет приказ Минздрава № 1034н. Точный срок наблюдения комиссия определяет индивидуально, исходя из диагноза и клинической картины. Если человек не согласен с самим фактом постановки на учёт или считает решение комиссии необоснованным, его можно оспорить — сначала обратиться с заявлением к главному врачу диспансера, а при отказе снять учёт — в суд. Наличие учёта также нередко всплывает при получении справок для трудоустройства — этому вопросу посвящён материал «Справка от нарколога для трудоустройства».

Частые вопросы

Может ли инспектор ДПС сам поставить меня на наркологический учёт?

Нет. Инспектор фиксирует отказ в протоколе для передачи дела в суд по ст. 12.26 КоАП РФ, но полномочий ставить кого-либо на диспансерное наблюдение у него нет — это исключительная компетенция врача психиатра-нарколога по результатам обследования.

Нужно ли что-то дополнительно проходить у нарколога для возврата прав после лишения?

Да, порядок возврата удостоверения после лишения (ст. 32.6 КоАП РФ) при вынесении решения по составам, связанным с опьянением, обычно требует медицинскую справку об отсутствии противопоказаний к управлению транспортом и пересдачу теоретического экзамена по ПДД — но эта справка не тождественна наркологическому учёту и выдаётся по отдельной процедуре освидетельствования.

Что будет, если отказ от освидетельствования произошёл повторно?

Повторное однородное правонарушение суд вправе учесть как отягчающее обстоятельство при назначении наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (ст. 4.3 КоАП РФ). А если водитель уже был наказан по ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ ранее, новый отказ рассматривается как уголовно наказуемое деяние по ст. 264.1 УК РФ.

Останутся ли сведения об отказе, если постановление отменят по жалобе?

Если постановление по делу об административном правонарушении отменено вышестоящим судом или инстанцией, лицо считается не привлекавшимся к ответственности по этому эпизоду, а запись об этом привлечении подлежит аннулированию.

Краткая сводка: наркологический учёт и отказ от освидетельствования

• Отказ от медицинского освидетельствования сам по себе не является основанием для постановки на наркологический учёт (Приказ Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н).
• Постановка на диспансерное или профилактическое наблюдение возможна только по диагнозу врача психиатра-нарколога, установленному в ходе обследования.
• За сам отказ от освидетельствования — штраф 30 000 рублей и лишение права управления на 1,5–2 года по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
• Для целей уголовного закона отказ приравнивается к состоянию опьянения (примечание 2 к ст. 264 УК РФ).
• Повторный отказ у ранее наказанного водителя влечёт уголовную ответственность по ст. 264.1 УК РФ.
• Снятие с наркологического учёта — по решению врачебной комиссии при стойкой ремиссии, тот же приказ № 1034н; решение о постановке можно оспорить у главного врача диспансера или в суде.

Таким образом, отказ от медицинского освидетельствования в Вашей ситуации сам по себе не является основанием для постановки на наркологический учёт — эта процедура требует отдельного диагноза, который устанавливает только врач психиатр-нарколог. Ответственность за сам отказ наступает по другому основанию — ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (штраф и лишение права управления), а более серьёзные, в том числе уголовные, последствия возможны только при повторном подобном нарушении.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Административные дела
• Защита по уголовным делам