Правовой режим селекционных достижений (новые сорта растений, породы животных): критерии охраноспособности, патентование, исключительное право селекционера, ограничения для использования в сельском хозяйстве

Селекционные достижения — новые сорта растений и породы животных — представляют собой особый объект интеллектуальной собственности, правовой режим которого существенно отличается от режима изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности. В отличие от технических решений, селекционные достижения являются результатами целенаправленной селекционной работы с живыми организмами, что предопределяет специфику их правовой охраны. Глава 73 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1408–1447) устанавливает специальный правовой режим для селекционных достижений, учитывающий как интересы селекционеров, так и публичные интересы, связанные с продовольственной безопасностью и доступностью семенного материала для сельскохозяйственных производителей. В настоящей статье рассматриваются критерии охраноспособности селекционных достижений, порядок патентования, содержание исключительного права селекционера, а также установленные законом ограничения для использования в сельском хозяйстве.

Объекты интеллектуальных прав на селекционные достижения

Объектами интеллектуальных прав на селекционные достижения являются сорта растений и породы животных, зарегистрированные в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. Сортом растений признаётся группа растений, которая независимо от охраноспособности определяется по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками. Породой животных признаётся группа животных, которая обладает генетически обусловленными биологическими и морфологическими свойствами и признаками, причём некоторые из них специфичны для данной породы и отличают её от других пород.

Важно отметить, что патент выдаётся только на селекционные достижения, относящиеся к ботаническим и зоологическим родам и видам, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства. В данный перечень включено 435 ботанических родов и видов и 53 зоологических рода и вида. Это означает, что не любой новый сорт или порода могут получить правовую охрану — необходимо, чтобы они относились к утверждённому перечню.

Критерии охраноспособности селекционного достижения

Критериями охраноспособности селекционного достижения являются новизна, отличимость, однородность и стабильность. Только при одновременном соблюдении всех четырёх критериев селекционное достижение может быть признано охраноспособным и получить патентную защиту.

Новизна — первый и важнейший критерий. Сорт растений и порода животных считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом селекционером, его правопреемником или с их согласия другим лицам для использования. Законодатель устанавливает строгие сроки: на территории Российской Федерации такая передача не должна была осуществляться ранее чем за один год до даты подачи заявки; на территории другого государства — ранее чем за четыре года, а для сортов винограда, древесных декоративных, древесных плодовых культур и древесных лесных пород — ранее чем за шесть лет до указанной даты.

Отличимость означает, что селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки. Общеизвестным признаётся селекционное достижение, данные о котором находятся в официальных каталогах или справочном фонде либо которое имеет точное описание в одной из публикаций. При этом подача заявки на выдачу патента также делает селекционное достижение общеизвестным со дня подачи заявки при условии, что на него был выдан патент.

Однородность — растения одного сорта, животные одной породы должны быть достаточно однородны по своим признакам с учётом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения. Это требование обеспечивает, чтобы сорт или порода были предсказуемыми и воспроизводимыми, а не случайной совокупностью особей.

Стабильность — селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или, в случае особого цикла размножения, в конце каждого такого цикла. Стабильность гарантирует, что сорт или порода будут сохранять свои свойства при воспроизводстве в течение длительного времени.

Порядок патентования селекционных достижений

Процедура получения патента на селекционное достижение существенно отличается от патентования изобретений и иных объектов промышленной собственности. Заявка на выдачу патента подаётся в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям — Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Приём и экспертизу заявок проводит ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» (Госсорткомиссия).

Процедура включает следующие этапы. Предварительная экспертиза заявки устанавливает дату приоритета, проверяет наличие необходимых документов и их соответствие установленным требованиям. Затем проводится экспертиза селекционного достижения на новизну и испытания на отличимость, однородность и стабильность. Эти испытания проводятся путём выращивания или разведения заявленного сорта или породы в контролируемых условиях и сравнения с общеизвестными аналогами.

После успешного прохождения всех этапов экспертизы селекционное достижение регистрируется в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. Государственная регистрация осуществляется в течение 30 дней после поступления необходимых документов. На основании регистрации федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям выдает заявителю патент на селекционное достижение.

Патент на селекционное достижение удостоверяет приоритет селекционного достижения, авторство и исключительное право на селекционное достижение. Объём охраны интеллектуальных прав на селекционное достижение определяется совокупностью существенных признаков, зафиксированных в описании селекционного достижения.

Исключительное право селекционера

Патентообладателю принадлежит исключительное право использования селекционного достижения в соответствии со статьёй 1229 ГК РФ способами, указанными в пункте 3 статьи 1421 ГК РФ. Законодатель закрепляет следующий перечень способов использования:

1) производство и воспроизводство;
2) доведение до посевных кондиций для последующего размножения;
3) предложение к продаже;
4) продажа и иные способы введения в гражданский оборот;
5) вывоз с территории Российской Федерации;
6) ввоз на территорию Российской Федерации;
7) хранение в указанных выше целях.

Исключительное право на селекционное достижение распространяется также на растительный материал — растение или его часть, используемые в целях, отличных от выращивания растений. Кроме того, исключительное право распространяется на семена и племенной материал, которые существенным образом наследуют признаки селекционного достижения.

Срок действия исключительного права на селекционное достижение и удостоверяющего это право патента исчисляется со дня государственной регистрации селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений и составляет тридцать лет. Для отдельных видов растений и животных законом могут устанавливаться иные сроки. В частности, максимальный период защиты предусмотрен для сортов винограда, древесных декоративных, плодовых и лесных пород.

Ограничения для использования в сельском хозяйстве

Особенностью правового режима селекционных достижений является наличие широкого перечня действий, которые не признаются нарушением исключительного права. Эти ограничения имеют важное значение для сельскохозяйственной практики и обеспечивают баланс между интересами селекционеров и потребностями аграрного сектора.

Статья 1422 ГК РФ устанавливает, что не являются нарушением исключительного права на селекционное достижение:

1) Действия для личных, семейных, домашних или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд. Если целью таких действий не является получение прибыли или дохода, они не признаются нарушением. Это означает, что обычные граждане могут выращивать охраняемые сорта на своих приусадебных участках для собственного потребления без получения разрешения патентообладателя.

2) Действия, совершаемые в научно-исследовательских или экспериментальных целях. Селекционеры и учёные могут свободно использовать охраняемые селекционные достижения для проведения исследований без риска нарушения исключительных прав.

3) Использование охраняемого селекционного достижения в качестве исходного материала для создания других сортов растений и пород животных. Это так называемая «привилегия селекционера» — фундаментальное ограничение, позволяющее создавать новые сорта на основе охраняемых без согласия патентообладателя. Как отмечается в судебной практике, использование охраняемого селекционного достижения в качестве исходного материала для создания других сортов растений и пород животных не является нарушением.

4) Использование растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение двух лет в качестве семян для выращивания на территории этого хозяйства. Это ограничение распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесённых к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также на граждан. Оно означает, что фермер, однажды купивший семена охраняемого сорта, может использовать полученный урожай как семенной материал для последующего посева на своём поле в течение двух лет без дополнительной платы патентообладателю. Перечень родов и видов растений, в отношении которых действует данное ограничение, устанавливается Правительством Российской Федерации.

5) Воспроизводство товарных животных для их использования в данном хозяйстве. Аналогично растительным материалам, владельцы хозяйств могут разводить охраняемые породы животных без нарушения исключительных прав.

6) Любые действия с семенами, растительным материалом, племенным материалом и товарными животными, которые были введены в гражданский оборот патентообладателем или с его согласия. Это так называемый принцип исчерпания права — после того как патентообладатель ввёл свой продукт в гражданский оборот, он не может контролировать дальнейшее распространение этого конкретного экземпляра. Исключение составляют последующее размножение сорта и породы, а также вывоз за пределы России растительного материала или товарных животных, позволяющих размножить сорт или породу, в страну, где данные род или вид не охраняются.

Кроме того, важным ограничением является институт принудительной лицензии. По истечении трёх лет со дня выдачи патента на селекционное достижение любое лицо, желающее и готовое использовать селекционное достижение, при отказе патентообладателя от заключения лицензионного договора может обратиться в суд с иском о предоставлении принудительной лицензии. Суммарный размер платежей за такую лицензию устанавливается решением суда не ниже цены лицензии, определяемой при сравнимых обстоятельствах.

Судебная практика и защита прав

Судебная практика по делам о селекционных достижениях постепенно формируется. В одном из дел Суд по интеллектуальным правам обязал Министерство сельского хозяйства восстановить патент на селекционное достижение, признав, что процедура его отмены была нарушена. Суд указал, что отмена патента может инициироваться только подачей возражения любым лицом, а не по инициативе Минсельхоза.

В другом деле (решение Суда по интеллектуальным правам от 27 июня 2024 года по делу № СИП-1398/2023) суд признал незаконными действия уполномоченных органов по признанию недействительным патента на селекционное достижение и по аннулированию в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений записи о данном патенте. Суд установил, что уполномоченными органами были допущены существенные нарушения порядка признания патента недействительным.

К компетенции Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции относятся дела об оспаривании актов, в том числе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения. Решения Минсельхоза и Госсорткомиссии могут быть оспорены в установленном законом порядке.

Рекомендации для селекционеров и сельскохозяйственных производителей

На основе анализа законодательства и судебной практики можно сформулировать следующие рекомендации.

Для селекционеров и заявителей:

• Тщательно документируйте все этапы селекционной работы, включая даты создания и передачи материала третьим лицам. От этого зависит соблюдение критерия новизны.
• Подавайте заявку на выдачу патента до начала коммерческой реализации сорта или породы. Реализация на территории России ранее чем за год до подачи заявки лишает новизны.
• При подаче заявки убедитесь, что сорт или порода относятся к утверждённому перечню ботанических и зоологических родов и видов.
• Готовьтесь к проведению испытаний на отличимость, однородность и стабильность (ООС-испытания) — это обязательный этап экспертизы.

Для сельскохозяйственных производителей:

• Помните, что использование охраняемых сортов и пород в предпринимательских целях требует заключения лицензионного договора с патентообладателем.
• Используйте предоставленные законом ограничения: вы можете использовать растительный материал, полученный в вашем хозяйстве, в течение двух лет в качестве семян (для сортов из утверждённого перечня).
• При создании новых сортов на основе охраняемых вы можете свободно использовать их в качестве исходного материала — это не является нарушением.
• Обращайте внимание на срок действия патента: по истечении 30 лет селекционное достижение переходит в общественное достояние.

Правовой режим селекционных достижений представляет собой сложный и сбалансированный механизм, учитывающий как интересы селекционеров — создателей новых сортов растений и пород животных, так и публичные интересы, связанные с развитием сельского хозяйства и обеспечением продовольственной безопасности. Четыре критерия охраноспособности — новизна, отличимость, однородность и стабильность — обеспечивают, что патентную защиту получают только те селекционные достижения, которые действительно представляют собой результат творческого труда и обладают устойчивыми, воспроизводимыми признаками. Исключительное право селекционера, закрепляемое патентом, действует в течение 30 лет, однако закон устанавливает широкий перечень ограничений, включая «привилегию селекционера» (свободное использование охраняемого достижения для создания новых сортов), фермерскую привилегию (использование собственного семенного материала в течение двух лет) и принцип исчерпания права. Эти ограничения обеспечивают баланс между монополией патентообладателя и доступностью селекционных достижений для сельскохозяйственного производства, что имеет критическое значение для аграрного сектора экономики.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (С)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.