Коротко: На рассмотрении Государственной Думы находится проект постановления № 839297-8 «Об объявлении амнистии в связи с 80-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», внесённый 12.02.2025 депутатами фракции КПРФ. Это не принятый акт, а проект: объявлять амнистию вправе только сама Государственная Дума (пункт «е» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации, статья 84 Уголовного кодекса Российской Федерации), и пока палата не проголосовала за постановление, документ никого не освобождает.
Ниже — разбор того, что предлагает проект, кого он мог бы коснуться и на какой стадии рассмотрения находится сейчас.
Что за документ внесён в Государственную Думу?
12 февраля 2025 года депутаты фракции КПРФ — Геннадий Зюганов, Иван Мельников и другие — внесли в Государственную Думу проект постановления «Об объявлении амнистии в связи с 80-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов». Это проект постановления палаты, а не законопроект: в отличие от федерального закона, постановление Государственной Думы не направляется на подпись Президенту Российской Федерации и не проходит одобрение Совета Федерации — решение принимает сама палата голосованием. До этого момента документ существует только в виде текста, внесённого на рассмотрение, и никаких прав или обязанностей не создаёт.
Кто вправе объявить амнистию в России?
Объявление амнистии отнесено Конституцией Российской Федерации к исключительному ведению Государственной Думы (пункт «е» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации). То же закреплено в статье 84 Уголовного кодекса Российской Федерации: амнистия объявляется Государственной Думой в отношении индивидуально не определённого круга лиц. На практике объявление амнистии, как правило, оформляется двумя постановлениями палаты — собственно об амнистии и отдельно о порядке её применения, который определяет действия судов, следственных органов и администраций учреждений уголовно-исполнительной системы. Ни один из этих актов по проекту № 839297-8 Государственная Дума пока не приняла. Подробнее о самом механизме амнистии — в материале «Амнистия: понятие и порядок применения».
Кого могла бы коснуться предложенная амнистия?
По данным о содержании проекта, амнистия предлагалась для нескольких категорий:
- впервые осуждённые к наказанию за умышленные преступления небольшой и средней тяжести;
- участники боевых действий по защите Отечества;
- лица, награждённые государственными наградами СССР или Российской Федерации;
- несовершеннолетние;
- женщины, имеющие детей-инвалидов;
- беременные женщины;
- одинокие мужчины, воспитывающие несовершеннолетних детей;
- мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет.
Планировалось ли прекращать уже возбуждённые уголовные дела?
Помимо освобождения уже осуждённых, проект предусматривал и прекращение уголовных дел, которые на момент вступления постановления в силу находились на стадии предварительного следствия или судебного разбирательства, — по преступлениям небольшой и средней тяжести, совершённым до этой даты. То есть предложение касалось не только вынесенных приговоров, но и дел, ещё не дошедших до суда.
Вступила ли амнистия в силу?
Нет. На момент подготовки этого материала документ остаётся проектом. 7 апреля 2025 года Совет Государственной Думы отложил рассмотрение накопившихся проектов постановлений об амнистии, решив сначала проанализировать их во фракциях, а не сразу направлять на отзывы. 14 апреля 2025 года пресс-секретарь Президента России заявил, что в Кремле вопрос проведения амнистии к 80-летию Победы не обсуждается. Актуальный статус документа виден в его паспорте в системе обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы (СОЗД).
Частые вопросы
Можно ли уже подавать ходатайство об освобождении по этой амнистии?
Нет. Пока Государственная Дума не приняла постановление, документ не порождает правовых последствий и не может быть основанием ни для освобождения, ни для прекращения дела. Если есть основания для условно-досрочного освобождения по статье 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, стоит рассмотреть именно этот путь — подробнее в материале «Условно-досрочное освобождение: условия смягчения наказания и что оценивает суд».
Кто и почему внёс проект именно к этой годовщине?
Проект внесла группа депутатов фракции КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым и Иваном Мельниковым, приурочив инициативу к 80-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Объявление амнистий к юбилейным датам, включая годовщины Победы, в России практиковалось и раньше, но каждый раз решение принимала сама Государственная Дума отдельным голосованием, а не сам факт внесения проекта.
Может ли суд уже сейчас сослаться на эту амнистию при вынесении решения?
Нет: пока постановление не принято и не опубликовано, оно не является действующим правовым актом и не может служить основанием судебного акта. Если в конкретном деле такая ссылка появилась, об этом стоит сразу сообщить своему адвокату — это повод для отдельной проверки.
Где проверить официальный статус проекта?
В карточке (паспорте) проекта в системе обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы — там же публикуются все решения по документу с датами и текстами.
Краткая сводка: что нужно знать о проекте № 839297-8
- Проект постановления внесён 12.02.2025 депутатами фракции КПРФ (Г.А. Зюганов, И.И. Мельников и другие).
- Объявление амнистии — исключительное полномочие Государственной Думы (пункт «е» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации, статья 84 Уголовного кодекса Российской Федерации).
- Проект предлагает освободить ряд категорий осуждённых и прекратить часть уголовных дел, возбуждённых до вступления постановления в силу.
- 07.04.2025 Совет Государственной Думы отложил рассмотрение накопившихся проектов постановлений об амнистии для анализа во фракциях.
- 14.04.2025 в Кремле заявили, что вопрос об амнистии к 80-летию Победы не обсуждается.
- На момент публикации материала постановление Государственной Думой не принято.
Таким образом, проект постановления № 839297-8 пока остаётся только инициативой депутатов фракции КПРФ: он определяет, кого могла бы коснуться амнистия к 80-летию Победы, но правовой силы не имеет, пока Государственная Дума не проголосует за его принятие. Если решение по Вашему делу связывают с этой амнистией, важно уточнять официальный статус документа и не откладывать использование уже действующих оснований для смягчения наказания.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Ю)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
