Условно-досрочное освобождение применяется тогда, когда одновременно выполнены три условия: осуждённый фактически отбыл установленную законом часть срока, возместил причинённый преступлением вред полностью или частично, а его поведение за весь период отбывания наказания позволяет суду прийти к выводу, что для исправления он больше не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. Эти условия закреплены в статье 79 Уголовного кодекса РФ и опираются на право каждого осуждённого просить о смягчении наказания, гарантированное частью 3 статьи 50 Конституции Российской Федерации. Само по себе «хорошее поведение» здесь ничего не решает: суд оценивает совокупность сведений о личности, а не отдельный документ или отдельную характеристику.
Ниже приведён подробный разбор правовых норм, сроков, требований к материалам и практических вариантов поведения — от расчёта момента, когда можно обращаться, до обжалования отказа и последствий нарушения условий после освобождения.
Какую часть срока нужно отбыть фактически
Первое условие носит арифметический характер и не зависит от усмотрения суда: пока не отбыта установленная доля срока, ходатайство рассматриваться не будет. Часть 3 статьи 79 Уголовного кодекса РФ связывает эту долю с категорией преступления, за которое назначено наказание. Не менее одной трети срока требуется отбыть за преступление небольшой или средней тяжести; не менее половины — за тяжкое преступление; не менее двух третей — за особо тяжкое преступление, а также в случае, когда лицо ранее уже освобождалось условно-досрочно и такое освобождение было отменено по основаниям части 7 статьи 79 УК РФ.
По ряду составов закон устанавливает более строгие правила. Не менее трёх четвертей срока необходимо отбыть за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 210, 281–281.3 и 361 УК РФ. Наиболее длительный срок — не менее четырёх пятых — установлен для преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста. Отдельное правило действует для беременной женщины и женщины, имеющей ребёнка в возрасте до четырёх лет, находящегося в доме ребёнка исправительного учреждения: по части 3.1 статьи 79 УК РФ при осуждении за преступление небольшой тяжести достаточно одной четверти срока. Для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, часть 5 статьи 79 УК РФ требует фактического отбытия не менее двадцати пяти лет и отсутствия злостных нарушений порядка отбывания наказания в течение предшествующих трёх лет, причём по перечисленным в этой норме составам условно-досрочное освобождение не применяется вовсе.
Независимо от категории преступления действует нижний порог: по части 4 статьи 79 УК РФ фактически отбытый срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. Это правило имеет значение при коротких сроках, когда одна треть наказания составляет считанные недели: обратиться раньше, чем истекут шесть месяцев, нельзя. Для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, статья 93 УК РФ смягчает требования: одна треть срока — за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление, две трети — за особо тяжкое преступление.
Расчёт срока имеет несколько тонкостей, о которых прямо сказано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» (с изменениями, внесёнными постановлениями Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 51, от 28.10.2021 № 32 и от 25.06.2024 № 21). Во-первых, в отбытый срок засчитывается время содержания под стражей до вынесения приговора и вступления его в законную силу. Во-вторых, если наказание было смягчено актом амнистии, помилования либо решением суда, отбытая часть считается от нового, смягчённого срока. В-третьих, при осуждении по совокупности преступлений или приговоров исходить надо из окончательного срока, а долю определять по наиболее тяжкому преступлению, вошедшему в совокупность; если хотя бы одно из преступлений относится к перечисленным в пунктах «г», «д» части 3 статьи 79 УК РФ, применяется установленное для них более длительное правило. Наконец, новый закон, увеличивающий необходимую для обращения часть срока, применяется только к тем, кто совершил преступление после вступления такого закона в силу.
Возмещение вреда: почему частичное возмещение не повод для отказа
Со вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 432-ФЗ возмещение вреда, причинённого преступлением, стало самостоятельным условием условно-досрочного освобождения. Речь идёт о вреде в размере, определённом решением суда: как о материальном ущербе, так и о компенсации морального вреда, взысканной приговором или решением по гражданскому иску. Практический смысл нормы в том, что бездействие осуждённого по погашению взысканных сумм суд вправе расценить как признак того, что цели наказания, названные в статье 43 УК РФ, ещё не достигнуты.
При этом закон не требует полного погашения долга любой ценой. В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 разъяснено: если в судебном заседании установлено, что осуждённый принимал меры к возмещению вреда, но по объективным причинам возместил его лишь частично, отказать в условно-досрочном освобождении только по этому основанию суд не вправе. Объективными причинами на практике признаются, в частности, отсутствие работы в учреждении, состояние здоровья, размер заработка, из которого производятся удержания, значительность суммы взыскания по отношению к возможному доходу. Ключевое значение приобретают доказательства усилий: заявления о трудоустройстве, справки об удержаниях из заработной платы, квитанции о добровольных перечислениях потерпевшему, документы исполнительного производства.
Если вред возмещён частично, суд не лишён возможности учесть это и после освобождения. Согласно части 2 статьи 79 УК РФ на освобождаемого могут быть возложены обязанности, предусмотренные частью 5 статьи 73 УК РФ, а Пленум Верховного Суда РФ прямо рекомендовал судам обсуждать возможность возложить на осуждённого, возместившего вред частично, обязанность принять меры к полному возмещению вреда в размере, определённом решением суда. Такой подход выгоден и потерпевшему, и осуждённому: обязательство сохраняется, но исполняется уже на свободе.
Что суд оценивает, решая вопрос об исправлении
Третье условие — вывод суда о том, что для исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного наказания, — самое содержательное и именно вокруг него разворачивается спор в судебном заседании. Ориентиры даёт часть 4.1 статьи 79 УК РФ: суд учитывает поведение осуждённого, его отношение к учёбе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение к совершённому деянию, наличие поощрений и взысканий, а также заключение администрации учреждения о целесообразности освобождения. Опорой служит и статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, называющая основными средствами исправления установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательную работу, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие: сведения о том, как осуждённый использовал каждое из этих средств, и образуют фактическую основу решения.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 21.04.2009 № 8 сформулировал несколько правил, которые полезно знать до подачи ходатайства. Оценка должна быть индивидуальной, а перечень оснований для отказа — только законным: суды не вправе отказывать со ссылкой на наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание вины, кратковременность пребывания в конкретном исправительном учреждении. Характер и степень общественной опасности преступления, его тяжесть и последствия сами по себе основанием для отказа быть не могут — они уже учтены при назначении наказания и служат критерием для определения сроков, названных в статьях 79, 80 и 93 УК РФ. Наличие взысканий также не означает автоматически, что человек нуждается в дальнейшем отбывании наказания: суд обязан оценить конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого нарушения за весь период, данные о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее с последнего из них, и последующее поведение. При этом суд не вправе рассуждать о законности или обоснованности самих взысканий и поощрений — оспаривать их нужно отдельно и заранее.
Практически значимыми оказываются и бытовые обстоятельства: наличие места жительства или места пребывания, куда человек поедет после освобождения, возможность трудоустройства, сохранившиеся социальные связи. Формально закон не называет их условиями освобождения, однако они входят в круг сведений, характеризующих осуждённого, и подтверждаются документами — согласием родственников на регистрацию, гарантийным письмом работодателя, справкой о составе семьи. Отдельное правило действует в отношении иностранного гражданина, не имеющего места жительства или пребывания в России: суд дополнительно оценивает наличие гарантий исполнения приговора в части гражданского иска и возможность контроля за поведением освобождённого на территории иностранного государства.
Кто подаёт ходатайство, какие документы нужны и как проходит заседание
Порядок обращения установлен статьёй 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Ходатайство подаёт сам осуждённый, его законный представитель либо по их поручению адвокат, и подаётся оно через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. В ходатайстве излагаются сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления полное отбывание наказания не требуется: данные о возмещении вреда, о раскаянии, о поведении и трудовой занятости, о планах после освобождения. Администрация обязана направить ходатайство в суд не позднее чем через 15 дней со дня подачи, приложив характеристику, которая содержит данные о поведении осуждённого, его отношении к учёбе и труду, отношении к совершённому деянию, сведения о возмещении вреда и заключение о целесообразности условно-досрочного освобождения.
Заключение администрации не связывает суд, но игнорировать его нельзя — на практике именно оно чаще всего становится предметом спора. К материалам целесообразно приобщить копии приговора и последующих судебных решений, справку о поощрениях и взысканиях с датами и сведениями об их снятии или погашении, документы о профессиональном обучении и трудоустройстве в учреждении, справки об удержаниях и квитанции о выплатах потерпевшему, медицинские документы, если состояние здоровья объясняет отсутствие заработка, а также документы о месте жительства и возможности трудоустройства после освобождения. Если каких-то документов, которые обязана представить администрация, нет, судья не вправе по этой причине отказать в принятии ходатайства: Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в таком случае копия ходатайства направляется в учреждение для последующего оформления и направления материалов в суд.
Вопросы об условно-досрочном освобождении и о замене неотбытой части наказания статья 397 Уголовно-процессуального кодекса РФ относит к вопросам, разрешаемым судом при исполнении приговора, а порядок их рассмотрения определяет статья 399 УПК РФ. Дело рассматривает районный (городской) суд по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание, независимо от того, какой суд постановил приговор; при переводе осуждённого в другое учреждение материалы направляются в суд по новому месту отбывания наказания. Участников извещают не позднее чем за 14 суток до заседания; по просьбе осуждённого суд обязан обеспечить его личное участие — в зале либо посредством видео-конференц-связи. Заседание начинается с объяснения заявителя, затем исследуются материалы, выслушиваются потерпевший и иные явившиеся лица, мнение прокурора. Постановление должно быть мотивированным, а в случае отказа — содержать конкретные фактические обстоятельства, исключающие освобождение, причём выводы не могут основываться на сведениях, не проверенных в судебном заседании.
Отказ, обжалование и повторное обращение
Типичные основания отказа сводятся к нескольким группам: нестабильное поведение при наличии непогашенных взысканий, отрицательное заключение администрации, уклонение от возмещения вреда при наличии реальной возможности его погашать, отсутствие сведений о том, где и на что человек будет жить после освобождения. Каждое из этих оснований проверяемо. Если постановление опирается на тяжесть преступления, на прежнюю судимость, на непризнание вины или лишь на факт наличия взысканий без анализа их характера и давности, оно противоречит разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 и является поводом для апелляционной жалобы. Право обжалования принадлежит осуждённому, его законному представителю, адвокату, прокурору, а также потерпевшему и его представителю; должностное лицо учреждения таким правом не наделено. Дальнейшая проверка возможна в кассационном и надзорном порядке.
Повторное обращение допускается, но с соблюдением сроков. По части 10 статьи 175 УИК РФ после отказа суда новое ходатайство может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления об отказе, а для осуждённых к пожизненному лишению свободы — не ранее чем через три года. Если ходатайство поступило раньше этого срока, судья выносит постановление об отказе в его принятии и возвращает заявителю. Такое же решение принимается, когда обращение подано до фактического отбытия необходимой части срока. Отдельно установлен годичный срок по части 12 статьи 175 УИК РФ — для случаев, когда условно-досрочное освобождение или замена наказания были отменены. Важное исключение: если производство прекращено в связи с отзывом ходатайства, обратиться повторно можно и ранее шести месяцев. Полезно помнить и то, что отмена условно-досрочного освобождения сама по себе не закрывает дорогу к повторному освобождению — суд обязан оценить поведение после возвращения в учреждение и всю совокупность данных о личности.
УДО и замена наказания по статье 80 УК РФ: в чём разница
Условно-досрочное освобождение и замена неотбытой части наказания более мягким видом — два разных института, которые часто рассматриваются в одном ряду, но приводят к разным последствиям. При условно-досрочном освобождении человек выходит на свободу, но остаётся под контролем в течение неотбытой части срока и обязан соблюдать возложенные судом обязанности. При замене по статье 80 Уголовного кодекса РФ наказание не прекращается: лишение свободы заменяется другим, более мягким видом наказания из перечня статьи 44 УК РФ — например, принудительными работами, исправительными работами или ограничением свободы, — которое подлежит исполнению. Отбывание заменённого наказания, в свою очередь, не исключает последующего условно-досрочного освобождения от него.
Различаются и сроки. Часть 2 статьи 80 УК РФ требует фактического отбытия не менее одной трети срока за преступление небольшой или средней тяжести, не менее половины — за тяжкое, не менее двух третей — за особо тяжкое, не менее трёх четвертей — за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не менее четырёх пятых — за такие преступления в отношении детей, не достигших четырнадцати лет. При замене лишения свободы именно принудительными работами закон устанавливает более короткие сроки: не менее одной четверти срока за преступление небольшой или средней тяжести и не менее одной трети — за тяжкое преступление. Практический вывод очевиден: право просить о замене наказания возникает раньше, чем право просить об условно-досрочном освобождении, и этой возможностью имеет смысл пользоваться, тем более что положительное решение по статье 80 УК РФ впоследствии усиливает позицию по условно-досрочному освобождению.
Есть и процедурное отличие: ходатайство о замене вправе подать не только осуждённый, его законный представитель или адвокат, но и учреждение, исполняющее наказание, — в форме представления. Сроки направления материалов администрацией в этом случае короче: не позднее чем через 10 дней со дня подачи ходатайства. При условно-досрочном освобождении от основного наказания, если назначалось дополнительное, суд обязан обсудить вопрос об освобождении от него полностью или частично; на это указано в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 и в Обзоре судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.
Что происходит после освобождения и когда УДО отменяют
Условно-досрочное освобождение не прекращает наказание — оно приостанавливает его исполнение под условием правомерного поведения в течение оставшейся неотбытой части срока. Контроль за поведением освобождённого осуществляет уполномоченный на то специализированный государственный орган. Часть 7 статьи 79 УК РФ описывает три ситуации. Если освобождённый совершил нарушение общественного порядка, за которое на него наложено административное взыскание, либо злостно уклонился от исполнения возложенных судом обязанностей или от назначенных принудительных мер медицинского характера, суд по представлению контролирующего органа может отменить условно-досрочное освобождение и обратить к исполнению оставшуюся часть наказания. Если совершено преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо сохранении освобождения решает суд. Если совершено тяжкое или особо тяжкое преступление, наказание назначается по правилам статьи 70 УК РФ, то есть по совокупности приговоров.
Понятие злостного уклонения раскрыто в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8: это повторное невыполнение возложенных обязанностей после того, как контролирующий орган вынес письменное предупреждение о возможности отмены условно-досрочного освобождения. При этом вопрос решается индивидуально — с учётом продолжительности и причин уклонения и других обстоятельств дела. Отсюда практическое правило: единичный пропуск явки, объяснённый уважительной причиной и подтверждённый документами, поводом для отмены быть не должен, а вот игнорирование письменного предупреждения создаёт реальный риск возвращения в места лишения свободы. Принимая решение об освобождении, суд обязан разъяснить осуждённому положения части 7 статьи 79 УК РФ и внести соответствующие записи в постановление и протокол заседания.
Краткая сводка: условия УДО и что влияет на решение суда
- Три условия по статье 79 УК РФ: отбытая часть срока, возмещение вреда (полностью или частично) и вывод суда об отсутствии необходимости в полном отбывании наказания.
- Доли срока: одна треть — небольшая и средняя тяжесть; половина — тяжкое; две трети — особо тяжкое и повторное обращение после отмены УДО; три четверти и четыре пятых — по отдельным составам, названным в пунктах «г» и «д» части 3 статьи 79 УК РФ.
- Минимум в любом случае — шесть месяцев фактически отбытого лишения свободы; для несовершеннолетних действуют сокращённые доли по статье 93 УК РФ.
- Частичное возмещение вреда при доказанных объективных причинах не может быть единственным основанием отказа; суд вправе возложить обязанность возместить вред после освобождения.
- Тяжесть преступления, прежняя судимость, непризнание вины и сам по себе факт взысканий основаниями для отказа не являются.
- Ходатайство подаётся через администрацию учреждения; на направление материалов в суд у неё 15 дней при УДО и 10 дней при замене наказания.
- Повторное обращение — не ранее шести месяцев после отказа (три года при пожизненном лишении свободы) и не ранее года после отмены УДО или замены наказания.
- После освобождения действует контроль; отмена возможна по части 7 статьи 79 УК РФ, в том числе за злостное уклонение от возложенных обязанностей.
Таким образом, условно-досрочное освобождение достигается не ожиданием, а подготовкой: заранее рассчитанным сроком обращения, подтверждёнными усилиями по возмещению вреда, снятыми и погашенными взысканиями, документами о месте жительства и трудоустройстве, а также аргументированной позицией в судебном заседании, опирающейся на статью 79 УК РФ, статью 175 УИК РФ и разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8. Если суд отказал, отказ не является окончательным: постановление проверяется в апелляционном порядке, а повторное ходатайство подаётся по истечении установленных законом сроков — уже с устранёнными недостатками.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
