Если у осуждённого во время отбывания наказания выявлено тяжёлое заболевание, включённое в специальный перечень и объективно препятствующее дальнейшему отбыванию наказания, закон даёт ему право обратиться в суд с ходатайством об освобождении — самостоятельно, через адвоката, законного представителя либо по представлению администрации исправительного учреждения. Однако сам факт тяжёлой болезни не влечёт автоматического освобождения: часть 2 статьи 81 Уголовного кодекса РФ формулирует эту меру как право, а не обязанность суда, поэтому итоговое решение принимается с учётом медицинского заключения и всей совокупности обстоятельств дела. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, порядка подачи и рассмотрения ходатайства, перечня заболеваний и практики судов по этой категории дел.
Кто вправе обратиться с ходатайством об освобождении по болезни
Основанием для освобождения служит часть 2 статьи 81 Уголовного кодекса РФ: лицо, у которого после совершения преступления наступила иная тяжёлая болезнь, не относящаяся к психическому расстройству и препятствующая отбыванию наказания, может быть освобождено судом от дальнейшего отбывания наказания. Это отличает данное основание от части 1 той же статьи, которая касается лиц, заболевших психическим расстройством, лишающим их возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, — таких осуждённых суд обязан освободить, поскольку дальнейшее применение к ним уголовного наказания утрачивает смысл; с иной тяжёлой болезнью ситуация иная, и решение остаётся на усмотрении суда.
Порядок обращения регулирует статья 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. С ходатайством вправе обратиться сам осуждённый, его законный представитель либо адвокат, действующий по соглашению или по поручению осуждённого либо его родственников. Наряду с этим начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, вправе направить в суд представление об освобождении вместе с заключением врачебной комиссии — это происходит, если состояние здоровья осуждённого выявлено медицинским персоналом учреждения, а сам он по состоянию здоровья не может обратиться самостоятельно. К ходатайству или представлению прилагаются заключение медицинской комиссии, личное дело осуждённого и иные документы, характеризующие его поведение за период отбывания наказания.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 21.04.2009 № 8 (в редакции постановлений от 17.11.2015 № 51 и от 28.10.2021 № 32) прямо разъяснил, что суд не вправе отказать в принятии ходатайства осуждённого об освобождении по болезни, поступившего непосредственно в суд, из-за отсутствия документов, которые в соответствии с частью 6 статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ обязана представить администрация учреждения. В этом случае суд направляет копию ходатайства в учреждение, исполняющее наказание, для незамедлительного представления необходимых материалов — иными словами, отсутствие у осуждённого на руках медицинского заключения не может стать формальным препятствием для обращения в суд.
В самом ходатайстве целесообразно указать диагноз и стадию заболевания, дату его выявления, наименование медицинской организации, проводившей или проводящей лечение, а также сослаться на конкретный акт медицинского освидетельствования, если он уже составлен. Родственники осуждённого напрямую в суд с ходатайством об освобождении по болезни обратиться не вправе — их роль сводится к тому, чтобы заключить соглашение с адвокатом, который и подаёт документы от имени осуждённого либо в качестве его представителя; это отличает данную категорию дел от, например, обращений о переводе в лечебное учреждение, где инициатива родственников допускается шире. Ходатайство подаётся непосредственно в суд либо через администрацию учреждения, исполняющего наказание, — оба способа равнозначны, и выбор зависит от того, где быстрее удаётся собрать необходимые документы.
Как подтверждается тяжёлая болезнь: врачебная комиссия и перечень заболеваний
Перечень заболеваний, дающих основание для постановки вопроса об освобождении от отбывания наказания, утверждён постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» . Этот документ определяет не только конкретные диагнозы и стадии заболеваний, но и порядок медицинского освидетельствования: решение о наличии у осуждённого заболевания, препятствующего отбыванию наказания, принимает специальная врачебная комиссия медицинской организации уголовно-исполнительной системы либо, при направлении на дополнительное обследование, учреждение медико-социальной экспертизы.
Освидетельствование проводится по заявлению самого осуждённого, по инициативе администрации учреждения либо по постановлению суда, если вопрос о наличии тяжёлой болезни возник уже в ходе судебного разбирательства. По результатам комиссия составляет акт медицинского освидетельствования с указанием диагноза, его соответствия пунктам утверждённого перечня и обоснованием того, что заболевание объективно препятствует дальнейшему отбыванию наказания в конкретных условиях содержания. Именно этот акт, а не выписка из истории болезни или справка лечащего врача, служит документом, на основании которого суд оценивает медицинскую составляющую ходатайства.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 24 постановления от 21.04.2009 № 8, суд оценивает заключение врачебной комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы именно с учётом Перечня заболеваний, утверждённого постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54, а не произвольно — то есть само по себе тяжёлое течение болезни, формально не подпадающей под перечень, не образует безусловного основания для освобождения по части 2 статьи 81 Уголовного кодекса РФ, хотя суд вправе учесть его в совокупности с иными обстоятельствами дела. При этом медицинское заключение не имеет для суда заранее установленной, безусловно обязывающей силы: оно исследуется в судебном заседании наравне с другими доказательствами, стороны вправе его оспаривать, а суд — назначать дополнительное освидетельствование, если заключение вызывает сомнения.
В состав врачебной комиссии, проводящей освидетельствование, включаются врачи-специалисты по профилю заболевания, представитель медицинской организации уголовно-исполнительной системы и, как правило, руководитель или иной уполномоченный сотрудник учреждения здравоохранения, за которым закреплено обслуживание конкретного исправительного учреждения. Освидетельствование не имеет строго фиксированного законом срока проведения, однако администрация обязана организовать его без неоправданной задержки с момента подачи заявления осуждённого или выявления заболевания медицинским персоналом учреждения — затягивание этой процедуры само по себе может стать поводом для жалобы на бездействие администрации в порядке, отдельном от рассмотрения ходатайства по существу.
Дискреционный характер решения: какие обстоятельства учитывает суд
Формулировка части 2 статьи 81 Уголовного кодекса РФ — «может быть освобождено судом» — прямо указывает на то, что освобождение по болезни не наступает автоматически даже при наличии заболевания из утверждённого перечня. Суд оценивает ходатайство в совокупности с другими данными о личности осуждённого и обстоятельствах дела, и наличие тяжёлой болезни — хотя и определяющее, но не единственное обстоятельство, которое суд принимает во внимание при вынесении решения.
Вместе с тем практика Верховного Суда РФ ограничивает произвол при отказе. В пункте 24 постановления Пленума от 21.04.2009 № 8 (в редакции от 28.10.2021 № 32) прямо разъяснено: положения статьи 81 Уголовного кодекса РФ не препятствуют освобождению от наказания по болезни, даже если осуждённый отбыл лишь незначительную часть назначенного наказания, отрицательно характеризуется администрацией исправительного учреждения, не имеет поощрений за время отбывания наказания либо не располагает постоянным местом жительства или социальными связями. Иными словами, ни один из этих факторов сам по себе не может служить формальным основанием для отказа — использовать их как самостоятельный довод против освобождения тяжело больного осуждённого суд не вправе.
На практике суды всё же учитывают характер и тяжесть совершённого преступления, поведение осуждённого за весь период отбывания наказания, наличие или отсутствие взысканий и их характер, отношение к порядку отбывания наказания, а также — если состояние здоровья это позволяет — возможность обеспечить лечение и уход вне мест лишения свободы. Такая оценка носит индивидуальный характер: закон не устанавливает перечень преступлений, при которых освобождение по болезни исключено, но в совокупности с медицинским заключением эти данные позволяют суду прийти к обоснованному выводу, не выходит ли отказ в освобождении за рамки допустимого ограничения прав тяжело больного человека. Отдельно Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики № 3 (2015), утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015, подтвердил: при рассмотрении в порядке исполнения приговора вопросов, связанных с освобождением осуждённого от наказания в связи с болезнью, определяющее значение имеет именно наличие у лица заболевания, включённого в перечень, и его объективная несовместимость с дальнейшим отбыванием наказания.
Для осуждённых военнослужащих, отбывающих ограничение по военной службе либо содержание в дисциплинарной воинской части, действует часть 3 статьи 81 Уголовного кодекса РФ: они освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в связи с заболеванием, делающим их негодными к военной службе, — этот механизм отделён от общего порядка части 2 той же статьи и связан с медицинским освидетельствованием на предмет годности к военной службе, а не только с оценкой тяжести заболевания по общему перечню. Такое разъяснение содержится в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8. При увольнении осуждённого военнослужащего с военной службы по иным основаниям он может быть в установленном порядке досрочно освобождён судом от наказания либо неотбытая часть наказания может быть заменена ему более мягким видом наказания.
Если лицо отбывает наказание по совокупности приговоров или совокупности преступлений, для целей освобождения по болезни оценивается его состояние здоровья и объективная возможность отбывать назначенное наказание в целом, а не применительно к отдельному эпизоду или приговору, вошедшему в совокупность. Отдельного, более мягкого порядка для случаев, когда часть наказания уже заменена более мягким видом по статье 80 Уголовного кодекса РФ или сокращена условно-досрочным освобождением, закон не предусматривает — правило части 2 статьи 81 Уголовного кодекса РФ применяется к фактически отбываемому в настоящий момент наказанию независимо от того, как оно было ранее скорректировано судом.
Порядок судебного рассмотрения ходатайства
Ходатайство или представление об освобождении по болезни рассматривает районный (городской) суд по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание, — такое правило установлено частью 3 статьи 396 Уголовно-процессуального кодекса РФ и не зависит от того, каким судом был постановлен приговор. Если в период рассмотрения материалов осуждённого перевели в другое учреждение, дело передаётся в суд по новому месту отбывания наказания.
Процедура заседания определена статьёй 399 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Суд извещает осуждённого, его законного представителя, адвоката, администрацию учреждения и прокурора о дате и месте заседания не позднее чем за 14 суток. Осуждённый вправе участвовать в заседании лично либо посредством видеоконференц-связи, изложить свою позицию и представить дополнительные сведения в подтверждение тяжести своего состояния. В заседании исследуются медицинское заключение и характеризующие материалы, заслушивается мнение прокурора и представителя учреждения; решение суда должно быть мотивированным, с указанием конкретных фактических обстоятельств, на которых основан вывод суда, — как при удовлетворении ходатайства, так и при отказе в нём.
Закон не устанавливает для ходатайств об освобождении по болезни жёсткого срока их рассмотрения, однако общий принцип разумности сроков, закреплённый в уголовно-процессуальном законодательстве и подтверждённый разъяснениями Верховного Суда РФ применительно к смежным категориям материалов, распространяется и на эту категорию дел: чем тяжелее состояние осуждённого, тем меньше у суда оснований откладывать заседание без объективных причин, таких как необходимость истребовать дополнительные медицинские документы или назначить повторное освидетельствование. В заседании вправе участвовать прокурор, дающий заключение о законности и обоснованности заявленного ходатайства, и на практике по этой категории дел его участие обеспечивается практически всегда.
Право осуждённого добиваться, в том числе в судебном порядке, смягчения своей участи закреплено частью 3 статьи 50 Конституции РФ и неоднократно подтверждалось Конституционным Судом РФ, в частности в постановлении от 26.11.2002 № 16-П, как непосредственное выражение конституционных принципов уважения достоинства личности, гуманизма и справедливости. Применительно к освобождению по болезни это означает, что отказ суда должен быть обоснован конкретными обстоятельствами дела, а не формальными или произвольными доводами.
Обжалование отказа и немедленное освобождение при удовлетворении
Если суд удовлетворяет ходатайство, осуждённый подлежит освобождению немедленно: правило о немедленном исполнении решений об освобождении от наказания или о смягчении наказания связано со статьёй 173 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, регулирующей порядок прекращения отбывания наказания и освобождения. На практике администрация исправительного учреждения обязана оформить освобождение сразу после поступления соответствующего судебного акта, не дожидаясь общих организационных процедур, предусмотренных для планового освобождения по отбытии срока.
Постановление суда — как об освобождении, так и об отказе в нём — может быть обжаловано в апелляционном порядке в вышестоящий суд, а затем, при несогласии с апелляционным определением, — в кассационном порядке. Жалобу вправе подать осуждённый, его защитник, законный представитель, а прокурор вправе принести представление. Закон не устанавливает для ходатайств по части 2 статьи 81 Уголовного кодекса РФ специального ограничительного срока для повторного обращения, аналогичного шестимесячному правилу для условно-досрочного освобождения, поэтому при отказе целесообразно обращаться повторно по мере ухудшения состояния здоровья осуждённого или получения нового медицинского заключения, устраняющего недостатки, которые суд указал в качестве оснований отказа.
Освобождение по части 2 статьи 81 Уголовного кодекса РФ — не единственный правовой механизм для тяжело больного осуждённого: параллельно или как альтернативу можно рассматривать обращение с ходатайством о помиловании, а также использовать основания для условно-досрочного освобождения или замены наказания более мягким видом, если формально соблюдены условия об отбытой части срока. Эти механизмы не исключают друг друга, и отказ суда в освобождении по болезни не лишает осуждённого права параллельно добиваться иных форм смягчения своей участи, включая последующее повторное обращение с ходатайством по части 2 статьи 81 Уголовного кодекса РФ при ухудшении состояния здоровья.
Освобождение от наказания по болезни не означает автоматического снятия судимости и не освобождает осуждённого от гражданско-правовых последствий преступления, в частности от обязанности возместить причинённый вред, если такая обязанность установлена приговором. Участие адвоката на всех этапах — от сбора медицинских документов и подготовки ходатайства до представления интересов осуждённого в судебном заседании и, при необходимости, обжалования отказа — позволяет обеспечить суд полным комплектом материалов и своевременно указать на обстоятельства, которые Верховный Суд РФ прямо признал не препятствующими освобождению: от тяжести ранее совершённого преступления до отсутствия у осуждённого социальных связей на свободе.
Краткая сводка: как проходит освобождение от наказания по болезни
Освобождение от отбывания наказания в связи с иной тяжёлой болезнью, предусмотренное частью 2 статьи 81 Уголовного кодекса РФ, — это право, а не обязанность суда: решение принимается индивидуально, на основании заключения врачебной комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы, составленного с учётом перечня заболеваний, утверждённого постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54. С ходатайством вправе обратиться сам осуждённый, его адвокат, законный представитель либо администрация учреждения — порядок подачи материалов определён статьёй 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а порядок судебного рассмотрения — статьями 396 и 399 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Отсутствие у осуждённого документов, которые обязана представить администрация учреждения, тяжесть ранее совершённого преступления сама по себе, отбытая незначительная часть срока, отрицательная характеристика или отсутствие постоянного места жительства не могут быть формальными основаниями для отказа — это прямо следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 21.04.2009 № 8.
Таким образом, наличие у осуждённого тяжёлой болезни из утверждённого перечня даёт ему право обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания, но не гарантирует автоматического удовлетворения этого ходатайства: суд оценивает медицинское заключение и обстоятельства дела в совокупности, а немотивированный отказ либо отказ по формальным основаниям, прямо признанным Верховным Судом РФ недопустимыми, может быть обжалован в вышестоящий суд.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
