Здравствуйте. У меня была статья 12.8 в ГИБДД, а в суд почему то пришло дело со статьей 12.26 КоАП РФ, хотя я прошел мед. освидетельствование.
Адвокат Антонов А.П.
Здравствуйте!
Такая ситуация встречается нередко и обычно означает, что на одном из этапов уже начатой процедуры освидетельствования Вы фактически не выполнили ее часть — например, не согласились на повторное измерение через 15–20 минут после первого или отказались сдать биологическую жидкость для лабораторного исследования, когда это было предписано порядком. С точки зрения закона такой частичный отказ приравнивается к отказу от медицинского освидетельствования в целом, поэтому образует не состав части 1 статьи 12.8, а состав части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Ниже — подробный разбор, по которому Вы сможете сверить документы своего дела и понять, законна ли переквалификация.
Чем отличаются составы статьи 12.8 и статьи 12.26 КоАП РФ
Часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ наказывает за сам факт управления транспортным средством в состоянии опьянения — этот факт подтверждается актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или актом медицинского освидетельствования. Часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ наказывает за другое деяние: за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Это два самостоятельных состава: в первом случае доказывается сам факт опьянения, во втором — факт отказа от процедуры его установления, вне зависимости от того, было ли опьянение на самом деле. Санкция по обеим статьям сегодня одинакова: административный штраф в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Как проходит освидетельствование и на каком этапе меняется квалификация
Порядок закреплен статьей 27.12 КоАП РФ и разъяснен пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Сначала инспектор ГИБДД предлагает водителю пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте с применением технического средства измерения (алкотестера); состояние опьянения фиксируется, если содержание абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе превышает 0,16 миллиграмма на литр. Если водитель отказался от этого теста, не согласен с его результатом, либо результат отрицательный, но есть внешние признаки опьянения, инспектор обязан направить водителя на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию — и именно с этого момента начинается вторая, более строгая процедура, в рамках которой чаще всего и происходит переквалификация.
В медицинском учреждении освидетельствование, как правило, состоит из нескольких этапов: осмотр врачом (или фельдшером — в сельской местности при отсутствии врача), исследование выдыхаемого воздуха, при положительном результате первого исследования — повторное измерение через 15–20 минут для подтверждения, а при наличии показаний — отбор мочи или крови для химико-токсикологического исследования на наркотические средства и психотропные вещества. Пленум Верховного Суда РФ прямо разъяснил, что отказ от выполнения законных требований о прохождении такого освидетельствования образует состав по статье 12.26 КоАП РФ независимо от того, выражен ли он в форме действия или бездействия, и в частности тогда, когда водитель отказывается от прохождения того или иного отдельного вида исследования в рамках уже начатого медицинского освидетельствования. Иными словами, если человек приехал в медучреждение и продул алкотестер, но отказался, например, от повторного измерения или от сдачи анализа, когда это было предписано порядком, — по закону это расценивается как отказ от освидетельствования в целом, а не как его частичное прохождение. Отсюда и типичное ощущение «я же проходил освидетельствование» при том, что в деле фигурирует статья 12.26: по документам зафиксирован отказ на одном из этапов уже начатой медицинской процедуры, а не на входе в нее.
Что должно быть зафиксировано в документах и на что обратить внимание
Факт отказа должен быть прямо отражен в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование либо в акте медицинского освидетельствования, а также в протоколе об административном правонарушении — общей формулировки недостаточно, отказ должен быть описан конкретно (от чего именно и когда отказался водитель). Направление на медицинское освидетельствование и составление соответствующих протоколов проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (статья 27.12 КоАП РФ); отсутствие и того и другого — существенное процессуальное нарушение, на которое стоит ссылаться при обжаловании. Имеет значение и то, предлагал ли инспектор пройти освидетельствование на месте до направления в медучреждение: если не предлагал (кроме случаев, когда водитель находится в беспомощном состоянии — тяжелая травма, потеря сознания), это тоже нарушение установленного порядка направления.
Сверьте по своим документам: что конкретно указано в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование и в акте медицинского освидетельствования — какой именно этап процедуры, по мнению должностных лиц, Вы не выполнили; составлены ли эти документы в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи; предлагалось ли Вам освидетельствование на месте до направления в медучреждение. Если акт медицинского освидетельствования фиксирует, что состояние опьянения не установлено, а обвинение все равно строится на статье 12.26 КоАП РФ, значит, основанием стал именно отказ от одного из этапов процедуры, а не факт опьянения, — и важно проверить, зафиксирован ли этот отказ надлежащим образом, а не общей фразой без конкретики.
Если Вы считаете переквалификацию незаконной
Постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в порядке статей 30.1–30.3 КоАП РФ: постановление судьи — в вышестоящий суд, постановление должностного лица — вышестоящему должностному лицу либо сразу в районный суд по месту рассмотрения дела. Срок на обжалование — десять суток со дня вручения или получения копии постановления; при уважительной причине пропуска срок можно восстановить по ходатайству. В жалобе имеет смысл последовательно указать: в чем состоит фактическая разница между тем, что Вы сделали (прошли часть процедуры), и тем, что Вам вменяется (отказ от освидетельствования в целом), какие процессуальные нарушения допущены при направлении на медицинское освидетельствование и оформлении протоколов (отсутствие понятых или видеозаписи, отсутствие предложения пройти освидетельствование на месте, неконкретность формулировки отказа), и попросить суд дать этим обстоятельствам оценку. Государственной пошлиной такая жалоба не облагается.
Таким образом, само по себе то, что Вы фактически явились на медицинское освидетельствование, не исключает ответственности по статье 12.26 КоАП РФ, если в ходе уже начатой процедуры Вы не выполнили один из ее обязательных этапов — например, повторное измерение или сдачу биологической жидкости для лабораторного исследования: закон приравнивает такой частичный отказ к отказу от освидетельствования в целом. Изучите протокол о направлении на медицинское освидетельствование и акт медицинского освидетельствования: там должно быть конкретно зафиксировано, в чем состоял отказ, и должны быть соблюдены процессуальные гарантии — участие двух понятых или видеозапись. Если этого нет либо Вы не отказывались ни от одного из этапов процедуры, постановление можно и нужно обжаловать в порядке статей 30.1–30.3 КоАП РФ в течение десяти суток со дня получения его копии.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
