Добрый день! Меня лишили водительских прав в Москве по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ — за отказ от медицинского освидетельствования. Права я сдал сразу, с тех пор прошло два года, срок лишения уже истёк. Сейчас я нахожусь за границей, в Киргизии. Как мне в такой ситуации вернуть водительское удостоверение?
Здравствуйте! Само по себе нахождение за границей право на возврат водительского удостоверения не отменяет, но и никаких упрощений не даёт: закон не предусматривает дистанционного оформления возврата прав, а обе обязательные процедуры — медицинское освидетельствование и теоретический экзамен на знание Правил дорожного движения — нужно пройти лично на территории России. Сдать экзамен или пройти медкомиссию заочно, через представителя по доверенности или находясь за рубежом, нельзя. Ниже — как это устроено по закону и что делать именно в Вашей ситуации.
Порядок возврата прав после лишения
Пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами определяет Правительство Российской Федерации. Во исполнение этой нормы действует Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» — оно продолжает применяться и сейчас, это подтверждает и актуальная практика Верховного Суда РФ.
Дополнительно часть 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ прямо закрепляет: по истечении срока лишения специального права за правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу только после того, как оно успешно пройдёт в подразделении Госавтоинспекции проверку знания Правил дорожного движения. Проверка проводится в том подразделении Госавтоинспекции, которое исполняло постановление суда по делу об административном правонарушении, — в Вашем случае это подразделение в Москве, куда и было сдано удостоверение.
Для возврата удостоверения нужно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и подтвердить отсутствие неуплаченных административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения (сведения об уплате проверяются по Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах либо подтверждаются документами об уплате). При выполнении всех условий удостоверение возвращают в день обращения.
Обязательное медицинское освидетельствование
Для трёх составов правонарушений закон устанавливает дополнительное условие возврата прав — прохождение обязательного медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Это часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения), часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ (невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) и часть 3 статьи 12.27 КоАП РФ. Вы были лишены прав именно по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, поэтому это требование распространяется и на Ваш случай — без действующего медицинского заключения удостоверение не вернут, сколько бы времени ни прошло с момента лишения.
Медицинское освидетельствование водителей вправе проводить только медицинские организации, имеющие лицензию на данный вид деятельности, выданную в соответствии с российским законодательством, и оно предполагает личный очный осмотр с участием нескольких специалистов и, как правило, лабораторных исследований. Пройти его дистанционно, по документам из другой страны или в иностранной клинике нельзя — заключение, полученное за рубежом, подразделение Госавтоинспекции не примет.
Теоретический экзамен на знание Правил дорожного движения
Проверка знания Правил дорожного движения проводится путём сдачи теоретического экзамена по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», — по вопросам, содержащимся в официальных экзаменационных билетах. По общему правилу пройти проверку можно не ранее истечения половины назначенного срока лишения права управления; в Вашей ситуации этот срок давно позади, так что ограничений по срокам для сдачи экзамена уже нет. Если экзамен не сдан с первой попытки, повторно его можно пройти не ранее чем через 7 дней.
Экзамен, как и медицинское освидетельствование, требует личной явки в подразделение Госавтоинспекции: заочно, по почте или через представителя сдать его нельзя.
Как быть, если Вы находитесь за границей
Поскольку и медицинское освидетельствование, и теоретический экзамен — это личные, очные процедуры, единственный рабочий вариант — спланировать поездку в Россию специально для возврата прав. Порядок действий:
- После приезда в Россию пройдите обязательное медицинское освидетельствование в любой медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию, и получите медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством.
- Обратитесь в подразделение Госавтоинспекции, где исполнялось постановление суда о лишении права управления (то есть в Москве), и сдайте теоретический экзамен на знание Правил дорожного движения.
- Предъявите паспорт, медицинское заключение и подтверждение отсутствия неуплаченных штрафов за нарушения в области дорожного движения — при успешной сдаче экзамена удостоверение возвращают в тот же день.
Правила предусматривают возможность получить удостоверение не в том подразделении, где оно хранится, а в другом, — для этого нужно было подать заявление с указанием нужного подразделения не позднее чем за 30 дней до окончания срока лишения. Поскольку срок лишения у Вас уже истёк, этой возможностью воспользоваться нельзя, и обращаться нужно именно в московское подразделение, где хранится Ваше удостоверение. Если для Вас важно получить готовый документ через представителя по нотариальной доверенности — саму сдачу экзамена и прохождение медкомиссии это не заменит, а практика выдачи готового удостоверения по доверенности в разных подразделениях Госавтоинспекции отличается, поэтому этот момент лучше уточнить заранее непосредственно в нужном подразделении.
Таким образом, нахождение в Киргизии не даёт права получить водительское удостоверение дистанционно: закон не знает такой процедуры. И медицинское освидетельствование, и теоретический экзамен на знание Правил дорожного движения нужно пройти лично на территории России, а забрать удостоверение — в подразделении Госавтоинспекции в Москве, которое исполняло постановление суда о лишении права управления. Спланируйте поездку заранее: пройдите медкомиссию в российской лицензированной организации, сдайте экзамен, предъявите паспорт и подтверждение отсутствия неуплаченных штрафов — при успешном прохождении всех этапов удостоверение возвращают в день обращения.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
