У моей мамы не совпадает буква в документе: по всем её документам имя Хатиже, а в решении о выделении земельного участка Хатидже. Как мы можем доказать в суде, что была допущена ошибка?

Добрый день. У моей мамы не совпадает одна буква имени в документах: во всех её документах имя написано одним образом, а в решении о выделении земельного участка — с другой буквой. Как мы можем доказать в суде, что была допущена ошибка?

Здравствуйте!

Коротко: Расхождение в одной букве имени между паспортом и решением о выделении земельного участка устраняется через суд — устанавливается факт принадлежности правоустанавливающего документа (пункт 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ). Заявление подаётся в районный суд по месту жительства заявителя, но только после письменного отказа органа, выдавшего документ, исправить ошибку (статья 265 ГПК РФ).

Ниже приведён подробный разбор норм, исключений и практических вариантов.

Какой факт нужно установить, если в документе на землю имя написано с ошибкой?

В такой ситуации доказывается не «ошибка» сама по себе, а то, что документ с искажённым написанием имени принадлежит именно Вашей маме. Закон прямо относит это к делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение: суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пункт 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ). Решение органа власти о выделении земельного участка — правоустанавливающий документ: на его основании возникло право на землю, и без устранения расхождения его не примут ни в органе регистрации прав, ни у нотариуса. Дело рассматривается в порядке особого производства (статья 262 ГПК РФ), то есть без ответчика. Заявитель — сам гражданин, чьи права зависят от факта, то есть Ваша мама; Вы можете вести дело как её представитель по доверенности (статьи 48 и 53 ГПК РФ), а суд привлекает заинтересованных лиц — обычно орган, выдавший документ, и орган регистрации прав (часть 2 статьи 263 ГПК РФ).

Важно сразу видеть установленную законом границу. Пункт 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ исключает из этой категории воинские документы, паспорт и свидетельства органов записи актов гражданского состояния: факт их принадлежности суд не устанавливает, ошибки в них исправляются в ином порядке. А решение о выделении участка, договор, трудовая книжка, диплом или архивная выписка под исключение не подпадают.

Что нужно сделать до суда и почему без этого заявление не примут?

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ). Это обязательное условие, а не формальность: если ошибку можно исправить во внесудебном порядке, суд заявление не рассмотрит. Поэтому первым шагом письменно обратитесь в орган, выдавший документ, — в администрацию муниципального образования, а если она реорганизована, к её правопреемнику или в муниципальный архив: просите исправить написание имени либо выдать справку о том, что решение принято в отношении конкретного лица. Ответ нужен письменный — именно он становится ключевым доказательством: обычно орган отвечает, что не вправе менять решение многолетней давности или что подлинник находится на архивном хранении. Устный отказ по телефону для суда не существует, поэтому подавайте обращение через канцелярию с отметкой на втором экземпляре, почтой с описью вложения или через портал государственных услуг.

• письменное заявление в орган, выдавший документ (или его правопреемнику, в архив), об исправлении написания имени;
• письменный ответ или отказ этого органа — доказательство невозможности внесудебного порядка;
• ответ архива о том, в каком виде документ хранится и вносились ли в него изменения;
• при необходимости — ответ органа регистрации прав о том, что расхождение препятствует регистрации.

Как подготовить и подать заявление об установлении факта в суд?

Заявление подаётся в суд по месту жительства заявителя (статья 266 ГПК РФ). Исключение сделано только для факта владения и пользования недвижимостью — к установлению принадлежности документа оно не относится: обращаться нужно по месту жительства мамы, даже если участок в другом районе. Дела особого производства не отнесены к компетенции мирового судьи (статья 23 ГПК РФ), значит, заявление рассматривает районный суд (статья 24 ГПК РФ) по общим правилам гражданского судопроизводства с особенностями, установленными для этой категории (часть 1 статьи 263 ГПК РФ), — то есть с учётом статей 131 и 132 ГПК РФ. Специальные требования установлены статьёй 267 ГПК РФ: нужно указать, для какой цели необходимо установить факт, и привести доказательства невозможности получить надлежащие документы иначе. Цель формулируется конкретно — например, регистрация права собственности на участок; без юридически значимой цели заявление рассматривать не будут. Государственная пошлина уплачивается по ставке, установленной статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ для заявлений по делам особого производства, — актуальный размер уточните на день подачи.

1. Соберите документы с верным написанием имени и документ с искажённым написанием.
2. Обратитесь письменно в орган, выдавший документ, и получите письменный ответ или отказ.
3. Запросите архивные справки и выписки, подтверждающие выделение участка именно этому человеку.
4. Составьте заявление об установлении факта принадлежности документа с указанием цели (статья 267 ГПК РФ), назвав заинтересованных лиц — орган, выдавший документ, и орган регистрации прав.
5. Уплатите пошлину и подайте заявление в районный суд по месту жительства заявителя (статья 266 ГПК РФ).
6. Заявите ходатайства о вызове свидетелей и об истребовании документов, которые не выдают на руки.
7. После вступления решения в силу получите его заверенную копию и обратитесь за регистрацией права.

Чем подтвердить, что документ выдан именно этому человеку?

Доказывать нужно тождество: человек, указанный в решении о выделении участка с искажённым написанием имени, и человек, предъявляющий паспорт, — одно и то же лицо. Работают обычные средства доказывания: объяснения заявителя, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, заключения экспертов (статья 55 ГПК РФ), а собирать базу должен заявитель (статья 56 ГПК РФ) — суд помогает истребовать то, что не выдают частному лицу. Сильнее всего действуют документы, связывающие спорный документ с человеком по совокупности признаков: совпадают фамилия и отчество, дата рождения, адрес, состав семьи, номер участка. Полезно объяснить суду и происхождение расхождения — обычно это разное написание национального имени при переводе на русский язык или описка делопроизводителя. По схожей логике строится доказывание и в других делах особого производства — см. материал «Установление факта места открытия наследства в порядке особого производства».

• паспорт и свидетельство о рождении заявителя, свидетельство о заключении брака (если фамилия менялась);
• оспариваемое решение о выделении участка — подлинник или заверенная архивная копия;
• архивные справки и выписки из решений органа местного самоуправления о выделении участков;
• выписки из похозяйственных книг, где указаны состав семьи и землепользование;
• документы об уплате земельного налога, членские книжки, квитанции — они показывают, кто пользовался участком;
• показания свидетелей — соседей, родственников, бывших работников выдавшего документ органа;
• письменный отказ органа власти в исправлении документа.

Чем установление факта отличается от исправления описки и от спора о праве?

Это главное практическое разграничение: от него зависит, куда обращаться. Если ошибка допущена в судебном решении, особое производство не нужно — суд, принявший решение, вправе по заявлению участвующих в деле лиц или по своей инициативе исправить допущенные описки или явные арифметические ошибки (статья 200 ГПК РФ). Если ошибка допущена в записи акта гражданского состояния, вопрос решает орган ЗАГС в порядке главы IX Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»: исправления вносятся при наличии предусмотренных законом оснований и при отсутствии спора между заинтересованными лицами (статья 69 указанного закона), а при споре или отказе — судом. Если сам документ утрачен, сначала получают его дубликат — об этом материал «Как получить повторное свидетельство о рождении (дубликат)?».

Наконец, особое производство несовместимо со спором о праве. Если при подаче заявления или рассмотрении дела устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет право разрешить спор в порядке искового производства (часть 3 статьи 263 ГПК РФ). Так происходит, когда на участок претендует другой человек, когда границы накладываются на соседний участок, когда спорят наследники или когда орган власти заявляет, что участок выделялся не Вашей маме. Тогда подаётся иск — например, о признании права собственности.

Что даёт решение суда и что делать после его вступления в силу?

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим этот факт, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (статья 268 ГПК РФ). Смысл прост: суд не переписывает решение органа власти и не выдаёт вместо органа регистрации выписку из реестра недвижимости — он подтверждает, что документ принадлежит конкретному человеку. Дальше с решением идут туда, где расхождение мешало: в орган регистрации прав, к нотариусу, в пенсионный орган. Вступившие в законную силу судебные акты названы среди оснований для государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав (статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), поэтому решение вместе с прежним правоустанавливающим документом даёт комплект, достаточный для регистрации права. Решение вступает в силу по истечении срока на апелляционное обжалование — жалоба подаётся в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (статья 321 ГПК РФ), после чего в суде получают копию с отметкой о вступлении в силу: именно её требуют регистрирующие органы.

Частые вопросы

Можно ли подать такое заявление, если человек, указанный в документе, уже умер?

Да, если от факта зависят права заявителя. Тогда заявителем выступает наследник, а цель установления факта — оформление наследственных прав на участок (статья 267 ГПК РФ). Заинтересованными лицами суд привлекает нотариуса, ведущего наследственное дело, других наследников и орган регистрации прав. Если наследники спорят между собой, заявление оставят без рассмотрения и спор придётся разрешать иском (часть 3 статьи 263 ГПК РФ).

Нужно ли отдельно просить суд признать право собственности на участок?

Если право никем не оспаривается, достаточно установить факт принадлежности документа: решение станет основанием для регистрации права (статья 268 ГПК РФ). Требование о признании права собственности заявляют, когда есть спор — о границах или о притязаниях другого лица. Как это выглядит на практике, показано в материале «Признание права собственности на земельный участок в СНТ при условии владения им в составе товарищества».

Что делать, если расхождение есть сразу в нескольких документах?

В одном заявлении можно просить установить факт принадлежности нескольких документов одному лицу, перечислив каждый с реквизитами и указав цель. Ограничение прежнее: паспорт, воинские документы и свидетельства органов ЗАГС в такой перечень не включаются (пункт 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Есть ли срок, в течение которого нужно обратиться в суд?

Специального срока закон не устанавливает: обратиться можно и через десятилетия после выдачи документа. Но затягивать невыгодно — со временем утрачиваются архивные документы и уходят свидетели, а доказывание строится именно на них (статьи 55 и 56 ГПК РФ).

Краткая сводка: как устранить расхождение в написании имени

• Расхождение имени в правоустанавливающем документе устраняется установлением факта его принадлежности лицу (пункт 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ); паспорт, воинские документы и свидетельства ЗАГС из этой категории исключены.
• Суд примет заявление только при невозможности получить надлежащие документы во внесудебном порядке — письменный отказ органа обязателен (статья 265 ГПК РФ).
• Заявление подаётся в районный суд по месту жительства заявителя (статья 266 ГПК РФ), в нём указываются цель установления факта и доказательства невозможности внесудебного порядка (статья 267 ГПК РФ).
• Доказывается тождество лица: паспорт, архивные справки, выписки из похозяйственных книг, платёжные документы, показания свидетелей (статьи 55 и 56 ГПК РФ).
• Решение суда подтверждает факт и служит основанием для регистрации права, но не заменяет документы регистрирующих органов (статья 268 ГПК РФ).
• При споре о праве заявление оставляется без рассмотрения, вопрос решается иском (часть 3 статьи 263 ГПК РФ).

Таким образом, сначала письменно обратитесь в орган, выдавший решение о выделении участка (или в архив), и получите письменный отказ в исправлении написания имени, а затем подайте в районный суд по месту жительства мамы заявление об установлении факта принадлежности ей этого документа, указав цель — регистрацию права на участок — и приложив паспорт, архивные справки и иные доказательства тождества лица. Вступившее в силу решение позволит зарегистрировать право, а при появлении спора о праве вопрос переводится в исковое производство.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Земельные споры
• Адвокат по гражданским делам