Уголовная ответственность за мелкое взяточничество

Коротко: Мелкое взяточничество (статья 291.2 УК РФ) — это получение или дача взятки лично либо через посредника на сумму, не превышающую 10 000 рублей. Норма и порог действуют без изменений с момента введения статьи Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ. Наказание по части 1 — штраф, исправительные работы, ограничение свободы или лишение свободы на срок до одного года; при повторности (часть 2) — до трёх лет.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, отличия мелкого взяточничества от «обычной» взятки, круга ответственных лиц, наказаний по частям статьи и оснований для освобождения от ответственности.

Что считается мелким взяточничеством по статье 291.2 УК РФ?

Статья 291.2 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 000 рублей. Норма введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ и с тех пор не менялась: пороговая сумма как была, так и остаётся 10 000 рублей. Мелкое взяточничество является специальным составом по отношению к статьям 290 и 291 УК РФ, поэтому получение или дачу взятки в пределах этой суммы квалифицируют по статье 291.2 УК РФ независимо от того, за какие действия — законные или незаконные — передавалась взятка, единолично или группой лиц она передавалась и есть ли иные квалифицирующие признаки взяточничества.

Сумму нельзя искусственно раздробить, чтобы формально уложиться в 10 000 рублей: если несколько передач ценностей объединены единым умыслом и представляют собой части одной взятки, размер определяется по их общей сумме. Превышение порога переводит деяние из мелкого взяточничества в получение или дачу взятки по статьям 290 или 291 УК РФ с уже иными, более строгими санкциями.

Чем мелкое взяточничество отличается от взятки по статьям 290 и 291 УК РФ?

Мелкое взяточничество отличается от получения или дачи взятки только одним объективным признаком — размером предмета взятки. Во всём остальном объективные и субъективные признаки составов совпадают: те же действия должностного лица, та же форма умысла, тот же круг участников. Как только сумма превышает 10 000 рублей, применяются статьи 290 УК РФ (получение взятки) или 291 УК РФ (дача взятки) — с более широким перечнем квалифицирующих признаков (значительный, крупный, особо крупный размер) и существенно более суровыми санкциями, вплоть до лишения свободы на длительный срок.

Кто может быть привлечён к ответственности за мелкое взяточничество?

• Взяткополучатель — специальный субъект: должностное лицо в значении примечаний к статье 285 УК РФ (представитель власти либо лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях, госкорпорациях, Вооружённых Силах и иных воинских формированиях РФ).
• Взяткодатель — общий субъект: любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
• Посредник — самостоятельной ответственности по статье 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве) за посредничество именно в мелком взяточничестве не наступает, поскольку состав статьи 291.1 УК РФ рассчитан на значительный, крупный и особо крупный размер взятки. Роль посредника в передаче взятки до 10 000 рублей оценивается как соучастие (организатор, подстрекатель или пособник) в получении либо даче взятки со ссылкой на статью 33 УК РФ, о чём указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях».

Какое наказание грозит по частям статьи 291.2 УК РФ?

Судимость учитывается только за перечисленные в части 2 статьи 291.2 УК РФ составы — судимость за иные преступления на квалификацию мелкого взяточничества не влияет.

Можно ли избежать уголовной ответственности за мелкое взяточничество?

Примечание к статье 291.2 УК РФ предусматривает освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего мелкое взяточничество, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и при этом либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо оно после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело. Это освобождение адресовано взяткодателю — оно не означает отсутствия состава преступления и не освобождает автоматически взяткополучателя, чья ответственность оценивается отдельно.

Частые вопросы

Можно ли разделить взятку на несколько небольших передач, чтобы уложиться в 10 000 рублей?

Нет. Если передачи ценностей объединены единым умыслом и фактически представляют собой одну взятку, их сумма складывается. При превышении 10 000 рублей деяние квалифицируется уже по статье 290 или 291 УК РФ с более строгими санкциями. Подробнее о квалификации взяточничества — в материале «Адвокат по взяткам: уголовная ответственность за взяточничество и коммерческий подкуп».

Образует ли состав преступления попытка передать взятку, если должностное лицо её не приняло?

Да, такие действия квалифицируются как покушение на мелкое взяточничество — уголовная ответственность наступает и в этом случае, хотя наказание назначается с учётом правил о неоконченном преступлении. Подробнее — в материале «Неудавшаяся взятка — это все равно преступление?».

Учитывается ли судимость по любым преступлениям для квалификации по части 2 статьи 291.2 УК РФ?

Нет, только судимость за преступления, предусмотренные статьями 290, 291, 291.1 или 291.2 УК РФ. Судимость за другие преступления, в том числе тяжкие, на квалификацию мелкого взяточничества не влияет и часть 2 не образует.

Как рассчитывается штраф за коррупционное преступление — фиксированной суммой или кратно взятке?

По статье 291.2 УК РФ штраф назначается в твёрдой сумме (до 200 000 или до 1 000 000 рублей) либо в размере дохода осуждённого за определённый период, а не кратно сумме взятки — в отличие от штрафов, кратных взятке, которые предусмотрены санкциями статей 290 и 291 УК РФ. Подробнее о расчёте штрафов за коррупционные преступления — в материале «В каком размере назначается штраф за коррупционное преступление».

Распространяется ли освобождение от ответственности по примечанию к статье 291.2 УК РФ на должностное лицо, получившее взятку?

Нет, примечание к статье 291.2 УК РФ адресовано взяткодателю. Ответственность должностного лица, получившего взятку, оценивается отдельно и на общих основаниях уголовного закона, без автоматического освобождения.

Краткая сводка: ответственность за мелкое взяточничество

• Мелкое взяточничество (статья 291.2 УК РФ, введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ) — получение или дача взятки на сумму, не превышающую 10 000 рублей.
• От взятки по статьям 290 и 291 УК РФ отличается только размером предмета взятки; при превышении 10 000 рублей квалификация меняется.
• Взяткополучатель — специальный субъект (должностное лицо), взяткодатель — общий субъект с 16 лет; посредничество в пределах 10 000 рублей оценивается как соучастие со ссылкой на статью 33 УК РФ.
• По части 1 статьи 291.2 УК РФ — максимум лишение свободы на срок до 1 года; по части 2 (повторность по статьям 290, 291, 291.1 или 291.2 УК РФ) — до 3 лет.
• Примечание к статье 291.2 УК РФ освобождает взяткодателя от ответственности при активном способствовании раскрытию и (или) расследованию преступления в сочетании с вымогательством взятки либо добровольным сообщением о ней.

Таким образом, порог в 10 000 рублей и санкции статьи 291.2 УК РФ с 2016 года не менялись, но квалификация зависит от точного размера взятки, роли участника и наличия прежних судимостей за коррупционные преступления — при подозрении в мелком взяточничестве важно оценивать все эти обстоятельства в совокупности, а не только формальную сумму.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Адвокат по взяткам: уголовная ответственность за взяточничество и коммерческий подкуп