Возможно ли восстановиться в родительских правах после их лишения?

Коротко: Да, восстановиться в родительских правах можно. Суд удовлетворит иск, если родитель изменил поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребёнка (ст. 72 СК РФ). Ребёнок при этом не должен быть совершеннолетним и усыновлённым, а с 10 лет нужно его согласие.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Возможно ли восстановиться в родительских правах после их лишения?

Лишение родительских прав не является бессрочным и необратимым: закон прямо допускает возвращение прав тому родителю, который исправился. Родители или один из них могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребёнка (п. 1 ст. 72 СК РФ). Достаточно изменения хотя бы по одному из этих направлений, однако на практике суд оценивает ситуацию в совокупности: важно не разовое улучшение, а устойчивая перемена в образе жизни родителя, подтверждённая объективными данными за продолжительный период.

Восстановление в родительских правах происходит только в судебном порядке по заявлению родителя, лишённого родительских прав (п. 2 ст. 72 СК РФ). Ни орган опеки и попечительства, ни отдел ЗАГС, ни администрация детского учреждения не вправе вернуть права своим решением: административного порядка для такой процедуры закон не предусматривает. Дела этой категории рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Само по себе время, прошедшее с момента лишения прав, ничего не решает. Закон не устанавливает ни минимального, ни максимального срока, по истечении которого можно обращаться в суд: подать иск допустимо в любой момент, пока ребёнок несовершеннолетний. Но чем меньше времени прошло, тем труднее доказать, что изменения устойчивы, а не подготовлены специально к судебному заседанию.

За что лишают родительских прав и почему это важно для восстановления?

Основание лишения определяет, что именно придётся доказывать при восстановлении: суд проверяет, отпали ли те самые обстоятельства, из-за которых родитель прав лишился. Оба родителя или один из них могут быть лишены родительских прав, если они (ст. 69 СК РФ):

• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
• отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
• злоупотребляют своими родительскими правами;
• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Родитель, лишённый прав, теряет все права, основанные на факте родства с ребёнком, но не освобождается от обязанности его содержать (ст. 71 СК РФ). Поэтому алименты продолжают взыскиваться и после решения суда, а накопленный долг никуда не исчезает — подробнее об этом в материале Лишение родительских прав за неуплату алиментов. Ребёнок при этом сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования им, а также имущественные права, основанные на факте родства, включая право наследовать.

При каких условиях суд восстановит в родительских правах?

Иск удовлетворяется, когда обстоятельства, послужившие основанием для лишения родительских прав, изменились или отпали, а возвращение прав отвечает интересам ребёнка. Классический пример: ранее пьющий родитель прошёл лечение от алкоголизма, трудоустроился, привёл в порядок жильё, погасил задолженность по алиментам и участвует в жизни ребёнка. Ниже — соответствие между причиной лишения и тем, что придётся подтвердить суду.

Суд оценивает всю совокупность обстоятельств: отношение родителя к ребёнку сейчас, его образ жизни, состав семьи, наличие постоянного дохода и жилья, привязанность ребёнка. Обязательным элементом дела является заключение органа опеки и попечительства, который обследует условия проживания и ребёнка, и родителя-истца, — участие органа опеки в спорах, связанных с воспитанием детей, предусмотрено ст. 78 СК РФ.

Когда восстановиться в родительских правах уже нельзя?

Восстановление в родительских правах допускается только в отношении ребёнка, не достигшего совершеннолетия.

Если ребёнок достиг 18 лет или приобрёл полную дееспособность раньше — в результате эмансипации либо вступления в брак, — суд откажет в принятии искового заявления о восстановлении в родительских правах. Если производство по делу было возбуждено до совершеннолетия ребёнка, а к моменту рассмотрения он стал взрослым, суд прекращает производство: восстанавливать права в отношении дееспособного человека закон не позволяет, родительские права к этому времени прекратились сами по себе.

Перечень ситуаций, в которых иск заведомо не будет удовлетворён:

• ребёнок достиг 18 лет либо стал полностью дееспособным до совершеннолетия;
• ребёнок усыновлён (удочерён) и усыновление не отменено (п. 4 ст. 72 СК РФ); отмена усыновления производится судом по правилам ст. ст. 140, 141 СК РФ;
• ребёнок, достигший десяти лет, не согласен на восстановление родителя в правах;
• восстановление в родительских правах противоречит интересам ребёнка — даже при формально исправившемся родителе;
• обстоятельства, послужившие основанием для лишения прав, сохраняются: родитель продолжает употреблять алкоголь или наркотики, не работает, не общается с ребёнком.

Восстановиться в родительских правах в отношении ребёнка, достигшего возраста десяти лет, можно только с его согласия.

Мнение ребёнка старше десяти лет по этой категории дел не просто выслушивается — оно имеет решающее значение: без его согласия иск не удовлетворяется. Мнение ребёнка младше десяти лет суд также вправе учесть, если ребёнок способен сформулировать свои взгляды (ст. 57 СК РФ). Ситуацию, когда ребёнок уже передан на усыновление, разбирает материал Могут ли удочерить ребенка без оповещения матери, если она лишена родительских прав?.

Куда подавать исковое заявление о восстановлении в родительских правах?

Исковое заявление подаётся в районный суд по месту жительства (адресу) ответчика (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ). Ответчиком выступает второй родитель, а при его отсутствии — лицо, заменяющее второго родителя: опекун или попечитель, приёмный родитель либо организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где находится ребёнок. Мировому судье такие дела не подсудны.

Истцы по делам о защите прав и законных интересов ребёнка освобождены от уплаты государственной пошлины (ст. 333.36 НК РФ), поэтому оплачивать иск о восстановлении в родительских правах не требуется.

Порядок действий выглядит так:

1. Получите копию решения суда о лишении родительских прав — из него видно, какие именно обстоятельства суд положил в основу решения.
2. Соберите доказательства изменения поведения, образа жизни и отношения к воспитанию ребёнка: медицинские документы, справки о доходах, характеристики, документы о погашении долга по алиментам.
3. Обратитесь в орган опеки и попечительства, чтобы жилищно-бытовые условия были обследованы заранее, а к делу подготовили заключение.
4. Составьте исковое заявление: укажите обстоятельства лишения прав, что именно изменилось, и приложите подтверждающие документы. При необходимости заявите требование о возврате ребёнка.
5. Подайте иск в районный суд по месту жительства ответчика с копиями по числу лиц, участвующих в деле.
6. Участвуйте в заседаниях: заявляйте ходатайства о вызове свидетелей и об истребовании документов, знакомьтесь с заключением органа опеки и позицией прокурора.
7. Получите решение суда, дождитесь его вступления в законную силу и обратитесь в орган ЗАГС и орган опеки за оформлением последствий.

В заявлении указываются основания для восстановления в родительских правах, а приложениями выступают документы, доказывающие изложенную позицию. Общие требования к форме и содержанию иска установлены ст. ст. 131, 132 ГПК РФ: без указанных в них сведений и приложений заявление оставят без движения.

Какие доказательства убеждают суд в изменении поведения?

При рассмотрении дела нужно представить доказательства обстоятельств, указанных в заявлении, и все положительные характеристики, подтверждающие исправление родителя. Если причиной лишения прав стал алкоголизм или наркотическая зависимость, необходимы справки из соответствующего лечебного учреждения. Одновременно требуется показать изменившееся отношение к ребёнку и его воспитанию.

• медицинские документы: заключение о прохождении лечения, сведения о снятии с наркологического или психиатрического наблюдения;
• документы о доходе и занятости: трудовой договор, справка с места работы, сведения о заработке;
• документы о жилье: правоустанавливающие документы или договор найма, акт обследования жилищно-бытовых условий;
• подтверждение содержания ребёнка: квитанции о переводах, справка судебного пристава-исполнителя об отсутствии задолженности;
• характеристики с места работы и жительства, сведения об отсутствии административных правонарушений;
• подтверждение общения с ребёнком: сведения из школы и медицинской организации, переписка, фотографии, сведения о посещениях.

Доказательства в таких делах могут быть не только письменными.

Если есть свидетели, способные рассказать об изменении условий жизни, обстоятельств и отношения к воспитанию ребёнка у лишённого родительских прав родителя, их показания также учитываются судом. Такими свидетелями могут быть и родственники, и знакомые, и педагоги, и соседи. Показания родственников суд не отвергает автоматически, но оценивает их наряду с другими доказательствами по правилам ст. 67 ГПК РФ, поэтому одних лишь слов близких людей обычно недостаточно — их нужно подкреплять документами.

В деле о восстановлении в родительских правах обязательно участвует орган опеки и попечительства. Он проводит обследование условий по месту проживания несовершеннолетнего и по месту проживания родителя, желающего восстановиться в правах, а его заключение суд учитывает наряду с другими доказательствами. Кроме того, по этой категории дел суд привлекает прокурора для дачи заключения (п. 2 ст. 72 СК РФ, ч. 3 ст. 45 ГПК РФ). Отрицательное заключение опеки или прокурора не предрешает исход дела, но требует от истца более убедительных доказательств.

Как одновременно вернуть ребёнка и что будет с алиментами?

Если родитель хочет забрать ребёнка у лица, у которого тот находится, нужно заявить дополнительное требование — об обязании передать ребёнка родителю при восстановлении в родительских правах (п. 3 ст. 72 СК РФ). Такое требование рассматривается одновременно с заявлением о восстановлении в правах. Отдельного иска и отдельной госпошлины это не требует.

Восстановление в правах и возврат ребёнка — не одно и то же. Если суд придёт к выводу, что возвращение ребёнка родителю не отвечает интересам ребёнка, он вправе отказать в этой части, даже удовлетворив иск о восстановлении в родительских правах. Так бывает, когда ребёнок давно живёт в семье опекуна, привязан к ней, а родитель исправился недавно: права родителю возвращают, а передачу ребёнка откладывают до восстановления отношений.

Удовлетворяя иск о восстановлении в родительских правах и о возвращении ребёнка родителям (одному из них), суд разрешает также вопрос о прекращении взыскания с родителей (одного из них) алиментов на ребёнка (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44). Если же ребёнок остаётся у опекуна или в организации для детей-сирот, обязанность по уплате алиментов сохраняется, а задолженность, накопленная за период лишения прав, взыскивается в общем порядке и восстановлением в правах не списывается.

Что происходит после решения суда и как его обжаловать?

При несогласии с вынесенным решением его можно обжаловать в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Если жалоба не подана, решение вступает в законную силу по истечении этого срока; если подана — после её рассмотрения судом, при условии что обжалуемое решение не отменено. Когда решение суда первой инстанции отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

В течение трёх дней со дня вступления в законную силу решения о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребёнка (п. 5 ст. 72 СК РФ). С этого момента родитель вновь может получать сведения о ребёнке, представлять его интересы, участвовать в решении вопросов образования и лечения, а также претендовать на выплаты и льготы, связанные с наличием детей.

Отказ суда не закрывает дорогу навсегда. Если позднее обстоятельства изменятся — родитель завершит лечение, наладит быт, восстановит контакт с ребёнком, — иск можно подать снова, пока ребёнок не достиг совершеннолетия. Общие подходы судов к спорам этой категории разобраны в материале Адвокат по семейным делам: особенности ограничения и лишения родительских прав.

Частые вопросы

Можно ли восстановиться в правах, если ребёнок находится под опекой?

Да. Опека не препятствует восстановлению в родительских правах: ответчиком по иску будет опекун, и одновременно можно заявить требование о передаче ребёнка (п. 3 ст. 72 СК РФ). Опека прекращается после вступления решения суда в законную силу и передачи ребёнка родителю; вопрос решает орган опеки и попечительства на основании судебного акта.

Нужно ли перед иском о восстановлении погасить долг по алиментам?

Формально закон такого условия не содержит, но лишение прав не освобождает родителя от обязанности содержать ребёнка (ст. 71 СК РФ). Непогашенная задолженность прямо указывает на то, что отношение к обязанностям не изменилось, поэтому суды воспринимают её как сильный довод против истца. Погашение долга и справка судебного пристава-исполнителя существенно усиливают позицию.

Восстановят ли в правах в отношении одного ребёнка, если детей несколько?

Да, суд рассматривает вопрос по каждому ребёнку отдельно и учитывает его интересы и мнение. Возможна ситуация, когда права возвращают в отношении младшего ребёнка, а в отношении старшего, достигшего десяти лет и возражающего против этого, в иске отказывают: без согласия такого ребёнка восстановление не допускается (п. 4 ст. 72 СК РФ).

Чем восстановление в родительских правах отличается от отмены их ограничения?

Это разные процедуры. Ограничение родительских прав применяется по ст. 73 СК РФ, когда оставление ребёнка с родителем опасно, и отменяется судом по ст. 76 СК РФ, если основания отпали. Восстановление же по ст. 72 СК РФ возможно только после лишения прав. Обе процедуры судебные, обе проходят с участием органа опеки и попечительства и прокурора.

Нужен ли адвокат по делу о восстановлении в родительских правах?

Участие представителя не обязательно, но полезно: истцу приходится доказывать перемену в собственной жизни, собирать медицинские и бытовые документы, работать с заключением органа опеки и позицией прокурора. Ошибки в предмете доказывания и в формулировке требований (в том числе о передаче ребёнка) приводят к отказу, а повторный иск потребует новых обстоятельств.

Краткая сводка: восстановление в родительских правах

• Восстановление возможно, если родитель изменил поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребёнка, и происходит только через суд (п. п. 1, 2 ст. 72 СК РФ).
• Иск подаётся в районный суд по месту жительства ответчика (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ), государственная пошлина по делам о защите прав и законных интересов ребёнка не уплачивается (ст. 333.36 НК РФ).
• Дело рассматривается с участием органа опеки и попечительства и прокурора (п. 2 ст. 72 СК РФ, ст. 78 СК РФ, ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).
• В отношении ребёнка старше десяти лет восстановление допускается только с его согласия; суд откажет, если это противоречит интересам ребёнка (п. 4 ст. 72 СК РФ).
• Восстановление невозможно после совершеннолетия или полной дееспособности ребёнка, а также при действующем усыновлении (п. 4 ст. 72 СК РФ, ст. ст. 140, 141 СК РФ).
• Требование о возврате ребёнка заявляется вместе с иском; при его удовлетворении суд разрешает и вопрос о прекращении взыскания алиментов (п. 3 ст. 72 СК РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44).

Таким образом, восстановиться в родительских правах после лишения можно: закон связывает это не со сроком давности, а с реальными переменами в жизни родителя. Соберите документы, подтверждающие лечение, доход, жильё и участие в жизни ребёнка, погасите задолженность по алиментам, заранее пройдите обследование условий проживания органом опеки и подайте иск в районный суд по месту жительства ответчика, пока ребёнок не достиг совершеннолетия и не усыновлён.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Лишение родительских прав
• Определение места жительства ребенка