Отказ от медосвидетельствования без проверки алкотестером: законно ли лишение прав?

Водителю не предложили пройти освидетельствование на месте, но по причине отказа от медицинского освидетельствования лишают водительского удостоверения. Может ли это помочь в решении данного вопроса, чтобы не лишали прав?

Здравствуйте!

Коротко: отсутствие предложения пройти освидетельствование на месте само по себе не отменяет ответственность за отказ от медицинского освидетельствования автоматически, но может означать, что направление на медосвидетельствование дано без законных оснований (ст. 27.12 КоАП РФ, Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882) — а это весомый повод добиваться отмены протокола и постановления по ст. 12.26 КоАП РФ через суд.

Ниже приведён подробный разбор порядка направления на медицинское освидетельствование, того, когда отсутствие теста на месте имеет правовое значение, и что делать, чтобы оспорить лишение прав.

В каком порядке сотрудник ГИБДД направляет водителя на медицинское освидетельствование?

Статья 27.12 КоАП РФ и Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882 (действуют с 1 марта 2023 года), устанавливают двухступенчатый порядок. Сначала при наличии признаков опьянения (запах алкоголя, нарушение речи, расстройство координации движений, резкое изменение окраски кожи лица, поведение, не соответствующее обстановке) инспектор предлагает водителю пройти освидетельствование на месте — проверку техническим средством измерения (алкотестером), с составлением протокола. Направление в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования — это отдельный, следующий шаг, и по общему правилу он допускается только в одном из трёх случаев:

• водитель отказался проходить освидетельствование на месте;
• водитель не согласен с результатом освидетельствования на месте;
• у инспектора есть достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, а прибор на месте показал отрицательный результат.

Протокол о направлении на медицинское освидетельствование должен содержать основания направления — это прямо следует из ст. 27.12 КоАП РФ, обязывающей фиксировать процедуру отстранения и направления с указанием даты, времени и оснований совершённых действий.

Можно ли оспорить направление на медосвидетельствование, если тест на месте не предлагали?

Да, но как довод в пользу процессуального нарушения, а не как самостоятельное основание автоматической отмены. Если инспектор вообще не предлагал пройти освидетельствование на месте, то формальных оснований для направления на медицинское освидетельствование из перечисленных выше трёх случаев в протоколе может не оказаться вовсе. Их отсутствие или недостоверность — существенное процессуальное нарушение порядка оформления, с которым можно и нужно спорить в суде: довод ставит под вопрос законность самого требования пройти медицинское освидетельствование, а значит — и законность последующего привлечения к ответственности за отказ от него.

Отменяет ли это процессуальное нарушение ответственность за сам отказ от медосвидетельствования?

Не автоматически. Статья 12.26 КоАП РФ устанавливает самостоятельный состав — невыполнение водителем законного требования о прохождении медицинского освидетельствования; наказание — штраф 30 000 рублей с лишением права управления на срок от полутора до двух лет. Ключевое слово — «законного». Если суд установит, что по существу основания для направления были (в протоколе и материалах дела зафиксированы явные признаки опьянения), ответственность наступит независимо от того, предлагали тест на месте или нет. Если же оснований не было вовсе — требование нельзя считать законным, а без законного требования нет и состава правонарушения. Это решает не сам факт непредложенного теста, а суд — индивидуально, на основе всестороннего и объективного исследования всех материалов дела (ст. 24.1, ст. 26.11 КоАП РФ). Разбор похожей ситуации — в материале «Можно ли избежать лишения водительских прав за отказ от медицинского освидетельствования, если в момент остановки не был пьян?».

Как обжаловать протокол и постановление о лишении прав?

1. При составлении протокола указать в графе «объяснения» несогласие с направлением и отсутствием освидетельствования на месте — не отказываться подписывать протокол, а вносить письменные замечания.
2. Получить копии всех протоколов (об отстранении от управления, о направлении на медицинское освидетельствование, об административном правонарушении) — их обязаны выдать водителю по ст. 27.12 и ст. 28.2 КоАП РФ.
3. В суде первой инстанции заявить ходатайство об истребовании видеозаписи (если она велась) и о вызове инспектора, прямо указать на отсутствие законных оснований для направления на медицинское освидетельствование. Образец такого обращения — в материале «Нужен образец искового заявления о несогласии с протоколом ГИБДД!».
4. Если постановление о лишении прав уже вынесено и с ним не согласны — подать жалобу в течение 10 дней со дня получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ) через судью, который его вынес, либо непосредственно в вышестоящий суд (ст. 30.1, ст. 30.2 КоАП РФ).

Частые вопросы

Обязательно ли присутствие понятых при направлении на медицинское освидетельствование?

Нет, закон не требует их участия при отстранении от управления и направлении на медосвидетельствование, хотя графа для них в бланке предусмотрена. Основания и ход процедуры фиксируются в протоколе и, как правило, на видеозапись (ст. 27.12 КоАП РФ).

Что будет, если суд признает направление на медосвидетельствование незаконным?

Производство по делу по ст. 12.26 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения, а лишение права управления отменяется.

Что делать, если права уже лишили, а направление оказалось незаконным?

Обжаловать постановление с соблюдением сроков пересмотра, а после отмены — оформить возврат удостоверения; порядок возврата описан в материале «Возврат водительских прав после лишения за отказ от медицинского освидетельствования: правовые основания».

Краткая сводка: отказ от медосвидетельствования и непредложенный тест на месте

• Направление на медицинское освидетельствование законно, как правило, только в одном из трёх случаев: отказ от теста на месте, несогласие с его результатом либо признаки опьянения при отрицательном показании прибора (ст. 27.12 КоАП РФ, Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882).
• Протокол о направлении обязан содержать основания направления; их отсутствие или недостоверность — процессуальное нарушение, повод добиваться отмены постановления.
• Сам отказ от медицинского освидетельствования образует самостоятельный состав по ст. 12.26 КоАП РФ (штраф 30 000 руб. и лишение права управления на 1,5–2 года) и не отменяется доводом о непредложенном тесте на месте автоматически.
• Законность направления суд оценивает индивидуально, исходя из всех материалов дела в совокупности (ст. 24.1, ст. 26.11 КоАП РФ).
• Постановление о лишении прав можно обжаловать в течение 10 дней со дня получения копии (ст. 30.1–30.3 КоАП РФ).

Таким образом, отсутствие предложения пройти освидетельствование на месте само по себе не гарантирует отмену лишения прав, но является весомым доводом для оспаривания законности направления на медицинское освидетельствование и всего протокола в целом — итоговое решение зависит от того, как суд оценит конкретные обстоятельства дела.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Услуги автоюриста
• Административные дела