Коротко: Правительство внесло в Госдуму законопроект № 1081963-8, который меняет порядок доступа к закрытым сведениям ЕГРЮЛ: возвращать их в открытый доступ ФНС должна будет сама, без заявления компании, а получить закрытые данные о контрагенте сможет и лицо по нотариально удостоверенной доверенности. Сейчас это правило не действует: сведения остаются закрытыми, пока компания не подаст отдельное заявление на возобновление доступа.
Ниже приведен подробный разбор действующего порядка ограничения доступа к сведениям ЕГРЮЛ, предлагаемых изменений и того, что они дают бизнесу, который проверяет контрагентов перед сделкой.
Как сейчас ограничивают доступ к закрытым сведениям ЕГРЮЛ?
Основание для ограничения доступа к сведениям о юридическом лице в ЕГРЮЛ — статья 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Чаще всего закрывают данные компании, которой угрожают санкции иностранных государств: конкретные основания для такого ограничения установлены постановлениями Правительства РФ от 06.06.2019 № 729 и от 16.09.2022 № 1625. Порядок действует по заявлению: само юридическое лицо обращается в регистрирующий орган с просьбой закрыть определённые сведения, и точно так же — отдельным заявлением — просит вернуть их в открытый доступ, когда основания для закрытия отпали. Пока заявления на возобновление нет, данные остаются закрытыми бессрочно, даже если угроза санкций давно снята.
Что меняет законопроект № 1081963-8?
Законопроект, который Правительство внесло в Государственную Думу, предлагает два изменения. Во-первых, регистрирующий орган будет возобновлять доступ к закрытым сведениям автоматически — как только основания для ограничения отпадут, без отдельного заявления компании. Во-вторых, доступ к закрытым сведениям о юридическом лице получит лицо, действующее по нотариально удостоверенной доверенности: сейчас такого права у представителя по доверенности нет. При этом подавать заявления — как об ограничении доступа, так и о его возобновлении — по-прежнему смогут лица, имеющие право быть заявителями при государственной регистрации юридического лица по статье 9 закона № 129-ФЗ. Пока это законопроект: точная редакция нормы и дата вступления в силу будут известны после его принятия.
Зачем бизнесу доступ к закрытым сведениям контрагента?
Открытые сведения ЕГРЮЛ — один из основных источников для проверки контрагента перед сделкой: по ним оценивают, кто реально стоит за компанией, не находится ли она в процессе ликвидации или банкротства, нет ли признаков фирмы-однодневки. Когда часть сведений о контрагенте закрыта, оценка рисков получается неполной: именно это Правительство называет поводом для реформы — чрезмерное и затянувшееся ограничение доступа затрудняет бизнесу проверку партнёров. Автоматическое возобновление доступа снимает ситуацию, когда сведения остаются закрытыми по инерции, а право представителя по нотариальной доверенности запрашивать закрытые данные расширяет круг лиц, которые могут законно их получить — например, в рамках комплексной проверки контрагента перед крупной сделкой.
Частые вопросы
Как узнать, что сведения о компании в ЕГРЮЛ закрыты?
В выписке из ЕГРЮЛ на такую компанию часть полей (например, данные об учредителях или руководителе) будет отсутствовать или помечена как ограниченная к доступу — это видно при обычном запросе выписки через сервисы ФНС.
Какие сведения о юридическом лице можно закрыть?
Основания и перечень сведений, которые можно закрыть по правилам постановлений Правительства № 729 и № 1625, связаны прежде всего с риском иностранных санкций в отношении компании или её бенефициаров — речь о сведениях, раскрытие которых может быть использовано для включения лица в санкционные списки.
Кто сейчас может подать заявление об ограничении или возобновлении доступа?
Лица, которые вправе быть заявителями при государственной регистрации юридического лица по статье 9 закона № 129-ФЗ — как правило, это руководитель организации или иное уполномоченное лицо.
Что делать бизнесу, если нужна информация о контрагенте уже сейчас, до принятия законопроекта?
Пока действует прежний порядок, стоит запрашивать открытую часть выписки ЕГРЮЛ и использовать иные законные источники проверки контрагента — судебные картотеки, реестр банкротств, сведения о залогах. Подробнее о том, какие документы и сервисы для этого применимы, — в материале «Как проверить ИП и самозанятого перед сделкой».
Краткая сводка: что нужно знать бизнесу о доступе к закрытым сведениям ЕГРЮЛ
- Сейчас ограничение и возобновление доступа к сведениям ЕГРЮЛ работает только по заявлению компании — ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
- Основания для закрытия сведений — постановления Правительства РФ от 06.06.2019 № 729 и от 16.09.2022 № 1625, в первую очередь риск иностранных санкций.
- Законопроект № 1081963-8 предлагает автоматическое возобновление доступа регистрирующим органом, когда основания отпали.
- Доступ к закрытым сведениям предлагается открыть и лицу по нотариально удостоверенной доверенности.
- Подавать заявления об ограничении и о возобновлении доступа по-прежнему смогут лица, указанные в ст. 9 закона № 129-ФЗ.
- До принятия законопроекта действует прежний порядок — проверять контрагента нужно по открытой части сведений и другим законным источникам.
Таким образом, изменения направлены на то, чтобы закрытые сведения ЕГРЮЛ не оставались недоступными дольше, чем того требуют реальные основания, а бизнес, проверяющий контрагентов, получал более полную картину. До принятия законопроекта стоит ориентироваться на действующий порядок и заранее продумывать, как подтвердить полномочия представителя, если требуется запросить сведения о партнёре по сделке.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
