Жалоба на бездействие должностных лиц органа дознания и неисполнение постановления прокурора (образец)

В Балашихинскую городскую прокуратуру

Адрес: 143907, Московская область, г.Балашиха, пр. Ленина, д. 30

Начальнику ОП по обслуживанию мкр. Заря МУ МВД России «Балашихинское» полковнику полиции О. А. Н. 

Адрес: 143922, Московская область, г. Балашиха,  мкр. Заря, ул. Ленина, д. 15

от адвоката 

Телеляева Андрея Анатольевича 

(регистрационный № 77116120 в Едином государственном реестре адвокатов)
осуществляющего деятельность в НО Адвокатское Бюро «Антонов и партнеры» 

Адрес для корреспонденции: 107140, 

г. Москва, ул. Верхняя Красносельская, 

д. 11А, стр. 6 

Тел.: … 

Эл. почта: …

действую в интересах 

П. Т. А.

ЖАЛОБА
на бездействие должностных лиц органа дознания 
и неисполнение постановления прокурора

… в ОП по обслуживанию мкр. «Заря» МУ МВД России «Балашихинское» зарегистрировано сообщение о преступлении по заявлению П.Т.А. (КУСП №…), по которому был сформирован материал проверки № ….

По результатам проверки … дознавателем принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Указанное постановление было обжаловано представителем П.Т.А. — адвокатом Телеляевым Андреем Анатольевичем.  

… заместителем Балашихинского городского прокурора, советником юстиции Н.С.А., вынесено постановление о полном удовлетворении жалобы, согласно которому постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от … признано незаконным и отменено, а материал проверки № … направлен в МУ МВД России «Балашихинское» для организации дополнительной проверки с указанием на необходимость проведения конкретных мероприятий.

Таким образом, с … у органа дознания возникла обязанность немедленно принять материал к производству, организовать дополнительную проверку и в установленные законом сроки принять процессуальное решение, однако до настоящего времени данная обязанность не исполнена.

С … года по настоящее время представитель П.Т.А., адвокат Телеляев Андрей Анатольевич  

, неоднократно обращался в дежурную часть, а также по телефону, и каждый раз ему сообщалось, что:
– точную информацию о возвращении материала из прокуратуры предоставить не могут;
– ответственное должностное лицо не назначено;
– проверка фактически не проводится;
– местонахождение материала проверки неизвестно.

С момента вынесения постановления прокурора прошло более трёх месяцев, при этом материал фактически не проверяется, процессуальное решение не принято, местонахождение материала и ответственное лицо не определены.

Согласно ч. 1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания обязаны принять, зарегистрировать и проверить сообщение о преступлении.

В силу ч. 1 ст. 144 УПК РФ проверка сообщения о преступлении проводится в срок не более 3 суток, который может быть продлен до 10 суток, а в исключительных случаях — до 30 суток.

В соответствии со ст. 145 УПК РФ по результатам проверки должно быть принято одно из решений:
– о возбуждении уголовного дела;
– об отказе в возбуждении уголовного дела;
– о передаче сообщения по подследственности.

С момента отмены отказного постановления (…) прошло более 90 дней, что грубо превышает максимально допустимые законом сроки проверки.

Фактическое непринятие какого-либо процессуального решения свидетельствует о незаконном уклонении органа дознания от исполнения обязанностей, возложенных на него законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 УПК РФ прокурор вправе отменять незаконные и необоснованные постановления органа дознания и давать обязательные для исполнения указания о производстве дополнительной проверки.

Постановление заместителя Балашихинского городского прокурора от … является обязательным для исполнения, однако до настоящего времени материал проверки не истребован либо не принят к производству, указания прокурора не исполнены, а дополнительная проверка не проведена.

Согласно ст. 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Бездействие органа дознания, выразившееся в непроведении проверки и непринятии процессуального решения в течение более трёх месяцев, лишает П.Т.А. реальной возможности защиты её прав и доступа к правосудию.

Подобная волокита противоречит также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно указывающего, что затягивание стадии проверки сообщений о преступлении является недопустимым и нарушает конституционные права заявителей (Определение КС РФ от 12.03.2019 № 578-О).

Таким образом, в действиях (бездействии) должностных лиц ОП по обслуживанию мкр. «Заря» МУ МВД России «Балашихинское» усматривается незаконное бездействие, выразившееся в неисполнении постановления прокурора от …, нарушении сроков проверки, установленных ст. 144–145 УПК РФ, непринятии процессуального решения в течение длительного времени и фактической утрате контроля за материалом проверки.

Указанное бездействие подлежит обжалованию в порядке ст. 124 УПК РФ и влечет необходимость прокурорского реагирования и проведения служебной проверки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.1, 7, 37, 124, 144–145 УПК РФ, 

ПРОШУ:

1. Признать незаконным бездействие должностных лиц ОП по обслуживанию мкр. «Заря» МУ МВД России «Балашихинское», выразившееся в неисполнении постановления заместителя Балашихинского городского прокурора от … и нарушении сроков проверки.

2. Незамедлительно истребовать материал проверки № …, определить ответственное должностное лицо и организовать проведение дополнительной проверки с исполнением всех указаний прокурора.

3. Обязать орган дознания в кратчайший срок принять законное и обоснованное процессуальное решение по результатам проверки, а именно возбудить уголовное дело. 

4. Рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности за волокиту и неисполнение законных требований прокурора.

5. Уведомить П.Т.А. и её представителя адвоката Телеляева А.А., о результатах рассмотрения настоящей жалобы в письменной форме в установленный законом срок.

Приложения:

1. Копия постановления заместителя Балашихинского городского прокурора от … .
2. Ордер адвоката.

                                                                         адвокат  __________________ /Телеляев А.А./

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (С)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.