Добрый день. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства — это основное или дополнительное наказание?
Здравствуйте!
Административное выдворение за пределы Российской Федерации — один из немногих видов административных наказаний, которые статья 3.3 КоАП РФ прямо разрешает применять и как основное, и как дополнительное наказание. Какой вариант используется в конкретном деле, зависит не от усмотрения судьи или должностного лица, а от того, как выдворение указано в санкции статьи Особенной части КоАП РФ, по которой квалифицировано правонарушение.
Что говорит статья 3.3 КоАП РФ
Часть 1 статьи 3.3 КоАП РФ перечисляет наказания, которые могут устанавливаться и применяться только как основные: предупреждение, административный штраф, лишение специального права (кроме права управления транспортным средством), административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы. Административного выдворения в этом перечне нет.
Часть 2 той же статьи называет наказания, которые могут устанавливаться и применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного: конфискация орудия совершения или предмета правонарушения, лишение права управления транспортным средством, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, а также административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Именно в эту группу закон помещает выдворение — двойственный статус заложен в самой норме, а не является исключением или судебной практикой.
Часть 3 статьи 3.3 КоАП РФ добавляет правило на случай, когда статья Особенной части предусматривает обязательное назначение и основного, и дополнительного наказания одновременно: за одно правонарушение назначается основное либо основное и дополнительное наказание — из тех, что указаны в санкции применяемой статьи. Если санкция обязывает назначить оба наказания, но одно из них конкретному лицу назначить нельзя, суд или должностное лицо ограничивается тем наказанием, которое применить возможно. На практике это означает, что для иностранного гражданина или лица без гражданства выдворение может оказаться единственным назначенным наказанием — то есть фактически выступить основным, — если санкция статьи построена именно так, либо сопровождать штраф или иное основное наказание в качестве дополнительного.
Перечень оснований для выдворения расширен с 3 ноября 2026 года
4 августа 2026 года подписан Федеральный закон № 294-ФЗ, который значительно расширяет круг составов КоАП РФ, влекущих для иностранного гражданина или лица без гражданства административное выдворение, — с 22 до 45 статей. Закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования, то есть с 3 ноября 2026 года. В расширенный перечень попали, помимо традиционных миграционных нарушений, и некоторые другие составы Особенной части КоАП РФ — конкретный перечень статей стоит уточнять по тексту закона на момент его вступления в силу, поскольку он значительно шире прежнего. Подробный разбор изменений — в отдельном материале «Госдума расширила основания для выдворения иностранных граждан из России: что меняется в КоАП РФ».
В рамках того же пакета поправок от 04.08.2026 повышены и минимальные размеры административных штрафов за нарушение правил въезда, режима пребывания и незаконную трудовую деятельность в Российской Федерации — нижняя граница поднята с 2 000 до 4 000 рублей.
Что это означает на практике
Пока действует прежняя редакция КоАП РФ, вопрос «основное или дополнительное» решается по тексту конкретной статьи Особенной части: в одних составах выдворение прямо названо дополнительным наказанием к штрафу, в других — единственным наказанием, назначаемым при невозможности применить основное. С 3 ноября 2026 года круг статей, где этот вопрос вообще возникает, станет заметно шире — вдвое больше составов будут предусматривать выдворение как возможное последствие правонарушения. Иностранному гражданину или лицу без гражданства, столкнувшемуся с протоколом по КоАП РФ, разумно уточнять статус выдворения (основное или дополнительное) именно по санкции той статьи, по которой возбуждено дело, а не исходить из общего правила — оно допускает оба варианта.
Таким образом, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по прямому указанию части 2 статьи 3.3 КоАП РФ может устанавливаться и применяться и как основное, и как дополнительное административное наказание — конкретный вариант определяется санкцией статьи Особенной части КоАП РФ, по которой квалифицировано нарушение. С 3 ноября 2026 года, после вступления в силу Федерального закона от 04.08.2026 № 294-ФЗ, перечень составов, влекущих выдворение, расширяется с 22 до 45 статей, поэтому актуальность этого вопроса для иностранных граждан и лиц без гражданства заметно возрастает.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
