Административный иск осужденного о признании незаконным бездействия при заключении с ним контракта на прохождение военной службы (образец)

В А-ски городской суд

Адрес:______________

Истец

Адрес: ФКУ СИЗО-2___________

Ответчики:

 Военный комиссариат С-ской области

Адрес:___________________

Пункт отбора на военную службу по контракту по С-ской области

Адрес:__________________

Административный иск

Я, ФИО1, являюсь обвиняемым по уголовному делу,  находящемся в производстве следователя Р-ского МРСО СУ СК РФ по С-ской области Иванова И.И.

При этом я, ФИО1 ___________ года рождения, <…>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован и проживал до ареста по адресу: <адрес>, женат (ФИО3), до ареста не работал, со средним специальным образованием; ранее не судим. _________.

На основании постановления Р-ского районного суда от____________, мне избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца до _______________. В настоящее время содержусь  в ФКУ СИЗО-2 _______по С-ско области _________

_________ мной изъявлено желание заключить контракт Министерством обороны Р.Ф, на прохождение военной службы. Соответствующее заявление в Военный комиссариат С-ской области и Пункт отбора на военную службу по контракту по С-ской области мной подано через адвоката К.

_____________ Я подал подана жалоба в Военный комиссариат и  в Министерство обороны РФ г. _________________а. 2Так же мной подана жалоба в Военную прокуратуру г. _____________________ и начальнику пункта отбора на военную службу по контракту (л.д. 92).

____________ мной адвокат Ч. – К. через администрацию ФКУ СИЗО-2 _________________также обратилась в Военную прокуратуру г. Екатеринбург с заявлением Ч. о направлении его в зону специальной военной операций, поскольку я имею опыт участия в боевых действиях в ______________________ (л.д. 86, 87).

Между тем, согласно ответу ФКУ СИЗО-______________ от 08.08.2024 на обращение адвоката КФ. от 23.07.2024, поступившее в ФКУ СИЗО-2 _________________следует, что заявление о моем желании участия в специальной военной операций передано в отдел специального учета, для приобщения к личному делу, также ______________ с Я. встречался представитель начальника пункта отбора на военную службу по контракту _______________.

Однако до сих пор ответы на мои жалобу не получены и решения о заключении контракта не принято.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 84,85,88-90).

Федеральным законом от 23.03.2024 № 61-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и признании утратившим силу Федерального закона «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» были внесены изменения в Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», который в свою очередь осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной служб, а также правовое регулирование поступления на военную службу контракту.

Соответственно Федеральным законом от 23.03.2024 N 61-ФЗ была изменена статья 34 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ пункт 5.1 изложен в следующей редакции:

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен со следующими гражданами:

а) имеющими судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом «а» части третьей, пунктом «б» части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом «а» части третьей, пунктом «б» части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей — шестой статьи 134, частями третьей — пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200.1, 205 — 205.5, 206, 208 — 211, пунктом «б» части второй статьи 215.4, статьями 217.1, 220, 221, 226.1, 229.1, 274.1, 275, 275.1, 276 — 280.2, 280.4, 281 — 281.3, 282.1 — 282.3, 283 — 283.2, 284, частью второй статьи 322.1, статьями 355, 359 — 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

(пп. «а» в ред. Федерального закона от 23.03.2024 N 61-ФЗ)

б) совершившими преступления, за исключением преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом «а» части третьей, пунктом «б» части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом «а» части третьей, пунктом «б» части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей — шестой статьи 134, частями третьей — пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200.1, 205 — 205.5, 206, 208 — 211, пунктом «б» части второй статьи 215.4, статьями 217.1, 220, 221, 226.1, 229.1, 274.1, 275, 275.1, 276 — 280.2, 280.4, 281 — 281.3, 282.1 — 282.3, 283 — 283.2, 284, частью второй статьи 322.1, статьями 355, 359 — 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 23.03.2024 N 61-ФЗ, от 02.10.2024 N 341-ФЗ)

в) отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена.

Согласно пункту 5.2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53 особенности заключения контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, указанными в пункте 5.1 настоящей статьи, определяются Министерством обороны Российской Федерации».

Указанные изменения в федеральном законодательстве расширили круг лиц, с которыми в период мобилизации, в период военного положения и в военное время может быть заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Кроме того согласно пп. «б» п. 5.1 ст. 34 Федерального закона N 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. пп. «а» в ред. Федерального закона от 23.03.2024 N 61-ФЗ), в период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен со следующими гражданам, в том числе, совершившими преступления, за исключением преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом «а» части третьей, пунктом «б» части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом «а» части третьей, пунктом «б» части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей — шестой статьи 134, частями третьей — пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200.1, 205 — 205.5, 206, 208 — 211, пунктом «б» части второй статьи 215.4, статьями 217.1, 220, 221, 226.1, 229.1, 274.1, 275, 275.1, 276 — 280.2, 280.4, 281 — 281.3, 282.1 — 282.3, 283 — 283.2, 284, частью второй статьи 322.1, статьями 355, 359 — 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Федеральным законом N 64-ФЗ от 23.03.2024 внесены изменения в УК РФ и УПК РФ.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 78.1 «Освобождение от уголовной ответственности в связи с призывом на военную службу в период мобилизации или в военное время либо заключением в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы, а равно в связи с прохождением военной службы в указанные периоды или время».

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 28.2 «Прекращение уголовного преследования в связи с призывом на военную службу в период мобилизации или в военное время либо заключением в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы, а равно в связи с прохождением военной службы в указанные периоды или время».

На основании подп. 3.1 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований, в том числе при призыве подозреваемого или обвиняемого на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключение ими в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта опрохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также прохождение ими военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время (подп. 3.1 ч. 1).

Приказом Министерства обороны РФ, СК России, Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий от стихийных бедствий, ФСБ РФ, ФССП, ФТС от 11.04.2024 N (далее по тексту — Межведомственный приказ ДСП) утвержден «Порядок взаимодействия командования воинских частей (учреждений) и следственных органов (органов дознания) по вопросам приостановления предварительного расследования в связи с призывом подозреваемого или обвиняемого на военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации или в военное время либо заключением ими в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, прохождении ими военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, а также по вопросам прекращения уголовного преследования в связи с прохождением подозреваемым или обвиняемым военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время» — установлен порядок взаимодействиях всех вышеперечисленных органов для привлечения к военной службе по контракту в период мобилизации или в военное время, по вопросам приостановления предварительного расследования в связи с призывом подозреваемого или обвиняемого на военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации или в военное время либо заключением ими в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и т.д..

В соответствии с данным Межведомственным приказом ДСП, проведение мероприятий по отбору на СВО лиц, содержащихся под стражей, в том числе для заключения контракта в период мобилизации, и их информирование о решении по вопросу призыва на военную службу, принятое призывной комиссией по призыву, отнесено к ведению военного комиссара субъекта РФ..

Как следует из п. 1, 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация (п. 1).

Также данным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 установлено: осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту (п. 2).

Я обратился 24.06.2024, 03.07.2024 с соответствующим заявлением, где выразил желание заключить контракт и направиться в зону СВО (л.д. 101, 107-108, 112). По моемум мнению  медицинских противопоказаний не имею, имею опыт боевых действий в 2015 году (л.д. 112).

Следовательно, на территории РФ действует режим частичной мобилизации, введенный Указом Президента РФ, указанный режим не снят, и я, как написавший соответствующее заявление (л.д. 101, 107-108, 112), подпадаю под действие пп. «б» п. 5.1 ст. 34 Федерального закона N 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. пп. «а» в ред. Федерального закона от 23.03.2024 N 61-ФЗ), и под действие Межведомственного приказа ДСП, после чего к возможно (при соблюдении всех условий, порядка, в случае заключения соответствующего контракта) применение подп. 3.1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в установленном порядке.

Согласно п. 4 Межведомственного приказа ДСП, для организации призыва по мобилизации учреждениями, в которых подозреваемые (обвиняемые) содержатся под стражей, формируются списки таких лиц (далее -списки лиц, содержащихся под стражей, для призыва по мобилизации), которые в течение 10 рабочих дней со дня начала призыва по мобилизации направляются в военный комиссариат.

В дальнейшем, до окончания призыва по мобилизации, списки лиц, содержащихся под стражей, для призыва по мобилизации, в которые включаются подозреваемые (обвиняемые), поступившие в учреждения, в которых подозреваемые (обвиняемые) содержатся под стражей, а также убывшие из указанных учреждений за предыдущий месяц, направляются такими учреждениями в военный комиссариат ежемесячно к 5 числу месяца.

Согласно п. 6 Межведомственного приказа ДСП, военный комиссар субъекта РФ (далее — военный комиссар) организует:

— взаимодействие со следователем (дознавателем) по вопросам получения письменного разрешения на посещение подозреваемого (обвиняемого) для проведения с ним мероприятий медицинского осмотра (при необходимости медицинского освидетельствования), социально-психологического изучения и диагностических исследований;

— взаимодействие с руководителем учреждения, в котором такое лицо содержится под стражей, по вопросам проведения с ним таких мероприятий с привлечением медицинских работников систем здравоохранения;

— информирование подозреваемого (обвиняемого) о решении по вопросу его призыва на военную службу, принятом призывной комиссией по мобилизации.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 23.03.2024) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:

централизованное руководство;

заблаговременность, плановость и контроль;

комплексность и взаимосогласованность.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 23.03.2024) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Наличие либо отсутствие такого плана, конкретные сроки и потребность в мобилизационном человеческом ресурсе суду не известна.

Несмотря на неоднократные запросы мои лично и  адвоката К., административные ответчики уклонились от сообщения сведений, в обоснование своих возражений по административному иску, в отзыве Военного комиссариата Свердловской области лишь имеется ссылка, что Я не осужден, приговор не вынесен и якобы на него действие Межведомственного приказа ДСП не распространяется.

Однако данное утверждение ошибочно, поскольку в силу положений пп. «б» п. 5.1 ст. 34 Федерального закона N 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. пп. «а» в ред. Федерального закона от 23.03.2024 N 61-ФЗ)..

Также Межведомственным приказом ДСП не указаны сроки проведения всех перечисленных мероприятий либо его частей, каждого этапа, однако с учетом наличия частичной мобилизации, частично указанных сроков информирования и формирования списков лиц, подлежащих мобилизации (ежемесячно),

Учитывая тот факт, что меня посещал сотрудник военного комиссариата 30.07.2024, а далее каких-либо ответов, содержащих рассмотрение моего обращения по существу (положительное либо отрицательное) отсутствует, имеются лишь ответы, которые не содержат разрешение вопроса  обращения по существу, учитывая неоднократность его обращений (24.06.2024, 03.07.2024, 23.07.2024, и далее, направление заявлений с просьбой сообщить результат), очевидно, что в действиях административных ответчиков имеется бездействие в отношении меня относительно рассмотрения его обращения по существу.

На основании изложенного выше

ПРОШУ:

признать незаконным бездействие Военного комиссариата С-ско области, Пункта отбора на военную службу по контракту по С-ской области, которое выразилось в уклонении от принятия решения по заявлению Ч. о его призыве по мобилизации для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Обязать Военный комиссариат Свердловской области в случае признания меня годным к военной службе:

— включить меня в список граждан, подлежащих призыву по мобилизации;

— направить ходатайство о приостановлении предварительного расследования (рассмотрения) уголовного дела в орган, в производстве которого находится уголовное дело в отношении меня.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».(А)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.