Под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.
Данная деятельность способствует реализации таких задач гражданского и арбитражного судопроизводства, как содействие мирному урегулированию споров, становлению и развитию партнерских и деловых отношений (статья 2 ГПК РФ, пункт 6 статьи 2 АПК РФ).
Если досудебное урегулирование спора является обязательным, исполнение данной обязанности выступает условием реализации права лица на обращение в суд (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 5 части 1 статьи 129 АПК РФ).
Претензия — это документ, который необходимо направить контрагенту для урегулирования спора.
Претензию необходимо составить в письменной форме, иначе доказать, что она была предъявлена, будет очень сложно.
При составлении претензии нужно указать, какое нарушение было допущено, при каких обстоятельствах обнаружено нарушение и чем подтверждается факт его совершения. Также требуется привести свои требования и назначить срок для их удовлетворения.
Самым главным является указание конкретного спора, связанного с нарушением прав предъявителя претензии, и требование об урегулировании данного спора, на основании которого и возникнет возможность обратиться в суд, если должник его не исполнит.
Если впоследствии суммы основного долга, неустойки, отраженные в претензии и в исковом заявлении, не совпадут, это само по себе не будет свидетельствовать о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
Необходимо перечислить документы, прилагаемые к претензии. Закон или договор может устанавливать перечень документов и сведений, которые необходимо направить ответчику вместе с претензией.
Если они не будут направлены, досудебный порядок не будет считаться соблюденным. Вместе с тем в некоторых случаях их отсутствие допускается. Например, если истец не смог представить все необходимые документы, но из поданных документов очевидно следует существо и размер требований, досудебный порядок считается соблюденным (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
Подписать претензию должен руководитель или уполномоченное доверенностью лицо.
В большинстве случаев претензию нужно направлять по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Однако досудебный порядок считается соблюденным и тогда, когда претензия направлена по адресу, указанному в договоре (п. 4 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020).
Если возник спор с участием филиала (представительства) ответчика и исковые требования связаны с деятельностью филиала (представительства), претензию можно направить только по адресу последнего.
Претензию необязательно отправлять ценным письмом с описью вложения, если иное не предусмотрено законом или договором и не следует из практики взаимоотношений сторон. Ее также можно направить по адресу электронной почты ответчика, через соцсети и мессенджеры, если это установлено НПА, прямо предусмотрено договором либо данный способ переписки является сложившейся практикой сторон.
Обязательно нужно сохранить доказательства направления претензии, как как они понадобятся при предъявлении иска в суд.
Момент, когда претензия считается полученной, может быть определен так же, как определяется момент доставки любых юридически значимых сообщений. Например, его может определять договор (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).
В суд можно обратиться только после того, как ответ на претензию был получен или когда истек срок ответа на нее, установленный законом или договором. К примеру, если спор рассматривает арбитражный суд, то по общему правилу для денежных требований, возникающих из договоров и других сделок, а также вследствие неосновательного обогащения, это 30 календарных дней со дня направления претензии (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
Если в претензии был назначен более длительный срок, то следует подождать его окончания. Арбитражный суд возвращает иск, если он подан до истечения установленного срока досудебного порядка урегулирования спора и отсутствует ответ на претензию либо иной документ, подтверждающий соблюдение этого порядка.
Повторно направлять претензию, если должник удовлетворил ее частично или оставил без ответа, не нужно.
Последствия неполучения должником претензии зависит от причины, по которой претензия не дошла до адресата. Если претензия была направлена на неверный адрес, то досудебный порядок не соблюден, поскольку ответчик не получил претензию по вине отправителя.
В этом случае, если в иске указано, что досудебный порядок был соблюден, однако подтверждения данного факта предоставлено не было, суд может оставить поданное исковое заявление без движения, а если же иск уже принят к производству, суд оставляет его без рассмотрения.
Если же претензия была направлена и поступила по верному адресу, но не была вручена адресату по зависящим от него обстоятельствам, она считается полученной.
Следовательно, в этом случае ответчик не сможет ссылаться на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора.
Досудебный порядок урегулирования спора в виде примирительной процедуры (например, переговоров, медиации) считается соблюденным в случае представления истцом документов, подтверждающих использование соответствующей процедуры спорящими сторонами.
Такими документами в том числе являются протокол разногласий, соглашение сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям, заявление об отказе от продолжения процедуры медиации (статья 14 Закона о медиации).
Если федеральный закон, в котором установлена обязанность досудебного урегулирования спора, например абзац первый части 5 статьи 4 АПК РФ, позволяет изменить порядок такого урегулирования договором, то при наличии согласия спорящих сторон направление претензии может быть заменено другой примирительной процедурой, в том числе переговорами или медиацией, даже при условии, что стороны не согласовали соответствующий порядок досудебного урегулирования спора до его возникновения (пп. 19,20 ПП ВС РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства».
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (В)
Материал статьи взят из открытых источников
Дата актуальности материала: 07.04.2023
