Коротко: Обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав вправе любое заинтересованное лицо, и отказ от этого права недействителен (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). По денежным требованиям из договоров, иных сделок и неосновательного обогащения иск подается по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии, если иной срок не установлен законом или договором.
Ниже приведен подробный разбор правовых норм, форм обращения в арбитражный суд, случаев обязательного досудебного порядка и практических вариантов действий.
Кто вправе обратиться в арбитражный суд?
Право на обращение в арбитражный суд закреплено статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ). Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, — в том числе с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. В случаях, предусмотренных АПК РФ, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица: прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы — в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 52 и 53 АПК РФ). Ключевая гарантия здесь такая: отказ от права на обращение в суд недействителен, и никакая оговорка в договоре не может лишить сторону возможности пойти в суд.
При этом само дело должно относиться к компетенции арбитражных судов: они рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием организаций и индивидуальных предпринимателей, а в предусмотренных законом случаях — и с участием граждан, не имеющих статуса предпринимателя (статья 27 АПК РФ).
В какой форме подается обращение в арбитражный суд?
Форма обращения зависит от того, из каких правоотношений возник спор и в какую инстанцию Вы обращаетесь. АПК РФ называет четыре формы.
| Форма обращения | Когда применяется |
|---|---|
| Исковое заявление | По экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений |
| Заявление | По делам из административных и иных публичных правоотношений, делам о несостоятельности (банкротстве), делам особого производства, делам приказного производства и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ |
| Жалоба | При обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами |
| Представление | При обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора |
Ошибка в наименовании документа сама по себе не лишает права на защиту: суд оценивает содержание требования, а не его название. Но неверно выбранная форма почти всегда означает и неверный порядок рассмотрения, поэтому определить ее нужно до подачи.
Когда перед иском нужно направить претензию и сколько ждать ответа?
Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда только после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию — по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (статья 4 АПК РФ). Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются в арбитражный суд после соблюдения досудебного порядка только тогда, когда такой порядок установлен федеральным законом или договором. Экономические споры из административных и иных публичных правоотношений требуют досудебного порядка, если он установлен федеральным законом.
| Категория спора | Досудебный порядок и срок |
|---|---|
| Денежное требование из договора, иной сделки, неосновательного обогащения | Обязателен всегда: иск — по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии, если иной срок не установлен законом или договором |
| Иной спор из гражданских правоотношений | Обязателен, только если предусмотрен федеральным законом или договором; срок — из закона или договора |
| Экономический спор из административных и иных публичных правоотношений | Обязателен, только если предусмотрен федеральным законом |
Несоблюдение обязательного досудебного порядка — самостоятельное основание для возвращения искового заявления, а если оно выявлено уже после принятия дела к производству, иск оставляют без рассмотрения (пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ). Разъяснения о том, какие обращения считаются надлежащей претензией и как исчисляются сроки, даны в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18. О практических деталях мы подробно писали в материале Как соблюсти досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора.
По каким делам досудебный порядок не требуется?
Соблюдения досудебного порядка урегулирования спора не требуется:
- по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
- по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
- по делам о несостоятельности (банкротстве);
- по корпоративным спорам;
- по делам о защите прав и законных интересов группы лиц;
- по делам приказного производства;
- по делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов;
- по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
- при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 52 и 53 АПК РФ), если иное не предусмотрено законом.
Этот перечень закрытый: он приведен в статье 4 АПК РФ и расширительному толкованию не подлежит. Если Ваше дело в него не попадает и закон или договор требуют претензии, направить ее придется — иначе спор до рассмотрения по существу не дойдет. Что происходит с иском в такой ситуации, разобрано в материале Что произойдет, если не соблюсти обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора?.
Как подать документы в арбитражный суд?
Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (статья 4 АПК РФ). Практический порядок действий выглядит так.
- Определите форму обращения и суд, к компетенции которого относится спор (статья 27 АПК РФ).
- Проверьте, обязателен ли по Вашему требованию досудебный порядок, и при необходимости направьте претензию, сохранив доказательства ее отправки.
- Дождитесь истечения тридцати календарных дней со дня направления претензии или иного срока, установленного законом либо договором.
- Составьте исковое заявление по правилам статьи 125 АПК РФ: наименование суда, сведения о сторонах, требования со ссылкой на законы, обстоятельства и подтверждающие их доказательства, цена иска и расчет взыскиваемой суммы, сведения о соблюдении досудебного порядка.
- Соберите приложения по статье 126 АПК РФ, включая документ об уплате государственной пошлины, доказательства направления копий иска другим лицам, участвующим в деле, и документы, подтверждающие требования.
- Подайте документы на бумаге или в электронном виде через форму на официальном сайте суда.
Пошаговый разбор подготовки самого заявления мы приводили в материале Как подать исковое заявление в арбитражный суд.
Можно ли передать спор в третейский суд или закончить дело миром?
Да. По соглашению сторон относящийся к компетенции арбитражного суда спор, возникший из гражданско-правовых отношений, может быть передан на рассмотрение третейского суда — но только до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, и если иное не предусмотрено АПК РФ и федеральным законом (статья 4 АПК РФ). После обращения в арбитражный суд стороны также вправе использовать примирительные процедуры для урегулирования спора: переговоры, медиацию, судебное примирение, заключение мирового соглашения (глава 15 АПК РФ). Обращение в суд, таким образом, не закрывает дорогу к соглашению — договориться можно на любой стадии до удаления суда в совещательную комнату.
Частые вопросы
Приостанавливается ли срок исковой давности, пока идет претензионный порядок?
Да. Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для такой процедуры, а при отсутствии такого срока — на шесть месяцев со дня начала процедуры (пункт 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации). Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сколько времени есть на обращение в суд по спору с государственным органом?
Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину или организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить.
Можно ли записать в договор условие, что стороны не пойдут в суд?
Нет. Отказ от права на обращение в суд недействителен в силу прямого указания статьи 4 АПК РФ. Договором можно изменить порядок и сроки досудебного урегулирования, договориться о передаче спора в третейский суд, но полностью лишить сторону судебной защиты нельзя: такое условие не будет применяться судом.
Что будет, если направить претензию, но подать иск раньше тридцати дней?
Досудебный порядок считается несоблюденным. Такое заявление возвращается судом, а если недостаток обнаружен после принятия дела к производству — иск оставляют без рассмотрения (пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ). Повторно обратиться в суд после устранения нарушения закон не запрещает, но время и уплаченная государственная пошлина при этом теряются.
Обязательно ли участие адвоката в арбитражном деле?
Закон не требует вести арбитражное дело только через адвоката: организация может действовать через руководителя, а представителем вправе быть лицо с высшим юридическим образованием либо ученой степенью по юридической специальности (статья 59 АПК РФ). Однако правильный выбор формы обращения, соблюдение досудебного порядка и работа с доказательствами прямо влияют на исход спора.
Краткая сводка: право на обращение в арбитражный суд
- Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав; отказ от этого права недействителен (статья 4 АПК РФ).
- Формы обращения — исковое заявление, заявление, жалоба и представление; выбор зависит от характера дела и инстанции (статья 4 АПК РФ).
- По денежным требованиям из договоров, иных сделок и неосновательного обогащения иск подается по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии, если иной срок не установлен законом или договором (статья 4 АПК РФ).
- По банкротным, корпоративным, приказным и ряду других дел досудебный порядок не нужен вовсе (статья 4 АПК РФ); при обращении прокурора и государственных органов действуют статьи 52 и 53 АПК РФ.
- Несоблюдение обязательного досудебного порядка ведет к возвращению иска или оставлению его без рассмотрения (пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ); разъяснения даны в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18.
- Документы подаются на бумаге или электронно через форму на официальном сайте суда; спор можно передать в третейский суд до принятия итогового акта первой инстанции и урегулировать примирительными процедурами (статья 4, глава 15 АПК РФ).
Таким образом, право на обращение в арбитражный суд принадлежит каждому заинтересованному лицу и не может быть отменено соглашением сторон. Практическая задача сводится к трем шагам: правильно выбрать форму обращения, отработать досудебный порядок там, где он обязателен, и подготовить заявление по правилам статей 125 и 126 АПК РФ.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии


