Адвокат по исполнительному производству: как подать заявление о прекращении исполнительного производства в подразделение судебных приставов-исполнителей

Коротко: Прекратить исполнительное производство можно только по одному из оснований, прямо названных в статье 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ): по одним основаниям решение принимает суд, по другим — сам судебный пристав-исполнитель. Заявление подаётся лично, по почте или через портал госуслуг, а пристав обязан рассмотреть его не позднее 10 дней.

Ниже приведён подробный разбор того, чем прекращение отличается от окончания и приостановления исполнительного производства, какие основания для него предусмотрены законом, как правильно оформить и подать заявление, в какой срок его рассмотрят и что делать, если пристав откажет.

Чем прекращение отличается от окончания и приостановления исполнительного производства?

Закон различает три разных статуса дела. Приостановление — временная пауза (например, на время болезни должника или обжалования постановления пристава), после которой производство возобновляется. Окончание (статья 47 Закона № 229-ФЗ) — административное завершение конкретного этапа: документ полностью исполнен, взыскатель отозвал его, либо взыскать долг оказалось невозможно и исполнительный лист возвращают взыскателю — при этом лист можно предъявить повторно в пределах установленного срока. Прекращение (статья 43 Закона № 229-ФЗ) — самый жёсткий исход: производство завершается окончательно, исполнительный документ повторному предъявлению не подлежит и остаётся в материалах прекращённого производства (часть 5 статьи 44 Закона № 229-ФЗ). Возобновить прекращённое производство нельзя, кроме единственного случая — отмены судебного акта, который стал основанием прекращения (часть 3 статьи 43 Закона № 229-ФЗ).

О том, какие обстоятельства влекут именно временную остановку дела, а не его прекращение, — в материале «Адвокат по исполнительному производству: почему приостановили исполнительное производство?».

Какие основания позволяют прекратить исполнительное производство?

Перечень оснований в статье 43 Закона № 229-ФЗ закрытый: производство прекращают только по одной из прямо перечисленных причин, а не по любой ситуации, которая кажется сторонам справедливой. Закон разделяет основания на две группы — в зависимости от того, кто принимает решение.

Прекращает суд (часть 1 статьи 43 Закона № 229-ФЗ) — по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя:

• смерть взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявление его умершим либо признание безвестно отсутствующим — если требования или обязанности не переходят к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
• утрата возможности исполнить исполнительный документ, обязывающий должника совершить определённые действия либо воздержаться от них;
• отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении документа, обязывающего передать эту вещь взыскателю;
• истечение установленного законом срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства;
• иные случаи, когда прекращение исполнительного производства прямо предусмотрено федеральным законом.

Прекращает сам судебный пристав-исполнитель (часть 2 статьи 43 Закона № 229-ФЗ) — своим постановлением, но, как правило, на основании уже состоявшегося судебного акта:

• суд принял отказ взыскателя от взыскания;
• суд утвердил мировое соглашение или соглашение о примирении между взыскателем и должником;
• а также ряд других оснований, прямо перечисленных в части 2 статьи 43 и связанных с отдельными категориями взыскания (банкротством должника, ликвидацией стороны-организации и иными случаями, прямо названными в норме).

Верховный Суд РФ неоднократно применял эти основания на практике. Так, коллегия по гражданским делам подтвердила, что исполнительное производство, возбуждённое в отношении уже умершего должника, подлежит прекращению из-за отсутствия самого субъекта правоотношения — даже без прямой ссылки нижестоящих судов на правопреемство (определение СКГД ВС РФ от 30.09.2025 № 15-КГ25-2-К1). А коллегия по экономическим спорам разъяснила, что производство о передаче конкретного имущества прекращается, если объективно подтверждено отсутствие этого имущества у должника и невозможность исполнения любым иным способом (определение СКЭС ВС РФ от 16.06.2025 № 305-ЭС20-4643(4)).

Как правильно составить и куда подать заявление о прекращении?

Адресат заявления зависит от основания: по обстоятельствам части 1 статьи 43 (смерть стороны, утрата возможности исполнения и т.д.) обращаться нужно в суд — как правило, тот, который либо выдал исполнительный документ, либо действует по месту совершения исполнительных действий; по основаниям части 2 (отказ от взыскания, утверждённое мировое соглашение и т.д.) заявление подаётся непосредственно в подразделение судебных приставов, ведущее исполнительное производство.

Если заявление подаётся приставу в бумажной форме, в нём нужно указать:

• наименование подразделения судебных приставов, в которое обращаетесь;
• данные взыскателя и должника (для гражданина — ФИО и адрес, для организации — наименование и адрес);
• номер и дату возбуждения исполнительного производства;
• основание прекращения со ссылкой на конкретный пункт части 1 или части 2 статьи 43 Закона № 229-ФЗ;
• документы, подтверждающие указанное основание (например, определение суда об утверждении мирового соглашения);
• просьбу прекратить исполнительное производство, дату и подпись заявителя.

Способы подачи — те же, что и для других обращений в рамках исполнительного производства: лично на приёме, по почте заказным письмом с уведомлением, через представителя по нотариальной доверенности или адвоката по ордеру, а также в электронном виде через личный кабинет стороны исполнительного производства на Едином портале госуслуг (часть 1 статьи 50.1 Закона № 229-ФЗ). Электронная подача обычно быстрее:

1. в типе обращения выберите, кто подаёт заявление — взыскатель или должник;
2. заполните предложенные поля заявления; в качестве жизненной ситуации выберите вариант, связанный с прекращением исполнительного производства, и укажите номер исполнительного производства;
3. в разделе «Дополнительная информация» укажите основание со ссылкой на норму и приложите подтверждающие документы (например, отсканированный судебный акт); если заявление подаёт представитель, документ о его полномочиях можно оформить через ЕСИА и подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (части 2.1, 3.1 статьи 54 Закона № 229-ФЗ);
4. отправьте заявление и сохраните номер обращения для отслеживания статуса рассмотрения.

В какой срок рассматривают заявление о прекращении?

Копию постановления или определения о прекращении пристав обязан направить взыскателю, должнику и в суд, выдавший исполнительный документ.

Что делать, если пристав отказал в прекращении производства?

Отказ пристава прекратить производство оформляется постановлением и может быть обжалован двумя параллельными способами: в порядке подчинённости — старшему судебному приставу или вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, либо в суд (статьи 121 и 128 Закона № 229-ФЗ). Срок на обжалование — 10 дней со дня вынесения постановления либо со дня, когда заявителю стало о нём известно (статья 122 Закона № 229-ФЗ).

Формальная ссылка пристава на то, что ситуация заявителя буквально не упомянута в перечне статьи 43, не всегда останавливает дело: Верховный Суд РФ указывал, что суд обязан устранять правовую неопределённость, когда пристав объективно лишён возможности окончить производство самостоятельно (например, после завершения процедуры банкротства должника), даже если формальное основание в закрытом перечне сформулировано не буквально под эту ситуацию (определение СКГД ВС РФ от 28.05.2024 № 84-КГ24-1-К3). Поэтому отказ, который выглядит формальным, стоит проверить у адвоката, а не считать окончательным.

Частые вопросы

Кто вправе подать заявление о прекращении исполнительного производства?

В зависимости от основания — взыскатель, должник или сам судебный пристав-исполнитель по своей инициативе. Например, отказаться от взыскания может только взыскатель, а сослаться на смерть стороны без правопреемства вправе любой участник производства.

Можно ли возобновить производство после того, как его прекратили?

По общему правилу нет — в этом ключевое отличие от приостановления. Единственное исключение: если судебный акт, ставший основанием прекращения, впоследствии отменён, производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника либо по инициативе пристава (часть 3 статьи 43 Закона № 229-ФЗ).

Нужно ли платить государственную пошлину за подачу заявления?

Нет. Заявление о прекращении — это обращение в рамках уже возбуждённого исполнительного производства или уже рассмотренного судом дела, а не новый иск, поэтому государственной пошлиной оно не облагается — ни при подаче приставу, ни при обращении в суд.

Чем прекращение отличается от возврата исполнительного документа взыскателю?

Возврат документа — это последствие окончания производства по невозможности взыскания (статья 46 Закона № 229-ФЗ): взыскатель вправе предъявить тот же документ повторно в пределах оставшегося срока. После прекращения производства документ повторному предъявлению не подлежит и остаётся в материалах дела — взыскать долг по нему уже нельзя.

Что происходит с арестами и ограничениями после прекращения производства?

Пристав отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения — аресты имущества, запреты на распоряжение и регистрационные действия — и установленные для должника ограничения (часть 1 статьи 44 Закона № 229-ФЗ). Подробнее о том, какие обстоятельства вообще завершают дело у пристава, — в материале «Когда прекращается исполнительное производство».

Краткая сводка: как прекратить исполнительное производство

• Прекращение — не то же самое, что окончание (статья 47) или приостановление: производство завершается навсегда и по общему правилу не возобновляется, кроме отмены судебного акта-основания (часть 3 статьи 43 Закона № 229-ФЗ).
• Перечень оснований закрытый: часть 1 статьи 43 — для суда (смерть стороны без правопреемства, утрата возможности исполнить обязывающий документ, отказ взыскателя от вещи, истечение срока после устранения обстоятельств приостановления, иные случаи по федеральному закону), часть 2 — для пристава (в частности, принятый судом отказ взыскателя от взыскания, утверждённое судом мировое соглашение, и другие основания, прямо перечисленные в норме).
• Заявление приставу закон обязывает рассмотреть не позднее 10 дней (часть 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ); по основаниям части 1 вопрос решает суд определением.
• Отказ пристава можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 дней (статьи 121, 122, 128 Закона № 229-ФЗ); формальная ссылка на закрытый перечень не всегда останавливает дело (определение СКГД ВС РФ от 28.05.2024 № 84-КГ24-1-К3).
• С прекращением производства отменяются все меры принудительного исполнения и ограничения для должника (часть 1 статьи 44 Закона № 229-ФЗ), а исполнительный документ остаётся в материалах и повторно не предъявляется.

Таким образом, прежде чем подавать заявление, важно точно определить основание из закрытого перечня статьи 43 Закона № 229-ФЗ и правильного адресата — суд или подразделение судебных приставов, а при формальном отказе пристава использовать право на обжалование в установленный законом срок.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Гражданские дела
• Кредитные дела