Когда прекращается исполнительное производство

Коротко: Исполнительное производство прекращается судом или приставом по основаниям статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ: смерть стороны, утрата возможности исполнения, мировое соглашение, банкротство должника и другие случаи. После прекращения документ повторно не предъявляется — в отличие от окончания и приостановления.

Ниже приведён подробный разбор оснований прекращения, отличий от окончания и приостановления производства, а также практических последствий и типичных вопросов должников и взыскателей.

Чем прекращение отличается от окончания и приостановления исполнительного производства?

Закон различает три разных состояния исполнительного производства, и их часто путают. Прекращение — окончательное действие: производство закрывается навсегда, а исполнительный документ повторно предъявить нельзя (статья 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Окончание, напротив, допускает повторное предъявление документа в пределах срока давности либо отмену постановления об окончании и возобновление взыскания (статья 47 того же закона). Приостановление — временная остановка: меры принуждения сохраняются, а после отпадения причины производство возобновляется (статьи 39, 40, 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Подробный разбор оснований для временной остановки мы приводили в материале «В каких случаях судебный пристав-исполнитель должен приостановить исполнительное производство». Различия удобно свести в таблицу.

По каким основаниям исполнительное производство прекращает суд?

Часть 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ отдаёт суду пять оснований:

1. смерть гражданина-взыскателя либо гражданина-должника, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим — если установленные судебным актом требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику (наследнику) и не могут быть реализованы доверительным управляющим, которого назначил орган опеки и попечительства (п. 1 ч. 1 ст. 43); правопреемство в исполнительном производстве регулирует статья 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
2. утрата возможности исполнить исполнительный документ, обязывающий должника совершить определённые действия либо воздержаться от их совершения (п. 2 ч. 1 ст. 43);
3. отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа о её передаче взыскателю (п. 3 ч. 1 ст. 43);
4. истечение трёх лет со дня устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства судом, если суд не восстановил этот срок (п. 3.1 ч. 1 ст. 43) — основание введено Федеральным законом от 06.04.2024 № 74-ФЗ вслед за постановлением Конституционного Суда РФ от 26.04.2023 № 21-П, которое признало отсутствие такого предельного срока не соответствующим Конституции РФ;
5. иные случаи, прямо предусмотренные федеральным законом (п. 4 ч. 1 ст. 43).

О том, как оформить обращение в суд по первым трём основаниям, — в материале «Адвокат по исполнительному производству: как подать заявление о прекращении исполнительного производства в суд».

По каким основаниям исполнительное производство прекращает пристав?

Часть 2 статьи 43 того же закона отдаёт приставу уже четырнадцать оснований. Первая группа — утратили силу документы, на которых держится производство:

1. суд принял акт о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа (п. 1 ч. 2 ст. 43);
2. отменён судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ (п. 4 ч. 2 ст. 43);
3. исполнительный документ отменён или признан недействительным (п. 5 ч. 2 ст. 43);
4. исполнение акта по делу об административном правонарушении прекращено судом, другим органом или должностным лицом, выдавшим исполнительный документ, по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом (п. 6 ч. 2 ст. 43).

Вторая группа — стороны договорились либо обязательство, ради которого возбуждалось производство, само прекратилось:

1. взыскатель отказался от взыскания, и суд принял этот отказ (п. 2 ч. 2 ст. 43);
2. взыскатель и должник заключили мировое соглашение или соглашение о примирении, которое утвердил суд (п. 3 ч. 2 ст. 43);
3. алиментные обязательства прекратились в связи с достижением ребёнком совершеннолетия либо приобретением им полной дееспособности (п. 9 ч. 2 ст. 43, статья 120 Семейного кодекса РФ);
4. обязательство заёмщика — физического лица перед кредитором-залогодержателем прекратилось в силу пункта 5 статьи 61 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (п. 12 ч. 2 ст. 43);
5. кредитные обязательства должника — участника специальной военной операции либо члена его семьи прекращены по Федеральному закону от 07.10.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа)» — основание введено в статью 43 Федеральным законом от 23.11.2024 № 391-ФЗ (п. 14 ч. 2 ст. 43).

Третья группа — сторона выбыла или взыскивать объективно не с кого:

1. организация — сторона исполнительного производства исключена из ЕГРЮЛ (п. 7 ч. 2 ст. 43);
2. ребёнок, незаконно перемещённый в Россию или удерживаемый в ней, достиг возраста, при котором международный договор о его возврате более не применяется (п. 8 ч. 2 ст. 43);
3. задолженность по платежам в бюджет признана в установленном порядке безнадёжной ко взысканию (п. 10 ч. 2 ст. 43);
4. исполнительный документ содержит требование о взыскании госпошлины по делу о такой безнадёжной задолженности (п. 11 ч. 2 ст. 43);
5. пристав получил от банка или иной кредитной организации сведения, предусмотренные частью 8.1 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (п. 13 ч. 2 ст. 43).

Какие последствия наступают после прекращения производства?

Постановление или определение о прекращении исполнительного производства влечёт для сторон конкретные последствия (статья 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ):

• пристав отменяет все принятые им меры принудительного исполнения, включая арест имущества, и снимает установленные для должника ограничения;
• на бумажном исполнительном документе делается отметка о произведённом взыскании, а для электронного документа сведения указываются в самом постановлении о прекращении;
• исполнительный документ остаётся в материалах прекращённого производства и повторно к взысканию не предъявляется;
• копии постановления в течение трёх дней направляются взыскателю, должнику, суду и органам, которые устанавливали ограничения;
• исключение — взыскание алиментов и исполнительский сбор, наложенный приставом: по этим требованиям, если основанием прекращения не была сама статья 43, можно возбудить новое производство.

Частые вопросы

Можно ли повторно предъявить исполнительный документ после прекращения производства?

Как правило, нет. Статья 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ прямо запрещает повторное предъявление документа, производство по которому прекращено. Исключение — задолженность по алиментам и исполнительский сбор, наложенный приставом: по этим требованиям новое производство возбудить можно.

Что если исполнительный документ выдан в отношении человека, который на самом деле уже умер?

Производство подлежит прекращению — стороны, к которой обращено требование, физически не существует, и разыскивать наследников для этого не нужно. Именно так Верховный Суд РФ разрешил спор в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 30.09.2025 № 15-КГ25-2: нижестоящие суды ошибочно считали, что раз правопреемство в принципе возможно, пристав обязан сначала разыскать наследников, хотя смерть должника наступила за 13 лет до вынесения судебного приказа. Верховный Суд указал, что это самостоятельное основание для прекращения по пункту 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Прекращается ли производство, если должник-гражданин прошёл процедуру банкротства?

Да. Если суд освободил гражданина от дальнейшего исполнения требований по статье 213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», обязательство перед кредитором считается прекращённым, а значит теряет силу и исполнительный документ по нему. Верховный Суд РФ в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 28.05.2024 № 84-КГ24-1 подтвердил: перечень оснований прекращения обязательств открыт (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6), поэтому суд обязан прекратить производство, а не отказывать в этом со ссылкой на закрытый перечень статьи 43.

Производство приостановлено — оно прекратится само, если про него забыть?

Да, но не сразу. С момента устранения обстоятельств, вызвавших приостановление, у сторон есть три года на возобновление производства; если этот срок пропущен и суд его не восстановил, производство прекращается по пункту 3.1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Трёхлетний срок установлен во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 26.04.2023 № 21-П, которое признало прежнее регулирование неопределённым.

Можно ли оспорить постановление пристава о прекращении производства или отказ его вынести?

Да. Постановление, действия или бездействие пристава обжалуются в порядке статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или в суд, в течение десяти дней по правилам статьи 122 того же закона. Подробнее о порядке — в материале «Обжалование действий судебного пристава».

Краткая сводка: когда исполнительное производство прекращается

• Прекращение окончательно: в отличие от окончания (ст. 47) и приостановления (ст. 39, 40), после него исполнительный документ повторно не предъявляется, кроме алиментов и исполнительского сбора (ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• Суд прекращает производство по пяти основаниям части 1 статьи 43: смерть стороны без правопреемника, утрата возможности исполнения, отказ взыскателя от вещи, истечение трёх лет после приостановления и иные случаи, предусмотренные законом.
• Пристав прекращает производство по четырнадцати основаниям части 2 статьи 43: от отмены исполнительного документа и мирового соглашения до банкротства должника-гражданина, прекращения кредита участника СВО и исключения организации из ЕГРЮЛ.
• С 2023–2024 годов перечень пополнили новые основания: трёхлетний срок на возобновление после приостановления (постановление Конституционного Суда РФ от 26.04.2023 № 21-П, Федеральный закон от 06.04.2024 № 74-ФЗ), сведения от банка по части 8.1 статьи 70 закона (Федеральный закон от 29.12.2022 № 624-ФЗ) и прекращение кредитных обязательств участников СВО (Федеральный закон от 23.11.2024 № 391-ФЗ).
• Постановление или определение о прекращении можно обжаловать вышестоящему приставу или в суд в течение десяти дней (ст. 121, 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Таким образом, прекращение исполнительного производства — это не техническая пауза, а окончательный итог: проверьте, какое именно из оснований статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ применимо в Вашем случае, и не путайте его с окончанием или временным приостановлением производства, после которых взыскание может возобновиться.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Исполнительное производство (ФССП)
• Банкротство физических лиц