Адвокат по исполнительному производству: как подать заявление о прекращении исполнительного производства в суд

Коротко: заявление о прекращении исполнительного производства подаётся не приставу, а в суд — в тот, что выдал исполнительный документ, либо в суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, с указанием конкретного основания из ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве. Суд рассматривает заявление в десятидневный срок, извещая стороны и пристава.

Ниже приведён подробный разбор: в какой суд обращаться в зависимости от вида исполнительного документа, что указать в заявлении, как и в каком порядке его подать, в какие сроки суд его рассмотрит и что происходит после прекращения производства.

В какой суд подавать заявление о прекращении исполнительного производства?

Подсудность зависит от того, какой орган выдал исполнительный документ и в рамках какого процесса он исполняется:

• если исполнительный лист выдал арбитражный суд — заявление подаётся либо в тот же суд, либо в суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (ч. 1 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, ч. 2 ст. 327 АПК РФ);
• если документ выдал суд общей юрисдикции — заявление подаётся в суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (ч. 3 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, ч. 1 ст. 440 ГПК РФ);
• если исполнительный документ выдан по административному делу, обратиться можно и в суд, выдавший исполнительный лист (ч. 3 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, ч. 2 ст. 359 КАС РФ);
• если исполнительный документ выдан не судом (например, судебный приказ мирового судьи или акт другого органа), прекратить производство по нему вправе арбитражный суд — в случаях по ч. 2 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, либо суд общей юрисдикции — в случаях по ч. 3 той же статьи; территориально это, как правило, суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Что указать в заявлении о прекращении исполнительного производства?

Содержание заявления одинаково для арбитражного суда и суда общей юрисдикции. В нём указывают:

• наименование суда, в который подаётся заявление;
• данные взыскателя и должника (для организации — наименование и адрес, для гражданина — фамилию, имя, отчество);
• номер и дату исполнительного производства, наименование подразделения судебных приставов;
• конкретное основание прекращения со ссылкой на соответствующий пункт ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве;
• просьбу прекратить исполнительное производство;
• перечень прилагаемых документов.

К заявлению прикладывают документы, подтверждающие, что в конкретном случае есть основание для прекращения (например, свидетельство о смерти взыскателя или должника, документ об отказе взыскателя от получения изъятой у должника вещи), а также документ, подтверждающий полномочия представителя, если заявление подписывает не сторона исполнительного производства лично, — например доверенность.

Как подать заявление о прекращении исполнительного производства в суд?

Порядок подачи заявления одинаков для большинства ситуаций и включает несколько последовательных шагов:

1. Определите суд, в который нужно обратиться, — по правилам подсудности, описанным выше.
2. Соберите документы, подтверждающие основание прекращения, и доверенность представителя, если заявление подаётся не лично стороной исполнительного производства.
3. Составьте заявление с указанием сведений, перечисленных в разделе выше, и приложите к нему собранные документы.
4. Выберите способ подачи: в электронном виде (через портал госуслуг, информационную систему, определённую Верховным Судом РФ или Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, либо систему электронного документооборота участников процесса), лично через канцелярию суда, либо почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
5. Дождитесь подтверждения о принятии заявления и извещения о дате рассмотрения — при подаче в электронном виде такое подтверждение приходит через ту же систему, которой вы воспользовались.

Электронная подача возможна, только если у суда есть техническая возможность принимать документы в таком виде (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ); правила подачи документов в электронном виде для арбитражных судов, судов общей юрисдикции и судов, рассматривающих административные дела, закреплены соответственно в ч. 7 ст. 4 АПК РФ, ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ и ч. 2.1 ст. 45 КАС РФ. По оформлению документа процедура аналогична подаче искового заявления в электронной форме — удобнее всего она там, где суд уже принимает документы через портал госуслуг: меньше затрат и не нужно ехать в канцелярию лично.

В какой срок суд рассматривает заявление о прекращении исполнительного производства?

И суд общей юрисдикции, и арбитражный суд, и суд, рассматривающий административное дело, обязаны рассмотреть заявление о прекращении исполнительного производства в десятидневный срок со дня его поступления (ст. 440 ГПК РФ, ст. 327 АПК РФ, ст. 359 КАС РФ). О времени и месте рассмотрения извещаются взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель, но их неявка не препятствует рассмотрению заявления по существу. По итогам суд выносит определение — о прекращении исполнительного производства либо об отказе в этом.

Какие последствия влечёт прекращение исполнительного производства?

После вступления определения суда в силу судебный пристав-исполнитель выносит постановление о прекращении исполнительного производства и отменяет в нём все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения (ст. 44 Закона об исполнительном производстве). Исполнительный документ, по которому производство прекращено, остаётся в материалах прекращённого исполнительного производства и повторному предъявлению к исполнению не подлежит: заново взыскать долг по нему нельзя — только по новому основанию, если оно возникнет.

Частые вопросы

Нужно ли платить госпошлину за подачу заявления о прекращении исполнительного производства?

Нет. Обращение о прекращении исполнительного производства — процессуальное заявление (ходатайство), а не исковое требование, поэтому государственная пошлина за его подачу не взимается ни в суде общей юрисдикции, ни в арбитражном суде.

Можно ли обжаловать определение суда о прекращении или об отказе в прекращении исполнительного производства?

Да. На такое определение может быть подана частная жалоба в срок, установленный процессуальным законодательством, — в суд, который его вынес, для дальнейшей передачи в вышестоящую инстанцию.

Приостанавливаются ли исполнительные действия, пока суд рассматривает заявление о прекращении производства?

Не автоматически. Прекращение и приостановление исполнительного производства — разные процедуры (ст. 43 и статьи 39, 40 Закона об исполнительном производстве соответственно). Чтобы взыскание не продолжалось, пока рассматривается заявление о прекращении, приостановление нужно заявлять отдельно. Если же пристав всё же совершает действия, которые вы считаете незаконными, их можно обжаловать — подробнее в материале «Обжалование действий судебного пристава».

Кто, кроме суда, вправе прекратить исполнительное производство?

В случаях, отдельно перечисленных в ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, производство вправе прекратить сам судебный пристав-исполнитель — без обращения в суд. Через суд прекращение оформляется по основаниям ч. 1 той же статьи: смерть стороны без перехода прав к правопреемнику, утрата возможности исполнения, отказ взыскателя от получения изъятой вещи, истечение трёхлетнего срока с момента устранения оснований для приостановления, а также иные случаи, установленные федеральным законом. Подробнее о том, какие основания и кем применяются, — в материале «Как прекращается исполнительное производство».

Краткая сводка: как прекратить исполнительное производство через суд

• Заявление подаётся в суд, а не приставу, если основание прекращения относится к ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
• Подсудность зависит от вида исполнительного документа: арбитражный суд — по ч. 1 ст. 45 Закона об исполнительном производстве и ч. 2 ст. 327 АПК РФ, суд общей юрисдикции — по ч. 3 ст. 45 Закона об исполнительном производстве и ч. 1 ст. 440 ГПК РФ.
• Подать заявление можно лично, почтой заказным письмом с уведомлением либо в электронном виде через портал госуслуг или систему, определённую Верховным Судом РФ (Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ).
• Суд рассматривает заявление в десятидневный срок, извещая взыскателя, должника и пристава; их неявка рассмотрению не препятствует (ст. 440 ГПК РФ, ст. 327 АПК РФ, ст. 359 КАС РФ).
• Прекращение производства отменяет все меры принудительного исполнения и ограничения для должника, а исполнительный документ повторно к исполнению не предъявляется (ст. 44 Закона об исполнительном производстве).
• Определение суда о прекращении или об отказе в прекращении можно обжаловать частной жалобой.

Таким образом, чтобы прекратить исполнительное производство через суд, нужно верно определить суд по виду исполнительного документа, составить заявление со ссылкой на конкретное основание из ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве и приложить подтверждающие документы, подать заявление удобным способом — лично, почтой или в электронном виде — и дождаться рассмотрения в десятидневный срок; отказ суда можно обжаловать частной жалобой.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Юрист по исполнительному производству
• Гражданские дела
• Арбитражные дела