Обжалование действий судебного пристава

Здравствуйте. Правомерны ли действия судебных приставов, передавших заложенное имущество (квартиру) на торги при наличии ареста со стороны другой организации

Здравствуйте!

Коротко: да. Если торги проводятся ради удовлетворения требований банка-залогодержателя, наличие ареста в пользу другой организации, не имеющей преимущества перед залогодержателем, не мешает передаче заложенной квартиры на торги (ст. 80 Закона № 229-ФЗ, ст. 334, 349 ГК РФ).

Ниже — подробный разбор норм об аресте заложенного имущества, очерёдности удовлетворения требований залогодержателя и порядке обжалования действий пристава, если Вы считаете их незаконными.

Вправе ли пристав арестовать имущество, находящееся в залоге?

Согласно ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника, в том числе в течение срока, установленного для добровольного исполнения. При этом пристав вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, а по заявлению взыскателя о наложении ареста обязан принять решение не позднее дня, следующего за днём подачи заявления.

Из этого общего правила закон делает прямое исключение для заложенного имущества: арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается (та же ст. 80 Закона № 229-ФЗ). Иными словами, если у взыскателя, требующего ареста, нет приоритета перед залогодержателем (банком, выдавшим ипотеку или заём под залог квартиры), наложить арест на предмет залога именно в обеспечение ЕГО требования пристав не вправе — а если такой арест всё же стоит на имуществе с других оснований, он не блокирует действия, которые совершаются в интересах залогодержателя, о чём подробнее — в следующем разделе.

Также законом установлено, что арест имущества по денежному взысканию не допускается, если сумма взыскания не превышает 3000 рублей — за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста по исполнительному документу, прямо требующему наложения ареста.

Мешает ли арест другой организации передаче заложенной квартиры на торги в пользу банка?

Нет, если торги проводятся именно для удовлетворения требований залогодержателя. По общему правилу заложенное имущество реализуется в первую очередь в интересах кредитора-залогодержателя: он вправе получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными законом (ст. 334 ГК РФ). Порядок обращения взыскания на предмет залога определён ст. 349 ГК РФ, а применительно к исполнительному производству — ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: заложенное имущество реализуется путём продажи с торгов, и из вырученной суммы в первую очередь погашается долг перед залогодержателем, а оставшаяся часть (если она есть) — идёт на требования иных взыскателей и возвращается должнику.

Арест, наложенный другой организацией — взыскателем, у которого нет преимущества перед залогодержателем, — сам по себе не создаёт для этой организации права на первоочередное удовлетворение из стоимости квартиры и не отменяет приоритет залогодержателя. Поэтому передача заложенной квартиры на торги для погашения именно ипотечного (залогового) долга при таком аресте правомерна: закон прямо запрещает обратное — арест в интересах взыскателя без приоритета над залогодержателем, а не реализацию в пользу самого залогодержателя. Подробнее о том, как распределяется выручка между несколькими взыскателями и должником, — в материале «Продажа имущества должника в порядке исполнительного производства».

Как проходит арест имущества судебным приставом?

Арест на имущество должника применяется:

• для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;
• при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
• при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости — ограничение права пользования им или изъятие. Вид, объём и срок ограничения пристав определяет в каждом случае с учётом свойств имущества, его значимости для собственника и характера использования. Арест имущества, переданного на депонирование эскроу-агенту, в том числе денежных средств на счёте эскроу, не допускается.

Арест (за отдельными исключениями — арест, исполняемый регистрирующим органом, арест денежных средств и ценных бумаг на счетах) производится с участием понятых и оформляется актом о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1. фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте;
2. наименования каждой занесённой в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие право;
3. предварительная оценка стоимости каждой вещи и общей стоимости арестованного имущества;
4. вид, объём и срок ограничения права пользования имуществом;
5. отметка об изъятии имущества;
6. лицо, которому имущество передано под охрану или на хранение, и его адрес;
7. отметка о разъяснении этому лицу обязанностей и об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, а также его подпись;
8. замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте.

Акт подписывается приставом, понятыми, лицом, принявшим имущество на хранение, и другими присутствовавшими; отказ от подписи фиксируется отдельной отметкой. Копии постановления о наложении ареста и акта описи направляются сторонам исполнительного производства и другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления, а при изъятии имущества — незамедлительно. Если арест наложен на недвижимость, сведения об этом в трёхдневный срок направляются в регистрирующий орган (Росреестр) в электронном виде.

Как обжаловать действия пристава по передаче имущества на торги?

Согласно ст. 121 Закона № 229-ФЗ, постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления пристава-исполнителя и других должностных лиц службы, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены, — в порядке подчинённости (вышестоящему должностному лицу ФССП) и оспорены в суде. Постановления и действия главного судебного пристава РФ оспариваются только в суде; отказ в отводе пристава-исполнителя может обжаловать лишь лицо, заявившее отвод, а удовлетворение отвода обжалованию не подлежит. Срок на подачу жалобы — 10 дней со дня совершения действия (вынесения постановления) либо со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав (ст. 122 Закона № 229-ФЗ).

Применительно к Вашей ситуации предмет обжалования — не сам факт ареста другой организацией (это отдельное действие в отношении отдельного взыскателя), а конкретное постановление или действие пристава о передаче квартиры на торги, если Вы полагаете, что оно нарушает Ваши права как должника или сособственника. Полный порядок подачи жалобы — сроки, форма, куда направлять — подробно разобран в материале «Как обжаловать действия (бездействие) судебного пристава: порядок, сроки и куда подавать жалобу».

Частые вопросы

Может ли залогодержатель или должник потребовать снять арест другой организации, чтобы ускорить торги?

Да, можно обратиться с заявлением о снятии ареста, если он наложен с нарушением ст. 80 Закона № 229-ФЗ — то есть в обеспечение требования взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем. Формально такой арест не мешает передаче предмета залога на торги в пользу залогодержателя, но снятое обременение упрощает регистрацию перехода права к покупателю.

Куда идут деньги от продажи квартиры, если помимо банка есть ещё один взыскатель?

Из вырученной от торгов суммы в первую очередь погашается долг перед залогодержателем (ст. 78 Закона № 229-ФЗ, ст. 334 ГК РФ). Оставшаяся часть, если она есть после полного расчёта с залогодержателем и покрытия расходов на исполнительное производство, распределяется между другими взыскателями по правилам очерёдности, а при отсутствии иных требований — возвращается должнику.

Нужно ли согласие залогодержателя на арест квартиры другой организацией?

Формального согласия закон не требует, но само наложение ареста в обеспечение требования взыскателя без приоритета перед залогодержателем прямо запрещено ст. 80 Закона № 229-ФЗ. На практике это означает, что такой арест не может использоваться, чтобы отсрочить или заблокировать реализацию предмета залога в интересах банка.

В каком суде рассматриваются споры об обращении взыскания на заложенную квартиру?

Это зависит от субъектного состава и характера требования — вопросы подсудности и подведомственности таких споров подробно разобраны в материале «Подсудность споров, связанных с обращением взыскания на заложенное имущество».

Краткая сводка: арест имущества другой организацией и торги заложенной квартиры

• Пристав вправе арестовать имущество должника для обеспечения исполнения требований — ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
• Арест заложенного имущества в обеспечение иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем, не допускается — та же ст. 80 Закона № 229-ФЗ.
• Залогодержатель получает удовлетворение из стоимости предмета залога преимущественно перед другими кредиторами — ст. 334 ГК РФ.
• Порядок обращения взыскания на заложенное имущество и его реализации с торгов — ст. 349 ГК РФ и ст. 78 Закона № 229-ФЗ.
• Арест в пользу организации без приоритета перед залогодержателем не отменяет приоритет залогодержателя и не блокирует передачу предмета залога на торги в его пользу.
• Постановления и действия пристава обжалуются в порядке подчинённости и в суде в течение 10 дней — ст. 121, 122 Закона № 229-ФЗ.

Таким образом, если торги заложенной квартиры проводятся для удовлетворения требований банка-залогодержателя, действия судебного пристава правомерны: наличие ареста в пользу другой организации, не имеющей преимущества перед залогодержателем, само по себе не является основанием для отмены торгов. Рекомендуем запросить в ФССП копии постановления и акта об аресте, чтобы проверить, кем и на каком основании он наложен, и при выявлении нарушений — обжаловать конкретное постановление или действие пристава в порядке подчинённости или в суде.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по исполнительному производству: обращение взыскания на имущество должника
• Подведомственность дел, связанных с обращением взыскания на заложенное имущество