Адвокат по уголовным делам: досрочное снятие лишения прав

Здравствуйте. Хотелось бы узнать: осужден по ст. 264.1 УК РФ, назначили 360 часов работ и 2 года 6 месяцев лишения права управления транспортным средством. Прошел уже год с момента вступления приговора в силу, часы отработал давно. Могу ли я написать в суд ходатайство, чтобы сняли ограничение на управление транспортным средством, чтобы раньше пойти сдавать на водительское удостоверение?

Здравствуйте!

Коротко: лишение права управления по приговору — это дополнительное наказание, а не «ограничение», которое суд снимает по заявлению. При основном наказании в виде обязательных работ его срок идёт с момента вступления приговора в силу (ст. 36 УИК РФ), и досрочная отработка 360 часов его не сокращает.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов: чем дополнительное наказание отличается от административного лишения прав, с какого дня считается его срок, какие механизмы досрочного освобождения существуют в законе и какие из них в Вашей ситуации неприменимы, и что нужно сделать после окончания срока, чтобы снова получить водительское удостоверение.

Лишение права управления по приговору — это наказание или ограничение?

Это именно наказание. По статье 264.1 УК РФ суд назначает лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, — самостоятельный вид уголовного наказания, предусмотренный статьёй 47 УК РФ. В приговоре оно указано как дополнительное к основному наказанию, у Вас — к обязательным работам. Разница с «ограничением» принципиальная: ограничение суд может пересмотреть, изменив условия его отбывания, а наказание отбывается в назначенном приговором объёме и прекращается либо по истечении срока, либо по прямо названному в законе основанию освобождения. Поэтому обращение с заявлением «прошу снять ограничение, чтобы раньше сдать на права» уголовный закон не предусматривает: перед судом такой вопрос ставится только как вопрос об освобождении от отбывания дополнительного вида наказания.

Порядок исполнения этого наказания описан в статьях 33 и 36 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Когда лишение права назначено дополнительно к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении, исполняет его уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства или работы осуждённого. Инспекция ведёт учёт осуждённых, контролирует соблюдение запрета, проверяет, как требования приговора исполняют работодатель и органы, которые вправе аннулировать разрешение на запрещённую осуждённому деятельность. Именно инспекция, а не суд, ведёт Ваше дело всё время, пока идёт срок запрета, и именно у неё берутся справки о ходе исполнения наказания.

С какого дня считается срок лишения права, если основное наказание — обязательные работы?

С момента вступления приговора в законную силу. Это ключевой для Вас момент: по правилам статьи 36 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и статьи 47 УК РФ, когда лишение права назначено дополнительно к обязательным работам, исправительным работам или при условном осуждении, срок дополнительного наказания начинает течь сразу, параллельно с основным. Значит, 2 года 6 месяцев отсчитываются от даты вступления приговора в силу, а не от даты, когда Вы закрыли последний из 360 часов. Досрочная отработка часов на срок запрета никак не влияет — она лишь означает, что основное наказание отбыто, и это само по себе хороший факт для характеристики, но течение срока дополнительного наказания он не ускоряет.

Логика закона становится понятнее при сравнении с приговорами, где основное наказание связано с изоляцией: там запрет действует всё время отбывания основного наказания, но его собственный срок начинает исчисляться только после освобождения. Ниже — сопоставление обоих вариантов.

Есть и обратное правило, о котором забывают: время, в течение которого осуждённый занимался запрещённой ему деятельностью, в срок наказания не засчитывается (статья 36 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Проще говоря, каждая поездка за рулём в период запрета не только образует самостоятельное правонарушение, но и рискует отодвинуть дату окончания срока. Поэтому до последнего дня запрета садиться за руль нельзя ни при каких обстоятельствах.

Можно ли досрочно освободиться от лишения права управления транспортным средством?

Отдельной процедуры «досрочное снятие лишения права» уголовный закон не знает. Освобождение от отбывания дополнительного наказания возможно только в составе тех институтов, которые прямо названы в Уголовном кодексе РФ, и каждый из них рассчитан на свой круг случаев. Вот эти механизмы и то, как они соотносятся с Вашей ситуацией — обязательные работы плюс лишение права управления.

• Условно-досрочное освобождение (статья 79 УК РФ). Суд, освобождая условно-досрочно, вправе полностью или частично освободить и от дополнительного наказания. Но сам институт адресован лицам, отбывающим содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы; к осуждённым к обязательным работам он не обращён, а Ваше основное наказание, кроме того, уже отбыто.
• Замена неотбытой части наказания более мягким видом (статья 80 УК РФ). При замене лицо также может быть полностью или частично освобождено от дополнительного наказания. Однако замена предусмотрена для тех же видов основного наказания — содержания в дисциплинарной воинской части, принудительных работ, лишения свободы, — а не для обязательных работ.
• Акт об амнистии (статья 84 УК РФ). Это единственная «массовая» возможность: актом об амнистии осуждённые могут быть освобождены от наказания, наказание может быть сокращено или заменено более мягким, а также возможно освобождение именно от дополнительного вида наказания. Применяется только к тем категориям и составам, которые перечислены в конкретном акте об амнистии, и подать «ходатайство об амнистии» по своей инициативе нельзя — можно лишь заявить о применении вышедшего акта.
• Помилование (статья 85 УК РФ). Осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально определённого лица; помилованный может быть освобождён от дальнейшего отбывания наказания, наказание может быть сокращено или заменено более мягким. Ходатайство подаётся через орган, исполняющий наказание, — для Вас это уголовно-исполнительная инспекция.

Практический вывод для Вас: обратиться в суд Вы вправе всегда, отказ в приёме такого обращения незаконен, но рассчитывать на удовлетворение при обязательных работах как основном наказании оснований мало. Разумнее не терять время на заведомо бесперспективное ходатайство, а спокойно дождаться окончания срока и заранее подготовиться к возврату права управления.

Снимет ли досрочное снятие судимости запрет на управление автомобилем?

Нет, и это частая ошибка. Судимость и наказание — разные вещи: снятие судимости устраняет её правовые последствия, но не отменяет наказание, которое ещё не отбыто. По статье 86 УК РФ суд может снять судимость досрочно по ходатайству лица, отбывшего наказание, если оно вело себя безупречно и возместило причинённый преступлением вред. Ключевые слова здесь — «отбывшего наказание»: пока идёт срок лишения права управления, наказание не отбыто, а срок погашения судимости при досрочном освобождении исчисляется с момента освобождения от отбывания и основного, и дополнительного видов наказаний. То есть до окончания запрета вопрос о снятии судимости просто не созревает.

Когда срок запрета закончится, ходатайство о снятии судимости подаётся в суд по месту жительства в порядке статьи 400 УПК РФ, участие самого заявителя в заседании обязательно. Как готовить такое ходатайство и какие документы к нему прикладывать, мы разбирали в материале Досрочное снятие судимости: процедура и подсудность в российском праве. Учтите: для получения водительского удостоверения снятие судимости не требуется — оно важно для трудоустройства и других жизненных ситуаций, но право управления возвращается по истечении срока наказания независимо от судимости.

Как подать ходатайство в суд и какие документы приложить?

Все вопросы, связанные с исполнением приговора, — освобождение от отбывания наказания, снятие судимости, разъяснение сомнений и неясностей, возникших при исполнении приговора, — разрешает суд в порядке статей 396–399 УПК РФ. Ходатайство подаётся письменно, госпошлиной не облагается, рассматривается в судебном заседании с участием заявителя; он вправе пригласить адвоката, знакомиться с материалами, заявлять ходатайства и представлять документы. По результатам суд выносит постановление, которое можно обжаловать в апелляционном порядке в течение 15 суток со дня его вынесения (статья 389.4 УПК РФ). Отдельно отметим полезную для Вашего случая возможность: если из приговора неясно, с какого дня исчисляется срок дополнительного наказания, суд по заявлению осуждённого разъясняет сомнения и неясности, возникшие при исполнении приговора, — и на руках у Вас окажется судебный акт с точной датой окончания запрета.

К любому обращению по вопросам исполнения приговора имеет смысл приложить документы, подтверждающие Ваши доводы. Стандартный набор выглядит так:

• копия приговора с отметкой о вступлении в законную силу;
• справка уголовно-исполнительной инспекции об отбытии обязательных работ (все 360 часов) и об отсутствии нарушений порядка отбывания наказания;
• характеристики с места работы и с места жительства;
• документы о возмещении вреда, если он причинялся, и об уплате назначенных штрафов;
• сведения о семейном положении, иждивенцах, состоянии здоровья — всё, что суд учитывает как данные о личности;
• копия паспорта и документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (для определения подсудности).

Что нужно сделать после окончания срока, чтобы получить водительское удостоверение?

Право управления не восстанавливается автоматически в тот день, когда истёк срок наказания: нужно совершить несколько действий в подразделении Госавтоинспекции. Порядок действий обычно такой:

1. Уточните в уголовно-исполнительной инспекции точную дату окончания срока лишения права и возьмите справку об отбытии наказания — именно от этой даты отсчитывается всё остальное.
2. Оплатите неоплаченные штрафы за нарушения правил дорожного движения, если они есть, и сохраните квитанции.
3. Пройдите медицинское освидетельствование и получите медицинское заключение о наличии (отсутствии) противопоказаний к управлению транспортными средствами — по составам, связанным с состоянием опьянения, оно обязательно.
4. Сдайте проверку знания правил дорожного движения (теоретический экзамен) в подразделении Госавтоинспекции — после истечения срока лишения права она требуется.
5. Обратитесь за возвратом водительского удостоверения (или за его выдачей, если удостоверения на руках не было) с паспортом, медицинским заключением и документами, подтверждающими выполнение перечисленных условий.

Отдельный вопрос — что делать, если удостоверение не сдавалось в Госавтоинспекцию. По административному лишению права управления действует прямое правило: срок не течёт, пока водитель не сдал удостоверение или не заявил о его утрате. Чтобы не рисковать, удостоверение лучше сдать (либо подать заявление об утрате) и получить об этом отметку. Подробности мы разбирали в материалах Куда сдавать водительские права после лишения прав и Порядок действий после завершения срока лишения водительских прав.

Частые вопросы

Можно ли сдавать экзамен на права до окончания срока лишения?

Пока действует приговор, деятельность по управлению транспортными средствами Вам запрещена, а водительское удостоверение выдано быть не может. Проходить обучение в автошколе закон не запрещает, но получить удостоверение раньше окончания срока наказания, назначенного по статье 264.1 УК РФ, нельзя: запрет действует до последнего дня срока, исчисляемого по статье 36 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Что будет, если сесть за руль в период запрета?

Это нарушение требований приговора. Время, когда осуждённый занимался запрещённой ему деятельностью, в срок наказания не засчитывается (статья 36 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), то есть окончание запрета отодвинется. Кроме того, управление транспортным средством водителем, лишённым права управления, влечёт самостоятельную административную ответственность, а при опьянении — риск нового уголовного преследования.

Учитывается ли досрочная отработка обязательных работ судом?

Как обстоятельство, характеризующее поведение осуждённого, — да: справка уголовно-исполнительной инспекции об отбытии всех 360 часов без нарушений пригодится и при снятии судимости, и при обращении с ходатайством о помиловании. Но на исчисление срока дополнительного наказания она не влияет: срок идёт с даты вступления приговора в законную силу независимо от того, когда отработаны часы.

Когда погасится судимость по статье 264.1 УК РФ?

Отсчёт начинается после отбытия наказания — и основного, и дополнительного (статья 86 УК РФ). То есть пока не истёк срок лишения права управления, срок погашения судимости не течёт. Если поведение безупречно и вред возмещён, после отбытия наказания можно просить суд снять судимость досрочно в порядке статьи 400 УПК РФ.

Краткая сводка: досрочное снятие лишения права управления

• Лишение права управления по приговору — дополнительное наказание (статья 47 УК РФ), а не ограничение, которое суд снимает по заявлению.
• При основном наказании в виде обязательных работ срок дополнительного наказания исчисляется с момента вступления приговора в законную силу (статья 36 Уголовно-исполнительного кодекса РФ); отработка часов его не сокращает.
• Исполняет наказание уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства или работы осуждённого (статья 33 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
• Освобождение от дополнительного наказания возможно при условно-досрочном освобождении (статья 79 УК РФ) и замене наказания более мягким (статья 80 УК РФ), но эти институты рассчитаны на иные виды основного наказания; остаются амнистия (статья 84 УК РФ) и помилование (статья 85 УК РФ).
• Снятие судимости (статья 86 УК РФ, статья 400 УПК РФ) возможно только после отбытия наказания и запрет на управление не отменяет.
• Вопросы исполнения приговора рассматривает суд в порядке статей 396–399 УПК РФ; постановление обжалуется в течение 15 суток (статья 389.4 УПК РФ).

Таким образом, запрет управлять транспортным средством — это не ограничение, а наказание, и «снять» его по ходатайству, как отменяют меру пресечения, нельзя. Обратиться в суд Вы вправе, но при основном наказании в виде обязательных работ оснований для освобождения от дополнительного наказания закон практически не оставляет. Срок в 2 года 6 месяцев идёт с момента вступления приговора в силу, поэтому дату окончания стоит уточнить в уголовно-исполнительной инспекции, заранее пройти медицинское освидетельствование, закрыть штрафы и подготовиться к проверке знания правил дорожного движения — тогда удостоверение Вы получите в первый же день после окончания срока.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Защита по уголовным делам
• Автоюрист