Порядок действий после завершения срока лишения водительских прав (при условии, что удостоверение не было сдано)

Здравствуйте! В 2014 году лишён прав, права не сдавал, срок лишения закончился. Что делать?

Здравствуйте!

Коротко: Срок лишения не закончился. Пока водительское удостоверение не сдано в ГИБДД и не подано заявление о его утрате, течение срока прерывается (часть 2 статьи 32.7 КоАП РФ). Сначала сдайте документ или заявите об утрате — только с этого дня пойдёт срок.

Ниже приведён подробный разбор правовых норм: с какого дня считается срок лишения, что делать при утраченном удостоверении, какие условия закон предъявляет к возврату прав, сколько удостоверение хранится в подразделении и чем рискует водитель, который сядет за руль, считая наказание отбытым.

Почему срок лишения не закончился, если удостоверение не сдавалось?

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении наказания (часть 1 статьи 32.7 КоАП РФ). Но закон связывает этот срок не с календарём, а с фактическим исполнением наказания. В течение трёх рабочих дней со дня вступления постановления в силу водитель обязан сдать водительское удостоверение в подразделение, исполняющее наказание, а если документ утрачен — заявить об этом в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ). Если этого не сделано, срок лишения прерывается и не идёт: он начинает течь только со дня сдачи удостоверения, его изъятия либо получения органом заявления об утрате (часть 2 статьи 32.7 КоАП РФ).

Поэтому в Вашей ситуации годы, прошедшие с 2014 года, в срок наказания не засчитываются. Формально Вы по-прежнему лишены права управления, и отсчёт назначенного судом срока начнётся заново со дня, когда Вы сдадите удостоверение или подадите заявление о его утрате. Похожий разбор — в материале «Возможность управления транспортным средством спустя 3,5 года после лишения прав».

Как исполняется постановление о лишении водительских прав?

Порядок исполнения постановления о лишении специального права установлен статьёй 32.6 КоАП РФ, а исчисление срока — статьёй 32.7 КоАП РФ. Механизм состоит из нескольких обязательных звеньев:

• постановление суда вступает в законную силу — по общему правилу через десять суток со дня вручения или получения его копии, если оно не обжаловано;
• водитель в течение трёх рабочих дней сдаёт водительское удостоверение в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее постановление, либо подаёт заявление об утрате документа;
• со дня сдачи документа, его изъятия или получения заявления об утрате начинает течь назначенный судом срок лишения;
• по окончании срока удостоверение возвращается владельцу при выполнении условий, установленных статьёй 32.6 КоАП РФ и Правилами возврата водительского удостоверения, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191.

Что делать, если водительское удостоверение утрачено?

Утрата документа не мешает исполнению наказания и не продлевает его бесконечно. Нужно подать в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее постановление, письменное заявление об утрате водительского удостоверения (часть 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ). Со дня получения такого заявления органом срок лишения начинает течь так же, как если бы документ был сдан. Если удостоверение впоследствии найдётся, его следует сдать в то же подразделение: пользоваться им до окончания срока лишения нельзя, а сокрытие найденного документа закон рассматривает как уклонение от исполнения наказания.

Какие условия нужно выполнить для возврата прав после окончания срока?

По истечении срока лишения за правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, документы возвращаются не автоматически. Часть 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ и Правила возврата водительского удостоверения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191, требуют выполнить следующее:

• пройти проверку знания Правил дорожного движения — теоретический экзамен в подразделении Госавтоинспекции; сдавать его допускается не ранее чем по истечении половины срока лишения;
• уплатить в установленном порядке все наложенные административные штрафы — неоплаченные постановления блокируют выдачу документа;
• пройти медицинское освидетельствование и представить медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами — это требование действует, если лишение связано с опьянением, отказом от медицинского освидетельствования или оставлением места ДТП (статьи 12.8, 12.26, часть 3 статьи 12.27 КоАП РФ);
• обратиться за документом в подразделение, которое исполняло постановление, либо заранее попросить направить удостоверение в другое подразделение — такое заявление подаётся не позднее чем за тридцать дней до окончания срока лишения.

При лишении по «непьяным» составам главы 12 КоАП РФ медицинское заключение не требуется — достаточно экзамена и погашенных штрафов. Особенности возврата прав после отказа от освидетельствования разобраны в материале «Возврат водительских прав после лишения за отказ от медицинского освидетельствования».

Какие документы нужны и куда обращаться за удостоверением?

Обращаться следует в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления — то есть туда, куда сдавалось (или должно было быть сдано) удостоверение. При себе полезно иметь:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• копию постановления суда о лишении права управления (если она сохранилась);
• сведения об уплате административных штрафов;
• медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами — по составам, связанным с опьянением и отказом от освидетельствования;
• документ о сдаче теоретического экзамена, если проверка знаний проводилась в другом подразделении.

Сколько удостоверение хранится в ГИБДД и что будет потом?

Невостребованное водительское удостоверение хранится в подразделении Госавтоинспекции в течение трёх лет со дня окончания срока лишения, после чего подлежит уничтожению (Правила возврата водительского удостоверения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191). Уничтожение документа не означает, что человек остаётся без права управления навсегда: после выполнения всех условий возврата выдаётся новое водительское удостоверение взамен утраченного или уничтожённого, в порядке, установленном для замены. Само право управления при этом восстанавливается по окончании срока лишения, а не по факту наличия пластиковой карточки.

Что грозит за управление автомобилем в период лишения прав?

Это главный практический риск ситуации, когда водитель считает срок «отбытым» по календарю. Управление транспортным средством лицом, лишённым права управления, образует состав части 2 статьи 12.7 КоАП РФ. Наказание — административный штраф либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. Дополнительно транспортное средство задерживается и помещается на специализированную стоянку (статья 27.13 КоАП РФ), а расходы на эвакуацию и хранение ложатся на водителя. Поскольку по базе Госавтоинспекции лицо, не сдавшее удостоверение, продолжает числиться лишённым, инспектор при первой же проверке зафиксирует нарушение.

Спасает ли двухлетняя давность исполнения постановления?

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу (часть 1 статьи 31.9 КоАП РФ). Но на несданное удостоверение это правило не работает: течение давности прерывается, если лицо, привлечённое к ответственности, уклоняется от исполнения постановления, и возобновляется со дня обнаружения такого лица (часть 2 статьи 31.9 КоАП РФ). Несдача удостоверения и неподача заявления о его утрате как раз и расцениваются как уклонение. Поэтому ссылаться на прошедшие с 2014 года годы бессмысленно — наказание считается неисполненным.

Какой порядок действий выбрать в Вашей ситуации?

1. Запросите в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления справку о состоянии исполнения наказания: дату вступления постановления в законную силу, факт сдачи удостоверения или подачи заявления об утрате, дату начала и окончания срока лишения.
2. Если удостоверение не сдавалось — сдайте его; если документ утрачен — подайте письменное заявление об утрате. С этого дня начнёт течь срок лишения, назначенный судом.
3. Проверьте и погасите неоплаченные административные штрафы: без этого удостоверение не вернут.
4. По истечении половины срока запишитесь на проверку знания Правил дорожного движения; при необходимости заранее попросите направить удостоверение в подразделение по месту жительства.
5. Если лишение было связано с опьянением или отказом от освидетельствования — пройдите медицинское освидетельствование и получите заключение об отсутствии противопоказаний.
6. В день окончания срока обратитесь за документом; если удостоверение уничтожено за истечением срока хранения — оформите новое взамен утраченного.
7. До окончания срока лишения за руль не садитесь: до этого момента право управления не восстановлено.

Частые вопросы

Можно ли сдать удостоверение не в том городе, где выносилось постановление?

Сдать документ можно в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее постановление. Если Вы живёте в другом регионе, вопрос решается через направление удостоверения и материалов по месту жительства — заявление подаётся не позднее чем за тридцать дней до окончания срока лишения (Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191). Подробнее — в материале «Где сдавать теоретический экзамен для возврата водительского удостоверения».

Нужна ли медицинская справка, если лишили не за опьянение?

Нет. Медицинское заключение требуется по составам, связанным с опьянением, отказом от медицинского освидетельствования и оставлением места ДТП (статьи 12.8, 12.26, часть 3 статьи 12.27 КоАП РФ). При лишении, например, за выезд на встречную полосу достаточно проверки знания Правил дорожного движения и уплаты штрафов (часть 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ).

Засчитывается ли в срок лишения время, пока удостоверение лежало дома?

Нет. Срок исчисляется не с момента вступления постановления в силу, если водитель уклонился от сдачи документа: течение срока прерывается и начинается со дня сдачи удостоверения, его изъятия или получения органом заявления об утрате (части 1.1 и 2 статьи 32.7 КоАП РФ). Время, пока документ находился у водителя, в наказание не засчитывается.

Можно ли сейчас оспорить постановление 2014 года?

Обычные сроки обжалования давно истекли, но вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении может быть пересмотрено в кассационном порядке (статья 30.12 КоАП РФ). Перспективы зависят от того, извещался ли водитель о рассмотрении дела и вручалась ли ему копия постановления; оценивать их следует по материалам конкретного дела.

Краткая сводка: что важно запомнить

• Срок лишения начинается со дня вступления постановления в силу, но при несдаче удостоверения прерывается и течёт лишь со дня сдачи документа, его изъятия или подачи заявления об утрате (части 1, 1.1 и 2 статьи 32.7 КоАП РФ).
• Сдать удостоверение или заявить об утрате нужно в течение трёх рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу (часть 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ).
• Возврат прав возможен после проверки знания Правил дорожного движения и уплаты всех штрафов, а по «пьяным» составам — ещё и после медицинского освидетельствования (часть 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ, Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191).
• Невостребованное удостоверение хранится три года со дня окончания срока лишения, затем уничтожается; вместо него оформляется новое.
• Управление автомобилем в период лишения влечёт ответственность по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ вплоть до административного ареста на срок до пятнадцати суток, а двухлетняя давность исполнения постановления при уклонении не течёт (статья 31.9 КоАП РФ).

Таким образом, если водительское удостоверение не сдавалось и заявление о его утрате не подавалось, считать срок лишения истёкшим нельзя. Начните с запроса в подразделение Госавтоинспекции о состоянии исполнения постановления, затем сдайте документ или заявите об утрате — и только после окончания течения срока решайте вопрос о возврате прав либо о получении нового удостоверения.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Услуги автоюриста
• Административные дела