Адвокат по уголовным делам: какая уголовная ответственность установлена за незаконную охоту (браконьерство)?

Коротко: Уголовная ответственность за браконьерство наступает по статье 258 УК РФ — при крупном ущербе, применении транспортного средства или способов массового уничтожения зверей и птиц, охоте на запрещенные к добыче виды либо на особо охраняемой природной территории. Для особо ценных видов действует статья 258.1 УК РФ.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, признаков состава преступления, правил подсчета ущерба и границы между уголовной и административной ответственностью за нарушение правил охоты.

Что закон понимает под браконьерством и незаконной охотой?

Самого понятия «браконьерство» в Уголовном кодексе РФ нет: это обиходное название незаконной добычи биологических ресурсов, то есть изъятия диких животных и водных биологических ресурсов из среды обитания в нарушение экологического законодательства. Применительно к охоте браконьерство и незаконная охота — это одно и то же: любое отклонение от правил, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об охоте). Ответственность за такие действия предусмотрена статьями 258 и 258.1 УК РФ.

Что именно считается охотой, определено в пункте 5 статьи 1 Закона об охоте: это поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка. На это определение прямо ориентирует суды пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования». Из него следует практический вывод: охота начинается задолго до выстрела, поэтому поиск и преследование зверя с нарушением правил уже образуют охоту, а не подготовку к ней.

Незаконной, согласно абзацу 2 пункта 8 названного постановления Пленума, признается охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты. Перечень открыт: незаконной будет любая охота, проведенная вопреки правилам Закона об охоте и причинившая ущерб охотничьим ресурсам.

Какие нарушения правил охоты считаются незаконной охотой?

По части 2 статьи 29 Закона об охоте любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, которое допускает отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено самим Законом об охоте. Отсюда и складывается типовой перечень нарушений, которые правоприменитель относит к незаконной охоте:

• охота без разрешения на добычу охотничьих ресурсов либо с разрешением, выданным на другого человека, другой вид или другую территорию;
• охота без охотничьего билета или с недействительным билетом;
• охота на виды, добыча которых полностью запрещена;
• охота вне установленных сроков охоты на конкретный вид животного;
• охота вне отведенных мест — в том числе на особо охраняемых природных территориях и в заказниках;
• охота с применением запрещенных орудий или способов добычи;
• добыча большего числа особей, чем разрешено, либо не той половозрастной группы, которая указана в разрешении.

Сам по себе факт нарушения правил охоты еще не означает уголовного дела: часть нарушений остается в границах административной ответственности. Уголовно наказуемой незаконная охота становится только при наличии хотя бы одного из признаков, названных в статье 258 УК РФ.

Когда наступает уголовная ответственность по статье 258 УК РФ?

Привлечение к уголовной ответственности за незаконную охоту по статье 258 УК РФ возможно, если деяние совершено:

• с причинением крупного ущерба;
• с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
• в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
• на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Каждый из этих признаков самостоятелен: достаточно одного, чтобы деяние перестало быть административным правонарушением. Например, охота на особо охраняемой природной территории образует состав преступления и тогда, когда добыть зверя не удалось, а охота с применением автомобиля — независимо от того, был ли ущерб крупным.

Как считается крупный и особо крупный ущерб?

Вопрос о наличии в действиях лица признаков незаконной охоты с причинением крупного или особо крупного ущерба решается по примечанию к статье 258 УК РФ — именно там законодатель закрепил денежные границы того и другого. Сам размер ущерба не определяется на глаз и не берется из рыночной цены мяса или трофея: он исчисляется по таксам и методике, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.06.2019 № 750, исходя из вида и количества добытых особей, а также обстоятельств добычи.

Важное разграничение проводит пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21: при квалификации по статье 258 УК РФ не учитывается иной вред, причиненный охотничьим ресурсам этим же преступлением, — например, вред от нарушения или уничтожения среды обитания, повлекшего сокращение численности, снижение продуктивности популяций или репродуктивной функции отдельных особей. Такой вред взыскивается отдельно: если в рамках уголовного дела заявлен гражданский иск, его размер определяется по Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948.

На практике именно расчет ущерба чаще всего становится предметом спора защиты и обвинения: ошибка в определении вида животного, числа особей или в применении повышающих коэффициентов способна изменить квалификацию — вплоть до перехода из части 2 в часть 1 статьи 258 УК РФ или до прекращения уголовного преследования. Подробнее о том, как проверяется расчет и какую роль играют экспертизы, мы писали в материале Особенности привлечения к ответственности за незаконную охоту: размер ущерба, роль экспертиз, смягчающие обстоятельства.

Чем отличается ответственность по статье 258.1 УК РФ?

Незаконная охота в отношении птиц и зверей, включенных в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, квалифицируется не по статье 258, а по статье 258.1 УК РФ. Этот перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978.

Ключевые отличия состава по статье 258.1 УК РФ от обычной незаконной охоты:

• ответственность связана не с обстановкой и способом охоты, а с принадлежностью животного к особо ценным видам по перечню;
• наказуемы не только добыча, но и содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа таких животных и их частей;
• размер ущерба не входит в число обязательных признаков — значение имеет сам вид добытого животного;
• санкции строже, чем по статье 258 УК РФ, а квалифицирующие признаки включают совершение деяния группой лиц по предварительному сговору и с использованием служебного положения.

Поэтому первый вопрос по любому делу о браконьерстве — какое именно животное добыто и входит ли оно в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978. От ответа зависит и статья обвинения, и тяжесть возможного наказания.

Когда нарушение правил охоты влечет только административную ответственность?

Если ни одного признака, названного в статье 258 УК РФ, нет и добытое животное не относится к особо ценным видам, нарушение правил охоты влечет административную ответственность по статье 8.37 КоАП РФ. Разграничение проходит по трем точкам: размер ущерба (крупный он или нет по примечанию к статье 258 УК РФ), способ и обстановка охоты (транспорт, способы массового уничтожения, особо охраняемая природная территория), а также статус добытого вида.

Практическое значение этой границы велико: административное наказание не влечет судимости, а уголовное — влечет, вместе с возможной конфискацией орудий охоты и обязанностью возместить вред окружающей среде. О том, что грозит за нарушение правил охоты вне уголовной плоскости, читайте в материале Адвокат по делам об административных правонарушениях: что грозит за незаконную охоту?.

Что делать, если возбуждено дело о незаконной охоте?

Дела этой категории возбуждаются, как правило, по материалам охотничьего надзора или полиции, а доказательственная база складывается в первые часы — из объяснений, протоколов осмотра места происшествия и изъятия оружия, транспорта и продукции охоты. Порядок действий:

1. Не давать поспешных объяснений «на месте»: статья 51 Конституции РФ позволяет не свидетельствовать против себя и близких родственников.
2. Пригласить адвоката до первого допроса — позиция, зафиксированная в первых объяснениях, определяет ход всего дела.
3. Получить и изучить разрешительные документы: охотничий билет, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, путевку, документы на оружие — часть обвинений снимается уже подтверждением законности охоты.
4. Проверить расчет ущерба: применены ли таксы и методика, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.06.2019 № 750, верно ли определены вид и число особей.
5. Проверить законность изъятия оружия, транспорта и добычи: соблюдены ли требования Уголовно-процессуального кодекса РФ к осмотру, изъятию и участию понятых.
6. Решить вопрос о возмещении вреда: добровольное возмещение учитывается судом и влияет на вид и размер наказания.

Частые вопросы

С какого возраста наступает ответственность за незаконную охоту?

По общему правилу части 1 статьи 20 УК РФ уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Статьи 258 и 258.1 УК РФ в сокращенный перечень составов с пониженным возрастом ответственности не входят, поэтому за незаконную охоту отвечают с шестнадцати лет.

Могут ли изъять и конфисковать оружие и автомобиль?

Оружие, транспорт и продукция охоты изымаются как вещественные доказательства уже в ходе доследственной проверки. Орудия и иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому, по итогам дела могут быть конфискованы по правилам статьи 104.1 УК РФ. Судьба вещественных доказательств решается приговором, поэтому спорить о принадлежности имущества нужно до его вынесения.

Нужно ли возмещать вред, если уже назначено наказание?

Да. Наказание по статье 258 или 258.1 УК РФ не заменяет возмещения вреда окружающей среде. Размер вреда, не учитываемого при квалификации, определяется по Методике, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948, и взыскивается по гражданскому иску, в том числе рассмотренному вместе с уголовным делом (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21).

Обязательна ли фактическая добыча зверя для состава преступления?

Не всегда. Охотой признаются также поиск, выслеживание и преследование охотничьих ресурсов (пункт 5 статьи 1 Закона об охоте, пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21). Для составов, где ущерб обязателен, недоведение добычи до конца обсуждается как покушение; для составов по обстановке и способу охоты добыча не требуется.

Отвечает ли тот, кто был на охоте, но сам не стрелял?

Может отвечать. Роли участников оцениваются по правилам о соучастии (статья 33 УК РФ): организатор, подстрекатель и пособник отвечают наряду с исполнителем. Согласованные действия нескольких человек дают признак группы лиц по предварительному сговору — часть 2 статьи 258 УК РФ, где санкция строже. Само по себе присутствие рядом без вклада в добычу состава не образует.

Краткая сводка: уголовная ответственность за браконьерство

• Браконьерство и незаконная охота — тождественные понятия: это охота с нарушением Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Охота — это поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка (пункт 5 статьи 1 Закона об охоте, пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21).
• Уголовная ответственность по статье 258 УК РФ наступает при крупном ущербе, применении транспорта или способов массового уничтожения, охоте на полностью запрещенные к добыче виды либо на особо охраняемой природной территории.
• Крупный и особо крупный ущерб определяются по примечанию к статье 258 УК РФ, а сам размер исчисляется по таксам и методике, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.06.2019 № 750.
• Добыча животных из перечня особо ценных видов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978, квалифицируется по статье 258.1 УК РФ.
• Иной вред охотничьим ресурсам при квалификации не учитывается, но взыскивается по гражданскому иску на основании Методики, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948 (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21).

Таким образом, ответственность за браконьерство определяется не тяжестью самого выстрела, а сочетанием трех обстоятельств: какое животное добыто, каким способом и в каком месте велась охота и на какую сумму исчислен ущерб по утвержденным таксам. Именно эти три точки и проверяются защитой в первую очередь.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Защита по уголовным делам