Адвокат по уголовным делам: срок рассмотрения заявления о преступлении

Здравствуйте. 05.10.22г. в отделении сб, по м/ж оставил на его банкомате ценные вещи. Спустя минут 10-ть, после их утраты вернулся в сб, где их оставил, в надежде что они там ещё есть. Но, к моему сожалению, их кто-то уже взял. На период утери вещей в сб, отделение сб было уже закрыто. Так был вечер, я также был достаточно уставший, а районный отдел полиции, к какому прилеплено отделение полиции, достаточно далеко, (мин 25 пешком от него),не пошел. Утром другого дня, я зашёл в отделение сб, переговорил с заведующей сб, посмотрели видео и выяснили, что мою пропажу спустя 2-3 минуты забрала девушка, которая после меня подходила к банкомату(было видно что снимала через карту денежные средства). После просмотра видео в сб, я направился в отделение полиции, к которому прикреплено отделение сб. Однако, на момент прихода в отделение полиции, сотрудники находящиеся там, в течении получаса не обращали на меня никакого внимания, занимаясь своими делами, хотя я по приходу в отделение полиции, сообщил, что мне необходимо написать заявление о пропаже. Прождав полчаса, ожидая, что на меня обратят внимание, и не дождавшись этих их действий в мой адрес, я от туда ушел, так как дела, имеющиеся у меня в этот день, требовали срочного моего участия и присутствия. 07.10.22,рано утром спустя длительное время после утери вещей, я снова появился в отделении полиции, чтобы подать заявление об утере вещей. Мою заявку на пропажу в отделении взяли, но оперативного работника на момент мной подачи заявки не было и его появления пришлось ожидать длительное время. Спустя почти 3-и часа, оперативник меня выслушал, сказал что моя заявка принята, что необходимы данные по утере, но имеющиеся у меня данные по утере вещей им зафиксированный не были, что я должен их сам распечатать и принести в отделение для приложения к заявке об утере. С момента утери вещей, я физически не мог дойти до отделения полиции, где мной 07.10.22 года была оставлена заявка об утере вещей, мне этого просто не позволяла сделать моя работа и другие срочные дела. Но и со стороны оперативного работника, что меня принимал и слушал 07.10.22 г утром в полиции вестей нет. Вопрос: Как быстро должны сработать оперативники по делу, с момента подачи заявки об утере вещей и обязаны ли они держать меня о ходе своего расследования? Как они это должны делать? Или мне нужно регулярно самому приходить в одел и выспрашивать, что у них и как?

Здравствуйте!

Коротко: сообщение о преступлении полиция, дознаватель или следователь обязаны проверить в течение 3 суток со дня поступления (ч. 1 ст. 144 УПК РФ); руководитель следственного органа или прокурор вправе продлить этот срок до 10, а в отдельных случаях — до 30 суток. По итогам проверки заявителя обязаны уведомить о принятом решении и разъяснить право его обжаловать; бездействие или отказ принять заявление обжалуются прокурору или в суд (ст. 124, 125 УПК РФ).

Ниже — подробный разбор сроков проверки сообщения о преступлении, того, что вправе делать полиция на этом этапе, какие права есть у заявителя и что делать, если срок нарушен, а ответа от оперативного работника нет.

Сколько дней есть у полиции на проверку заявления о преступлении?

Общий срок проверки сообщения о любом совершённом или готовящемся преступлении — 3 суток со дня его поступления (ч. 1 ст. 144 УПК РФ). Именно в этот срок дознаватель, орган дознания, следователь или руководитель следственного органа обязаны принять решение по заявлению. Срок отсчитывается от даты регистрации сообщения, а не от даты события, о котором заявляют, — поэтому если Вы заявили о пропаже не сразу, это само по себе не сокращает и не продлевает предусмотренные законом 3 суток на проверку.

Закон допускает продление этого срока, но не произвольно, а по мотивированному ходатайству и с указанием конкретных причин:

Продление до 30 суток типично как раз для ситуаций вроде описанной в вопросе: личность предполагаемого нарушителя неизвестна и требуется просмотр записей камер, розыскные мероприятия, установление личности по видеозаписи с банкомата. Это не нарушение срока, а его законное продление — но о продлении заявителя обязаны уведомить.

Что вправе делать следователь или дознаватель при проверке сообщения?

В рамках проверки сообщения о преступлении должностное лицо не ограничено одним лишь опросом заявителя. Часть 1 статьи 144 УПК РФ прямо перечисляет, какие действия допустимы уже на этой, доследственной стадии:

• получать объяснения у заявителя, свидетелей и других лиц;
• получать образцы для сравнительного исследования;
• истребовать документы и предметы, изымать их в установленном порядке;
• назначать судебную экспертизу, участвовать в её производстве и получать заключение эксперта в разумный срок;
• производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов;
• проводить освидетельствование;
• требовать проведения документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекая к этим действиям специалистов;
• давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) — именно этим путём чаще всего устанавливают личность человека, попавшего в объектив камер видеонаблюдения.

Сведения, полученные в ходе такой проверки, могут в дальнейшем использоваться как доказательства по уголовному делу при условии соблюдения требований статей 75 и 89 УПК РФ (о допустимости доказательств). Если дело будет возбуждено и сторона защиты или потерпевший заявят ходатайство о дополнительной либо повторной экспертизе, оно подлежит удовлетворению.

Какие права есть у заявителя во время проверки?

Участникам проверки сообщения о преступлении, включая заявителя, должны разъясняться их права и обязанности, а также обеспечиваться возможность ими воспользоваться в той части, в какой процессуальные действия и решения затрагивают их интересы. В частности, заявитель вправе:

• не свидетельствовать против себя самого, супруга (супруги) и близких родственников — круг которых определён пунктом 4 статьи 5 УПК РФ;
• пользоваться услугами адвоката уже на стадии проверки сообщения, а не только после возбуждения дела;
• получить документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о принявшем его лице, даты и времени приёма (ч. 4 ст. 144 УПК РФ) — на практике это талон-уведомление с номером регистрации в книге учёта сообщений о преступлениях;
• обжаловать отказ в приёме сообщения о преступлении прокурору или в суд в порядке статей 124 и 125 УПК РФ;
• быть уведомленным о принятом по сообщению решении и о порядке его обжалования (ч. 2 ст. 145 УПК РФ).

Отдельно закон допускает предупреждение участников проверки о неразглашении данных досудебного производства (ст. 161 УПК РФ) и, при необходимости, применение мер безопасности к участнику досудебного производства уже на этапе приёма сообщения (ч. 9 ст. 166 УПК РФ).

Какое решение принимают по итогам проверки?

По результатам проверки сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь или руководитель следственного органа обязаны принять одно из трёх решений (ст. 145 УПК РФ):

1. о возбуждении уголовного дела;
2. об отказе в возбуждении уголовного дела;
3. о передаче сообщения по подследственности либо по подсудности (в порядке ст. 151 УПК РФ), а по делам частного обвинения — в суд.

О принятом решении обязательно сообщается заявителю, при этом ему разъясняется право обжаловать это решение и порядок обжалования. Если принято постановление о передаче сообщения по подследственности, его копия в течение 24 часов направляется прокурору. Отдельно закон регулирует проверку сообщений о преступлении, распространённых в СМИ: её по поручению прокурора проводит орган дознания либо по поручению руководителя следственного органа — следователь, а редакция обязана по требованию передать имеющиеся документы и материалы, подтверждающие сообщение, кроме случаев, когда источник информации договорился о сохранении тайны.

Что делать, если срок нарушен, ответа нет или заявление отказались принимать?

Закон не обязывает следователя или оперативного работника регулярно, по собственной инициативе информировать заявителя о промежуточном ходе проверки — обязательным является только уведомление о принятом итоговом решении. Но это не значит, что заявитель бесправен, пока идёт проверка. Если срок явно нарушен, ответа нет длительное время, а сотрудник, принявший заявление, не выходит на связь, есть два законных пути:

• обратиться с письменным обращением к начальнику отдела полиции или руководителю следственного органа с просьбой сообщить о результатах проверки по номеру, указанному в талоне-уведомлении;
• подать жалобу прокурору или в суд на бездействие должностного лица либо на отказ принять сообщение — в порядке статей 124 и 125 УПК РФ.

Жалоба прокурору (ст. 124 УПК РФ) рассматривается в течение 3 суток и рассматривается быстрее, но жалоба в суд (ст. 125 УПК РФ) позволяет добиться судебной проверки законности и обоснованности бездействия или отказа. Подробнее о том, какие именно решения и действия должностных лиц можно обжаловать этим способом, — в материале «Адвокат по уголовным делам: пределы предмета обжалования действий и решений должностных лиц в порядке ст. 125 УПК РФ». Если по итогам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, а Вы с ним не согласны, порядок его обжалования разобран в материале «Куда обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?».

Частые вопросы

Обязаны ли в полиции сами сообщать мне о ходе проверки?

Нет, закон не обязывает информировать заявителя о промежуточных действиях. Обязательным является только уведомление о принятом итоговом решении и о праве его обжаловать (ч. 2 ст. 145 УПК РФ). Уточнять статус проверки по номеру, указанному в талоне-уведомлении, заявитель вправе сам.

Что делать, если заявление отказываются принимать?

Отказ в приёме сообщения о преступлении незаконен и может быть обжалован прокурору или в суд в порядке статей 124 и 125 УПК РФ. Заявление можно направить и почтой либо через дежурную часть вышестоящего органа, если на месте его не принимают.

Как узнать номер регистрации моего заявления?

При приёме сообщения о преступлении заявителю обязаны выдать документ о его принятии с указанием данных принявшего лица, даты и времени (ч. 4 ст. 144 УПК РФ) — на практике это талон-уведомление с номером регистрации в книге учёта сообщений о преступлениях. Если такой документ не выдали, это стоит указать в жалобе на бездействие.

Продлевается ли срок проверки, если личность нарушителя не установлена?

Само по себе неустановление личности не продлевает срок автоматически, но именно необходимость оперативно-розыскных мероприятий для установления причастного лица — например, по записи камер — служит основанием для продления проверки до 30 суток по ходатайству следователя или дознавателя (ч. 3 ст. 144 УПК РФ).

Можно ли подать заявление о преступлении не в тот отдел полиции, где произошло событие?

Да. УПК РФ не требует подавать сообщение строго по месту события — принять его обязаны в любом отделе, а если проверка или расследование относятся к компетенции другого органа, сообщение передаётся по подследственности или подсудности (п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ), о чём заявителя уведомляют отдельно.

Краткая сводка: сроки и порядок проверки заявления о преступлении

• Общий срок проверки сообщения о преступлении — 3 суток со дня его поступления (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).
• Руководитель следственного органа или начальник органа дознания вправе продлить срок до 10 суток по мотивированному ходатайству (ч. 3 ст. 144 УПК РФ).
• При необходимости экспертиз, документальных проверок, ревизий или оперативно-розыскных мероприятий срок продлевается до 30 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ).
• По итогам проверки принимается одно из трёх решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении либо о передаче сообщения по подследственности или подсудности (ст. 145 УПК РФ).
• О принятом решении и о праве его обжаловать заявителя обязаны уведомить (ч. 2 ст. 145 УПК РФ); документ о приёме сообщения выдаётся сразу (ч. 4 ст. 144 УПК РФ).
• Отказ в приёме сообщения и бездействие должностных лиц обжалуются прокурору или в суд в порядке статей 124 и 125 УПК РФ.

Таким образом, сотрудники полиции обязаны проверить сообщение о преступлении в течение 3 суток; этот срок может быть законно продлён до 10, а в случаях, требующих экспертиз или розыскных мероприятий, — до 30 суток. Регулярно информировать заявителя о ходе проверки закон не обязывает, но о принятом решении и о продлении срока Вас должны уведомить, а бездействие или отказ принять заявление можно и нужно обжаловать прокурору или в суд.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Защита на следствии