Само по себе истечение первоначального срока контракта не даёт военнослужащему права на увольнение, пока в Российской Федерации действует частичная мобилизация. Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 продолжает применяться в неизменном виде: контракты, заключённые до объявления мобилизации, автоматически продлеваются до её окончания, а перечень оснований для увольнения остаётся исчерпывающим и узким. Отдельного указа о завершении частичной мобилизации по состоянию на июль 2026 года не издано, и, судя по официальным разъяснениям, издание такого указа не планируется в принципе. Ниже приведён подробный разбор правовых норм, свежей практики высших судов и того, что на практике может сделать военнослужащий, желающий уволиться.
Мобилизация официально не отменена: почему указа о её завершении нет и не будет
В последний год к нам всё чаще обращаются с вопросом: раз о новой волне мобилизации давно не сообщают, а военные комиссариаты формируют части в основном за счёт контрактников, значит ли это, что частичная мобилизация фактически закончилась и контракты должны прекратить своё продлённое действие? Ответ — нет, и дело не в фактическом положении вещей, а в юридической форме. Представители профильных комитетов Совета Федерации неоднократно поясняли, что отдельный указ о завершении частичной мобилизации законодательством не предусмотрен: мобилизация — это не только призыв резервистов, но и особый режим работы промышленности, органов власти и целого ряда государственных институтов, поэтому её прекращение не оформляется одной отменяющей нормой, как это происходит, например, с чрезвычайным положением.
Официальная позиция, которая последовательно подтверждается с конца 2022 года, сводится к следующему: мероприятия по призыву в рамках частичной мобилизации 2022 года завершены фактически, но юридически Указ № 647 не отменён и не приостановлен. Это прямо означает, что пункт 4 Указа — норма об автоматическом продлении контрактов до окончания периода частичной мобилизации — формально продолжает действовать, а вместе с ним сохраняет силу и пункт 5 указа с исчерпывающим перечнем оснований для увольнения. Пока указ не отменён официально, ссылаться на «фактическое окончание СВО или мобилизации» как на самостоятельное основание для увольнения нельзя — командование части и военный суд будут руководствоваться текстом действующего указа, а не публичными заявлениями о завершении мобилизационных мероприятий.
Исчерпывающий перечень оснований для увольнения по Указу № 647
Пункт 5 Указа № 647 по-прежнему называет всего три основания, по которым военнослужащий, контракт которого автоматически продлён, может быть уволен независимо от истечения первоначального срока: достижение предельного возраста пребывания на военной службе; признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по состоянию здоровья; вступление в законную силу приговора суда, которым военнослужащему назначено наказание в виде лишения свободы. Само по себе истечение срока контракта в этот перечень не входит, поэтому оно и не рассматривается судами как самостоятельное основание для увольнения, пока действует режим частичной мобилизации.
Дополнительно закон предусматривает узкую категорию лиц, которым при объявлении мобилизации предоставлено право на досрочное увольнение вне зависимости от перечня Указа № 647. Согласно пункту 5 статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», военнослужащие женского пола, имеющие одного ребёнка и более в возрасте до 16 лет либо срок беременности которых составляет не менее 22 недель, вправе досрочно уволиться с военной службы. Это основание существовало и раньше, но именно в 2025 году Верховный Суд РФ отдельно обратил на него внимание судов в разъяснениях по применению законодательства о военной службе (см. следующий раздел) — на практике о нём нередко забывают, оформляя рапорт.
Что уточнил Пленум Верховного Суда РФ в октябре 2025 года
28 октября 2025 года Пленум Верховного Суда РФ принял постановление № 21 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих». Это первое системное обновление базовых разъяснений Верховного Суда по военной службе, изданное после того, как продление контрактов в период мобилизации стало массовым явлением, и оно прямо касается темы нашей статьи. Пленум закрепил, что военная служба носит публично-правовой характер и не относится к принудительному труду, а гражданин, заключая контракт, добровольно принимает на себя обязанность продолжать военную службу сверх срока, указанного в контракте, в случаях, прямо предусмотренных законом, — в частности, при объявлении мобилизации. Тем самым Верховный Суд ещё раз подтвердил на уровне разъяснений для судов законность конструкции, заложенной в пункте 4 Указа № 647.
Одновременно постановление уточнило порядок выбора основания увольнения, когда таких оснований у военнослужащего одновременно несколько, и отдельно напомнило судам об ограничениях при увольнении, связанных с семейными обстоятельствами, беременностью, наличием детей и объявлением мобилизации — то есть о том самом основании из статьи 17 Федерального закона № 31-ФЗ, о котором сказано выше. Для военнослужащего практический вывод такой: если параллельно с истечением срока контракта у него имеется хотя бы одно из законных оснований для увольнения (возраст, здоровье, приговор суда, для женщин — дети или беременность), рапорт нужно готовить именно со ссылкой на это основание, а не на истечение срока контракта как таковое.
Позиция Конституционного Суда РФ
Конституционный Суд РФ в определении от 28.01.2025 № 290-О отказал в принятии к рассмотрению жалобы военнослужащего-контрактника, который оспаривал конституционность пункта 4 Указа № 647, ссылаясь на то, что бессрочное продление контракта без его согласия нарушает его права. Суд указал, что автоматическое продление контрактов в период частичной мобилизации воспроизводит нормы федерального законодательства о мобилизационной подготовке и связано с целью поддержания боеспособности Вооружённых Сил в условиях специального правового режима, а потому не может рассматриваться как неконституционное ограничение прав военнослужащего. Эта позиция остаётся действующей и после 2025 года: нам не встретилось ни одного акта Конституционного Суда РФ, который пересматривал бы или ставил под сомнение данный вывод.
Отдельный случай: войска беспилотных систем
В 2026 году начало складываться узкое, но значимое исключение из общего правила — для военнослужащих, заключивших контракт именно для службы в войсках беспилотных систем на срок не менее одного года. По сообщениям открытых источников и со ссылкой на разъяснения Министерства обороны РФ, для этой категории военнослужащих предполагается увольнение по истечении срока контракта, а не автоматическое продление по общей схеме Указа № 647. При этом весной 2026 года публично обсуждалось, что командование не считает себя обязанным увольнять таких военнослужащих сразу по истечении года службы, после чего последовали дополнительные указания Министра обороны РФ об усилении ответственности командиров за соблюдение условий контракта и порядка увольнения. Если Ваш контракт заключён именно на службу в войсках беспилотных систем, этот вопрос стоит уточнять отдельно, с документальным подтверждением у своего кадрового органа, а не исходить из общего правила, описанного в этой статье.
Что делать военнослужащему на практике
Если у военнослужащего есть законное основание для увольнения — предельный возраст, заключение военно-врачебной комиссии о негодности к службе, вступивший в силу обвинительный приговор с лишением свободы, а для женщин — рождение ребёнка или беременность от 22 недель, — имеет смысл подготовить письменный рапорт со ссылкой на конкретную норму и приложить подтверждающие документы (справку о возрасте по личному делу, заключение ВВК, свидетельство о рождении ребёнка, справку о беременности). Рапорт передаётся командиру части для рассмотрения аттестационной комиссией. Если командование уклоняется от рассмотрения рапорта или немотивированно отказывает при наличии законного основания, следующий шаг — обращение в военную прокуратуру, а при отсутствии результата — административное исковое заявление в военный суд.
Отдельно напоминаем о рисках самовольного оставления части: статьи 337 и 338 Уголовного кодекса РФ предусматривают уголовную ответственность за самовольное оставление части или места службы и за дезертирство, а в период мобилизации, военного положения либо в условиях боевых действий санкции по этим статьям значительно строже, чем в мирное время. Несогласие с продлением контракта или отказ командования в увольнении — не основание для того, чтобы покидать часть самовольно: любые разногласия с командованием нужно решать через рапорт, военную прокуратуру и суд, а не путём самовольных действий.
Таким образом, по состоянию на 20.07.2026 отдельного указа о завершении частичной мобилизации не издано, Указ Президента РФ № 647 продолжает действовать без изменений, а значит контракты, заключённые до объявления мобилизации, по-прежнему автоматически продлеваются, и уволиться по одному лишь истечению первоначального срока контракта нельзя. Уволиться можно только по одному из оснований, прямо указанных в пункте 5 Указа № 647 (предельный возраст, негодность по здоровью, вступивший в силу приговор суда с лишением свободы), либо — для военнослужащих женского пола с детьми до 16 лет или беременностью от 22 недель — по статье 17 Федерального закона № 31-ФЗ. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.10.2025 № 21 и определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2025 № 290-О подтверждают законность этой конструкции. Отдельно стоит уточнять свою ситуацию, если контракт заключён для службы в войсках беспилотных систем, — для этой категории в 2026 году складывается иной порядок.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-Г)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
