Чем грозит неподписание нового контракта на службу?

Добрый день! Подскажите, я военнослужащий, контракт подписал 11.11.2023 сроком на 1 год. Контракт закончился в 2024 году. Уже служу 7 месяцев без контракта. Нахожусь в зоне СВО. Сейчас командиры требуют подписать заново контракт. Подскажите, пожалуйста, что мне грозит, если я не хочу подписывать контракт?

Здравствуйте!

Коротко: Сам по себе отказ подписать новый контракт состава преступления не образует и уголовной ответственности не влечёт. Но и от службы он не освобождает: в период частичной мобилизации, объявленной Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647, действие ранее заключённого контракта по истечении его срока не прекращается, а уволиться можно только по основаниям статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

Ниже приведён подробный разбор: почему служба продолжается после истечения срока контракта, чем отказ подписать документ принципиально отличается от отказа выполнять обязанности военной службы, какие меры реально может применить командование, по каким основаниям увольнение всё же возможно и в каком порядке действовать, чтобы спор о бумаге не перешёл в уголовную плоскость.

Что грозит за отказ подписать новый контракт?

Отказ военнослужащего подписать новый контракт сам по себе не является преступлением: ни в главе 33 Уголовного кодекса РФ, ни в иных главах Уголовного кодекса РФ нет состава, который наказывал бы за то, что человек не поставил подпись под предложенным ему договором. Заключение контракта — это добровольное волеизъявление сторон, и принудить к подписанию нового контракта нельзя. Поэтому требование командования подписать документ Вы вправе не выполнять, и уголовная ответственность за это не наступает. Однако важно понимать вторую часть ответа: отказ от подписи не прекращает Вашей военной службы и не является основанием для увольнения. Служба продолжается на основании ранее заключённого контракта, срок которого в период частичной мобилизации не прекращает своего действия по общим правилам, а обязанности военнослужащего, установленные Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», сохраняются в полном объёме. Максимум, что может последовать за сам отказ подписать документ, — это меры дисциплинарного характера, и то при условии, что командование усмотрит в Вашем поведении нарушение воинской дисциплины.

Почему служба продолжается, если срок контракта истёк?

Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» установлено, что контракты о прохождении военной службы продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации, а увольнение с военной службы в этот период допускается только по основаниям, прямо предусмотренным законом. Именно поэтому истечение календарного срока Вашего контракта само по себе не прекращает военно-служебных отношений: Вы продолжаете проходить службу на законном основании, а не «без контракта». Отсутствие подписи под новым документом эту картину не меняет — обязанности сохраняются, приказы командиров остаются обязательными для исполнения, а самовольное прекращение службы будет оцениваться так же, как если бы срок контракта не истекал.

Из этого следует практический вывод, который стоит зафиксировать для себя сразу: спор с командованием о подписании нового контракта — это спор о документе, а не о том, находитесь ли Вы на военной службе. Пока не издан приказ об увольнении по одному из установленных законом оснований, Вы остаётесь военнослужащим со всеми правами и обязанностями.

Чем отказ подписать документ отличается от отказа выполнять обязанности?

Это самое важное разграничение во всей ситуации, и именно на нём чаще всего ошибаются. Не подписывать новый контракт — правомерно. Перестать выполнять обязанности военной службы, не исполнять приказы командира или покинуть часть — неправомерно, и оценивается уже не дисциплинарными нормами, а Уголовным кодексом РФ. Глава 33 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за преступления против военной службы, в том числе за неисполнение приказа (статья 332 Уголовного кодекса РФ), самовольное оставление части или места службы (статья 337 Уголовного кодекса РФ) и дезертирство, то есть самовольное оставление части в целях уклонения от прохождения военной службы (статья 338 Уголовного кодекса РФ). Отдельным составом главы 33 Уголовного кодекса РФ является отказ от участия в военных или боевых действиях. Отдельно закон учитывает обстановку: совершение таких деяний в период мобилизации или военного положения, в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий закон рассматривает как более опасное — соответствующие признаки закреплены в самих составах главы 33 Уголовного кодекса РФ.

Практический смысл таблицы простой: пока Вы продолжаете нести службу и выполнять приказы, отсутствие Вашей подписи под новым контрактом остаётся вопросом кадрового документооборота. Как только служба фактически прекращается — начинается совсем другая правовая история, и позиция «у меня закончился контракт» защитой не станет, поскольку в период частичной мобилизации действие контракта по истечении срока не прекращается.

Какие меры может применить командование при отказе от подписи?

Реально возможная реакция на отказ подписать документ лежит в плоскости дисциплинарной ответственности. Её основания и порядок применения установлены Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил Российской Федерации: военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное виновное действие или бездействие, выразившееся в нарушении воинской дисциплины. При этом обязательны разбирательство и установление вины, а взыскание должно соответствовать характеру проступка. Отказ от подписания нового контракта не относится к очевидным нарушениям воинской дисциплины, поэтому попытка привлечь Вас к ответственности именно за это может быть оспорена. Кроме дисциплинарных мер на практике встречается давление организационного характера — беседы, требования написать объяснительную, угроза перевода. Всё, что выходит за рамки закона, обжалуется, и именно поэтому Ваша позиция должна быть зафиксирована письменно, а не только высказана устно.

По каким основаниям увольнение с военной службы всё же возможно?

Основания увольнения с военной службы установлены статьёй 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В период частичной мобилизации круг таких оснований ограничен, но они существуют, и увольнение по ним производится в общем порядке — по рапорту военнослужащего и при наличии подтверждающих документов. К основаниям, о которых чаще всего идёт речь на практике, относятся:

• состояние здоровья — на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности или ограниченной годности к военной службе;
• достижение предельного возраста пребывания на военной службе;
• семейные обстоятельства, предусмотренные статьёй 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ;
• вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания, влекущего увольнение с военной службы.

Обратите внимание: нежелание подписывать новый контракт в этот перечень не входит и самостоятельным основанием для увольнения не является. Поэтому, если Вы хотите прекратить службу, работать нужно не с отказом от подписи, а с доказательствами наличия одного из установленных законом оснований — прежде всего медицинских или семейных. Каждое из них требует документального подтверждения, и именно от полноты документов зависит, будет ли рапорт результативным.

Что делать военнослужащему в этой ситуации?

Разумный порядок действий выглядит так — он позволяет отстаивать свою позицию, не создавая рисков уголовного преследования:

1. Изложите свою позицию письменно — подайте рапорт на имя командира с указанием, что от заключения нового контракта Вы отказываетесь, и обязательно добейтесь регистрации входящего документа (второй экземпляр с отметкой о принятии остаётся у Вас).
2. Соберите документы, которые подтверждают возможные основания увольнения: медицинские документы о состоянии здоровья, документы о семейном положении и составе семьи, о нахождении на Вашем иждивении родственников.
3. При наличии медицинских оснований подайте рапорт о направлении на военно-врачебную комиссию — именно её заключение является тем документом, на котором строится увольнение по состоянию здоровья.
4. Если рапорты не регистрируют, на них не отвечают или к Вам применяют меры, не предусмотренные законом, — обратитесь в военную прокуратуру с письменным заявлением о нарушении Ваших прав.
5. Действия и решения командования, а также отказ в увольнении обжалуйте в гарнизонный военный суд — это надлежащий суд для споров военнослужащих с воинскими должностными лицами.

Важное предупреждение. До разрешения спора ни в коем случае не оставляйте часть самовольно и не прекращайте исполнение обязанностей военной службы. Именно эти действия переводят спор о бумаге в уголовную плоскость и влекут ответственность по статьям главы 33 Уголовного кодекса РФ, тогда как сам по себе отказ подписать контракт такой ответственности не влечёт. Пока Вы находитесь на службе и выполняете приказы, Ваша правовая позиция остаётся сильной; как только служба прекращена самовольно, защищать приходится уже совсем другое.

Частые вопросы

Могут ли заставить подписать контракт против воли?

Нет. Контракт о прохождении военной службы по правилам Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ заключается добровольно, принуждение к его подписанию законом не предусмотрено. Но отсутствие нового контракта не прекращает службу: в период частичной мобилизации, объявленной Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647, ранее заключённый контракт продолжает действовать, а обязанности военнослужащего сохраняются.

Нужно ли писать рапорт, если я просто устно отказался?

Письменный рапорт необходим. Устный отказ невозможно подтвердить, а в споре с командованием или при обращении в военную прокуратуру и гарнизонный военный суд значение имеют зарегистрированные документы. Оставляйте у себя второй экземпляр с отметкой о принятии: он подтверждает и дату обращения, и содержание Вашей позиции.

Влияет ли отказ от подписи на выплаты и статус военнослужащего?

Статус военнослужащего сохраняется, поскольку военная служба не прекращена: права, гарантии и компенсации предусмотрены Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и продолжают действовать. Если Вы столкнулись с фактическим лишением выплат или гарантий из-за отказа подписать документ, это самостоятельный повод для обращения в военную прокуратуру и суд.

Что делать, если рапорт о направлении на военно-врачебную комиссию не рассматривают?

Сначала зафиксируйте факт подачи: рапорт должен быть зарегистрирован, у Вас остаётся экземпляр с отметкой. Если направление не выдают, обращайтесь с письменным заявлением в военную прокуратуру, а бездействие должностных лиц обжалуйте в гарнизонный военный суд. Увольнение по состоянию здоровья по статье 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ возможно только на основании заключения комиссии, поэтому добиваться направления на неё принципиально важно.

Краткая сводка: отказ от подписания нового контракта на службу

• Отказ подписать новый контракт не образует состава преступления: в главе 33 Уголовного кодекса РФ нет ответственности за отсутствие подписи под договором.
• Служба не прекращается: по Указу Президента РФ от 21.09.2022 № 647 контракты действуют до окончания периода частичной мобилизации, увольнение допускается лишь по установленным законом основаниям.
• Отказ подписать документ и отказ выполнять обязанности — разные вещи: неисполнение приказа (статья 332 Уголовного кодекса РФ), самовольное оставление части (статья 337 Уголовного кодекса РФ) и дезертирство (статья 338 Уголовного кодекса РФ) наказуемы, а совершение таких деяний в период мобилизации закон рассматривает как более опасное.
• За сам отказ от подписи возможны только меры дисциплинарного характера по Федеральному закону от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Дисциплинарному уставу Вооружённых Сил Российской Федерации.
• Увольнение возможно по основаниям статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ: состояние здоровья по заключению военно-врачебной комиссии, предельный возраст, семейные обстоятельства, вступивший в силу приговор суда.
• Порядок защиты: письменный рапорт с регистрацией, сбор документов, военно-врачебная комиссия, военная прокуратура, гарнизонный военный суд — при обязательном продолжении службы.

Таким образом, отказаться от подписания нового контракта Вы вправе, и уголовной ответственности это не влечёт, однако от военной службы такой отказ не освобождает: в период частичной мобилизации ранее заключённый контракт продолжает действовать, а прекратить службу можно только по основаниям статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Правильная линия поведения — продолжать исполнять обязанности и приказы, изложить позицию письменным рапортом с регистрацией, собрать документы по возможным основаниям увольнения и при нарушении прав обращаться в военную прокуратуру и гарнизонный военный суд.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Военные дела
• Уголовные дела