Что будет, если не сдавать права после лишени?

Здравствуйте. Меня лишили прав, а я их не сдал. Прошло 3 года. Хочу понять, что мне делать и чем мне это грозит?

Здравствуйте!

Коротко: Срок лишения не течет, пока водительское удостоверение не сдано в Госавтоинспекцию либо не подано заявление о его утрате (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ). За три года срок не «прошел» — он не начинался, и отсчет пойдет только со дня сдачи документа.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, сроков и практических шагов, которые позволят закрыть эту ситуацию с наименьшими потерями.

Почему срок лишения не закончился, если прошло три года?

По общему правилу ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении этого наказания. Но закон связывает реальный отсчет не с календарем, а с судьбой самого документа. Согласно ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1–3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (для водителей — в подразделение Госавтоинспекции), а если документы утрачены — заявить об этом в тот же срок. Само наказание исполняется именно путем изъятия и хранения водительского удостоверения в течение срока лишения (ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ).

Если удостоверение не сдано и об утрате не заявлено, наступают последствия ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ: срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него удостоверения, а равно со дня получения органом, исполняющим наказание, заявления об утрате документа. Иными словами, три года, в течение которых удостоверение пролежало дома, юридически не засчитываются вообще: наказание все это время оставалось неисполненным. Отсчет назначенного судом срока начнется с той даты, когда Вы придете в подразделение Госавтоинспекции и сдадите документ.

Освобождает ли двухлетняя давность исполнения постановления?

Это самое распространенное заблуждение по теме. Действительно, в силу ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу. Но здесь же, в ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ, установлено исключение: течение срока давности прерывается, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления, а исчисление срока давности возобновляется со дня обнаружения этого лица либо его вещей и доходов, на которые может быть обращено взыскание. Кроме того, по ч. 3 и 4 ст. 31.9 КоАП РФ давность приостанавливается на время отсрочки или приостановления исполнения и продлевается на срок рассрочки.

Несдача удостоверения в трехдневный срок, установленный ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, и есть уклонение от исполнения постановления. Поэтому расчет «переждать два года и ничего не сдавать» не работает: двухлетний срок прерван, а постановление о лишении так и не исполнено. Важно не смешивать две разные величины — давность исполнения постановления по ст. 31.9 КоАП РФ и течение самого срока лишения по ст. 32.7 КоАП РФ. Первая отвечает на вопрос, можно ли еще обратить наказание к исполнению, вторая — сколько времени из назначенного судом срока уже отбыто. В Вашей ситуации не истекла ни одна из них.

Как сдать водительское удостоверение и что делать, если оно утрачено?

Порядок действий простой, и затягивать с ним невыгодно — каждый день промедления откладывает начало срока лишения.

1. Уточните, какой суд вынес постановление и в какое подразделение Госавтоинспекции оно поступило на исполнение: сдавать документ нужно в орган, исполняющий наказание (ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ).
2. Придите в это подразделение с паспортом и водительским удостоверением и сдайте документ.
3. Обязательно получите на руки подтверждение сдачи — от этой даты считается срок лишения, и она же будет Вашим доказательством в любом последующем споре.
4. Если удостоверение действительно утрачено, подайте в тот же орган письменное заявление об утрате: со дня его получения течение прерванного срока продолжается (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ). Подменять сдачу имеющегося документа заявлением об утрате нельзя.
5. Проверьте и погасите неоплаченные штрафы за нарушения в области дорожного движения — без этого удостоверение по окончании срока не вернут.

Чем грозит управление автомобилем, пока удостоверение не сдано?

Наличие пластиковой карточки на руках не возвращает право управления: оно прекращено постановлением суда. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 разъяснено, что водителем признается не только лицо, получившее право управления в установленном порядке, но и иное лицо, управляющее транспортным средством, в том числе лишенное такого права. Ответственность здесь следующая.

Отдельно обратите внимание на ст. 4.6 КоАП РФ: лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления постановления в законную силу и до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления. Пока удостоверение не сдано, исполнение не окончено, и этот статус сохраняется сколь угодно долго. Практический вывод неприятный: риск попасть под ст. 264.1 УК РФ вместо административной статьи со временем сам собой не «сгорает» — он держится ровно до тех пор, пока наказание не исполнено и не прошел год после этого.

Как вернуть права после окончания срока лишения?

По истечении срока лишения изъятые документы подлежат возврату (ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ), но для водительского удостоверения закон устанавливает дополнительные условия. По ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ удостоверение возвращается после проверки знания правил дорожного движения и уплаты наложенных административных штрафов за нарушения в области дорожного движения, а по составам, связанным с опьянением и отказом от медицинского освидетельствования, — еще и после медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

• Удостоверение возвращают в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда, при предъявлении паспорта (Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191).
• Проверка знания правил дорожного движения проводится в форме теоретического экзамена и допускается по истечении не менее половины срока лишения; повторная попытка — не ранее чем через семь дней.
• Получить документ в другом подразделении можно, подав соответствующее заявление не позднее чем за 30 дней до окончания срока лишения.
• Невостребованные документы хранятся три года, после чего подлежат уничтожению (ч. 5 ст. 32.6 КоАП РФ), поэтому забирать удостоверение нужно вовремя.

Если постановление выносил суд в одном городе, удостоверение сдано в другом, а живете Вы в третьем, порядок переноса экзамена мы разбирали в отдельном материале — Где сдавать теоретический экзамен для возврата водительского удостоверения при лишении прав в одном городе, сдаче прав — в другом, а проживании — в третьем?

Когда исполнение постановления о лишении прав приостанавливается?

С 19 августа 2024 года в КоАП РФ действует ст. 32.6.1, введенная Федеральным законом от 08.08.2024 № 285-ФЗ. Она приостанавливает исполнение постановления о лишении права управления, если лицо призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании. Исполнение возобновляется со дня увольнения с военной службы или исключения из добровольческого формирования, а при отдельных основаниях увольнения и при награждении государственной наградой исполнение постановления прекращается, и удостоверение возвращается без дополнительных проверок.

Для таких случаев закон отдельно оговаривает обязанность сдать документ: по ч. 1.2 и 1.3 ст. 32.7 КоАП РФ водительское удостоверение сдается в том же порядке и в те же три рабочих дня, но отсчет ведется со дня возобновления исполнения постановления либо со дня вступления в силу нового постановления о лишении. Если Вы к этой категории не относитесь, оснований для приостановления исполнения в Вашей ситуации нет, и общее правило ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ действует в полном объеме.

Частые вопросы

Что именно считается уклонением от сдачи водительского удостоверения?

Уклонение — это бездействие вопреки ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ: удостоверение не сдано в орган, исполняющий наказание, в течение трех рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу, и заявление об утрате документа в тот же срок не подано. Последствие прямо описано в ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ — срок лишения прерывается и не течет.

Начнет ли идти срок, если удостоверение изымут сотрудники Госавтоинспекции?

Да, ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ приравнивает изъятие документа к добровольной сдаче: течение прерванного срока продолжается со дня изъятия. Но изъятие обычно происходит при остановке за рулем, а это самостоятельное правонарушение по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ — штраф 30 000 рублей, арест до 15 суток либо обязательные работы. Добровольная сдача обходится дешевле.

Как узнать точную дату окончания срока лишения?

Дата считается от дня сдачи или изъятия удостоверения, а не от даты постановления. Сведения об исполнении наказания хранятся в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления — там же можно получить справку. Факт лишения и его срок отражает и официальный сервис проверки водительского удостоверения на сайте Госавтоинспекции.

Обязательно ли платить все штрафы, чтобы забрать удостоверение?

Да. Уплата наложенных административных штрафов за нарушения в области дорожного движения — прямое условие возврата водительского удостоверения по ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ наряду с проверкой знания правил дорожного движения. Подтверждением служит документ об уплате либо сведения из государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

Чем грозит поездка за рулем в состоянии опьянения в период лишения?

Для лица, подвергнутого административному наказанию за управление в состоянии опьянения либо за отказ от медицинского освидетельствования, повторная поездка выпившим образует состав ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. Подробнее — в материале Уголовная ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость.

Краткая сводка: несданное водительское удостоверение

• Срок лишения начинается со дня вступления постановления в силу, но прерывается, если удостоверение не сдано, и продолжается со дня сдачи, изъятия или подачи заявления об утрате (ч. 1 и 2 ст. 32.7 КоАП РФ).
• Сдать документ или заявить об его утрате нужно в течение трех рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу (ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ).
• Двухлетняя давность исполнения постановления при уклонении прерывается и возобновляется со дня обнаружения лица либо его имущества (ч. 1 и 2 ст. 31.9 КоАП РФ) — «переждать» наказание нельзя.
• Управление автомобилем в период лишения — штраф 30 000 рублей, арест до 15 суток или обязательные работы (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ), повторно — до 100 000 рублей (ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ), автомобиль при этом задерживается (ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ).
• Возврат удостоверения — после проверки знания правил дорожного движения и уплаты штрафов, по «пьяным» составам дополнительно требуется медицинское заключение (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, постановление Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191).
• Исполнение постановления приостанавливается на период военной службы по мобилизации или по контракту (ст. 32.6.1 КоАП РФ), а сдать удостоверение нужно в течение трех рабочих дней со дня возобновления исполнения (ч. 1.2 ст. 32.7 КоАП РФ).

Таким образом, прошедшие три года не сократили назначенный срок ни на день: он не начинал течь, потому что удостоверение не сдано, а рассчитывать на двухлетнюю давность исполнения постановления при уклонении не приходится. Чем раньше Вы сдадите водительское удостоверение в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления либо подадите заявление о его утрате, тем раньше начнется течение срока лишения и тем быстрее Вы сможете вернуть право управления, сдав теоретический экзамен и погасив штрафы.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Автоюрист
• Адвокат по делам об административных правонарушениях: лишение водительских прав