Для подачи материала в суд о вынесении судебного приказа, нужно уведомить абонента?

Здравствуйте. Для подачи материала в суд о вынесении судебного приказа нужно уведомить абонента?

Здравствуйте!

Коротко: Да. С 1 сентября 2024 года взыскатель сам обязан направить должнику копию заявления о вынесении судебного приказа и приложенных документов и подтвердить суду факт отправки (часть 4 статьи 124 ГПК РФ) — без такого подтверждения заявление вернут. Отдельной досудебной претензии по долгам за ЖКУ и связь закон не требует.

Ниже — подробный разбор норм о приказном производстве, порядка извещения должника и того, как отменить уже вынесенный приказ.

Что такое судебный приказ и по каким долгам его выдают?

Судебный приказ — судебное постановление, которое мировой судья выносит единолично, без вызова сторон и судебного заседания, на основании заявления взыскателя (статья 121 ГПК РФ). Приказ одновременно является исполнительным документом и приводится в исполнение так же, как решение суда. Выдать его можно только по денежным требованиям (либо требованиям об истребовании движимого имущества) на сумму не более 500 000 рублей и только по закрытому перечню оснований статьи 122 ГПК РФ, в том числе:

• задолженность по оплате жилого помещения, машино-места, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества и услуг связи;
• требование, основанное на нотариально удостоверенной сделке или на сделке, совершённой в простой письменной форме;
• взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением или оспариванием отцовства;
• начисленные, но не выплаченные работнику заработная плата, отпускные и другие суммы;
• обязательные платежи и взносы членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.

Подробнее о механике взыскания долга за ЖКУ именно через судебный приказ — в материале «Взыскание задолженности по ЖКУ через приказное производство».

Нужно ли уведомлять должника до обращения в суд?

До 1 сентября 2024 года — не нужно было: взыскатель подавал заявление напрямую в суд, а о вынесенном приказе должника извещал сам судья. Федеральный закон от 12.06.2024 № 135-ФЗ изменил эту схему: он дополнил статью 124 ГПК РФ частью 4, согласно которой к заявлению о вынесении судебного приказа теперь обязательно прилагается уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий, что взыскатель заранее направил должнику копию заявления и приложенных к нему материалов. Требование действует для всех категорий судебных приказов — в том числе по долгам за жилищно-коммунальные услуги и услуги связи, — а не только для отдельных видов взыскания.

Если такого подтверждения нет или оно оформлено ненадлежаще, мировой судья возвращает заявление как не соответствующее требованиям к форме и содержанию (статья 125 ГПК РФ). Это не отказ навсегда: устранив недостаток — направив должнику документы и приложив доказательство отправки, — взыскатель вправе подать заявление повторно. Тем же законом увеличен и срок, отведённый судье на вынесение приказа: с пяти до десяти дней со дня поступления заявления в суд (статья 126 ГПК РФ).

Как суд извещает должника о вынесенном приказе?

После вынесения приказа суд действует самостоятельно: статья 128 ГПК РФ обязывает судью в течение пяти дней со дня вынесения приказа выслать должнику его копию. Это извещение — отдельный, обязательный шаг, который реформа 2024 года не отменила: направление взыскателем копии заявления до суда дополняет извещение о самом приказе, а не заменяет его.

Может ли должник отменить судебный приказ?

Да. Получив копию приказа, должник вправе в течение десяти дней подать мировому судье возражения относительно его исполнения — мотивировать их не требуется, достаточно самого факта несогласия (статья 129 ГПК РФ). При поступлении возражений в срок судья отменяет приказ, не проверяя обоснованность требования по существу, и разъясняет взыскателю право обратиться с тем же требованием в порядке искового производства. Возражения, поданные с опозданием, суд не примет — кроме случая, когда должник докажет, что пропустил срок по не зависящим от него причинам (например, не проживал по адресу регистрации и не получил корреспонденцию): тогда пропущенный срок можно восстановить в общем порядке.

О сроках, в которые суд обязан разослать сторонам определение об отмене приказа, — в материале «В какой срок суд направляет определение об отмене судебного приказа?».

Частые вопросы

Может ли управляющая компания подать заявление, если точный адрес должника неизвестен?

Да: по долгам за жилое помещение, коммунальные услуги, взносы на капремонт и энергоресурсы взыскателю разрешено указать в заявлении, что данные о должнике (включая фамилию, имя и отчество) ему неизвестны, — суд запрашивает их самостоятельно у пенсионного фонда, налоговых органов или ЕГРН (статья 124 ГПК РФ).

Что будет, если подать заявление без подтверждения отправки копии должнику?

Мировой судья вернёт заявление как не соответствующее требованиям статьи 124 ГПК РФ (статья 125 ГПК РФ). Взыскатель вправе устранить недостаток и подать заявление заново — потери права на обращение в суд это не влечёт.

Есть ли отдельная обязательная досудебная претензия по долгам за услуги связи?

Нет. Статья 55 Федерального закона «О связи» устанавливает обязательный порядок предъявления претензии для споров абонента с оператором связи о ненадлежащем оказании услуг, а не для взыскания оператором долга с абонента. На взыскание долга распространяется общее правило части 4 статьи 124 ГПК РФ о направлении копии заявления.

Можно ли получить деньги быстрее, если сразу подать иск, а не заявление о приказе?

Нет: приказное производство и так короче искового — приказ выносится за десять дней и без заседания. Переходить сразу к иску имеет смысл, только если сумма долга превышает 500 000 рублей или предвидится спор по существу, из-за которого приказ, скорее всего, будет отменён по возражениям должника.

Краткая сводка: уведомление должника при подаче на судебный приказ

• Судебный приказ выдаётся по денежным требованиям (включая долги за ЖКУ, капремонт и связь) до 500 000 рублей — статьи 121, 122 ГПК РФ.
• С 1 сентября 2024 года взыскатель обязан заранее направить должнику копию заявления и документов и приложить к заявлению подтверждение отправки — часть 4 статьи 124 ГПК РФ (Федеральный закон от 12.06.2024 № 135-ФЗ).
• Без такого подтверждения суд возвращает заявление, а не отказывает окончательно — статья 125 ГПК РФ.
• После вынесения приказа суд сам в течение пяти дней высылает его копию должнику — статья 128 ГПК РФ; это отдельный шаг, реформа 2024 года его не отменила.
• Должник вправе отменить приказ, подав возражения в течение десяти дней со дня получения его копии, без объяснения причин — статья 129 ГПК РФ.
• Отдельной обязательной досудебной претензии именно по долгам за ЖКУ или связь как условия обращения за судебным приказом закон не устанавливает.

Таким образом, порядок стал обратным тому, что действовал раньше: теперь не должник должен узнать о суде из ниоткуда, а взыскатель обязан сам заранее уведомить его и подтвердить это документально — иначе заявление вернут. А если приказ всё же вынесен без ведома должника или с нарушением этого порядка, отменить его можно и постфактум — в течение десяти дней со дня получения копии от суда.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Ю)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Приказное производство
• Взыскание задолженности по коммунальным платежам
• Адвокат по гражданским спорам: отмена судебного приказа