Исполнительский сбор по алиментам: кому и как направляются средства

Здравствуйте, подскажите,у бывшего мужа задолженность по алиментам, судебные приставы направили ему на работу расчет задолженности и исполнительный лист. С работы перечисляли через суд.приставов ежемесячно. После, пришло на госуслугах оповещение о том,что начислен исполнительный сбор в определенной сумме и сначала взыскатель указана я и следом пометка такая же с этой суммы взыскатель главное управление судебных приставов, эту сумму с организации уже перевели, так кому в итоге этот исполнительный сбор направится суд приставам или мне?

Здравствуйте!

Коротко: Исполнительский сбор Вам как взыскателю не перечисляется — он зачисляется в федеральный бюджет (статья 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Удержанные с должника деньги идут сначала на долг по алиментам и только потом на сбор.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, очередности распределения удержанных сумм и практических шагов, которые помогут проверить, куда ушли перечисленные с места работы должника деньги.

Кому в итоге уходит исполнительский сбор — приставам или взыскателю?

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им требований исполнительного документа в установленный законом срок. Это санкция в пользу государства, а не дополнительная выплата в пользу взыскателя. По правилам статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взысканный с должника исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Поэтому получателем этой суммы является государство в лице Федеральной службы судебных приставов, а не Вы как взыскатель по алиментам. На размер алиментной задолженности бывшего супруга уплата сбора никак не влияет: сбор взыскивается сверх основного долга и не засчитывается в счёт алиментов.

Почему в уведомлении на Госуслугах взыскателем указаны и я, и управление ФССП?

Двойное указание в уведомлении объясняется тем, что исполнительский сбор начисляется в рамках конкретного исполнительного производства, которое было возбуждено по Вашему заявлению как взыскателя по алиментам. В карточке производства сохраняется исходное требование, где взыскателем указаны Вы, а рядом отражается самостоятельное требование о взыскании исполнительского сбора — по нему получателем средств выступает управление Федеральной службы судебных приставов, действующее в интересах федерального бюджета. Таким образом, речь идёт не о двух разных выплатах в Вашу пользу, а о двух разных требованиях внутри одного производства: алиментном (в Вашу пользу) и бюджетном (в пользу государства).

В какой очерёдности распределяются деньги, удержанные с должника?

Деньги, удержанные бухгалтерией работодателя, поступают на депозитный счёт подразделения судебных приставов и распределяются приставом-исполнителем по правилам статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Очередность распределения установлена законом и не зависит от усмотрения пристава.

На практике это означает, что удержание исполнительского сбора допускается только после полного погашения задолженности по алиментам. Если долг перед взыскателем не погашен, а поступившие средства направлены в счёт исполнительского сбора, налицо нарушение установленной законом очередности, и действия судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы. Если у должника несколько исполнительных производств и денег на всех не хватает, алиментные требования удовлетворяются в первую очередь по правилам статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Когда и в каком размере начисляется исполнительский сбор?

Основания и размер сбора определены статьёй 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Ключевые условия сводятся к следующему.

• Сбор начисляется только должнику и только за неисполнение требований исполнительного документа в срок — если должник рассчитался вовремя, оснований для сбора нет.
• Размер сбора по имущественным требованиям — 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина и не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.
• Срок для добровольного исполнения по общему правилу составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (статья 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, сбор устанавливается при неисполнении в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
• Размер алиментной задолженности, от которой считается сбор, определяется постановлением судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности (статья 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• Сбор оформляется отдельным постановлением судебного пристава-исполнителя, которое утверждается старшим судебным приставом.

Как проверить, куда ушли удержанные с зарплаты должника суммы?

Чтобы понять, погашается ли в первую очередь алиментный долг, взыскателю имеет смысл действовать последовательно.

1. Проверьте сведения о своём исполнительном производстве в банке данных исполнительных производств — он ведётся службой судебных приставов и открыт для сторон (статья 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
2. Подайте судебному приставу-исполнителю письменное заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства: взыскатель вправе знакомиться с материалами, делать выписки и снимать копии (статья 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
3. Запросите постановление о расчёте задолженности по алиментам и сведения об остатке долга на текущую дату (статья 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
4. Запросите постановление о распределении денежных средств: в нём должно быть указано, какая сумма направлена взыскателю, какая — на расходы по совершению исполнительных действий и какая — в федеральный бюджет в качестве исполнительского сбора.
5. Сверьте суммы, поступившие от работодателя должника, с суммами, перечисленными Вам: расхождение при непогашенной задолженности по алиментам и есть признак нарушения очередности, установленной статьёй 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Что делать, если сбор удержали раньше долга по алиментам?

Нарушение очередности распределения — это основание для обжалования действий и постановлений судебного пристава-исполнителя. Порядок обжалования установлен статьями 121–128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

1. Получите постановление о распределении денежных средств — именно оно подтверждает, куда фактически ушли деньги.
2. Подайте жалобу в порядке подчинённости старшему судебному приставу подразделения или в вышестоящее подразделение (статьи 123–126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ); жалоба рассматривается в десятидневный срок со дня её поступления.
3. Либо сразу оспорьте постановление, действия или бездействие пристава в суде — такой порядок предусмотрен статьёй 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
4. Соблюдайте срок: жалоба подаётся в течение десяти дней со дня вынесения постановления либо со дня, когда взыскателю стало известно о нарушении его прав (статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
5. В жалобе требуйте отмены постановления о распределении в оспариваемой части и перечисления удержанных сумм в счёт алиментной задолженности в первоочередном порядке.

Частые вопросы

Начисляется ли исполнительский сбор, если должник погасил долг в установленный срок?

Нет. По статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сбор устанавливается только при неисполнении требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и при отсутствии уважительных причин такого неисполнения. Если должник рассчитался вовремя, оснований для начисления сбора нет, а вынесенное постановление подлежит отмене.

Может ли должник добиться уменьшения исполнительского сбора или освобождения от него?

Да. Статья 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ позволяет должнику обратиться в суд с иском об уменьшении размера сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания, а также с заявлением об освобождении от сбора. Суд вправе уменьшить сбор не более чем на одну четверть, а при отсутствии вины должника — освободить от взыскания полностью.

Уменьшает ли уплаченный сбор задолженность по алиментам?

Нет. Исполнительский сбор — самостоятельное денежное взыскание в пользу федерального бюджета, а не часть алиментного долга. Он взыскивается сверх суммы задолженности, определённой постановлением судебного пристава-исполнителя по статье 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, и в счёт алиментов не засчитывается. Обязанность погасить долг перед взыскателем сохраняется полностью.

Кто распределяет деньги, если алименты удерживает бухгалтерия работодателя?

Когда исполнительный документ направлен работодателю судебным приставом-исполнителем, удержанные суммы поступают на депозитный счёт подразделения судебных приставов, и распределяет их пристав по правилам статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Работодатель очередность не определяет: он лишь удерживает и перечисляет деньги, поэтому все вопросы о распределении адресуются приставу.

Прекращается ли исполнительное производство по алиментам после уплаты сбора?

Нет. Уплата исполнительского сбора не связана с судьбой алиментного производства: пока сохраняется обязанность по уплате алиментов и не погашена задолженность, определённая постановлением пристава по статье 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, удержания продолжаются. Требование о взыскании сбора существует параллельно и на права взыскателя не влияет.

Краткая сводка: кому уходит исполнительский сбор по алиментам

• Исполнительский сбор — санкция в отношении должника, взысканные суммы зачисляются в федеральный бюджет и взыскателю не выплачиваются (статья 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
• Размер сбора по имущественным требованиям — 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (статья 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• Поступившие на депозитный счёт деньги распределяются в законной очередности: сначала требования взыскателя, затем расходы по совершению исполнительных действий и только потом исполнительский сбор (статья 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• Упоминание взыскателя в уведомлении на портале Госуслуг означает лишь принадлежность сбора к конкретному исполнительному производству, а не право взыскателя на эту сумму.
• Проверить движение денег позволяют постановление о расчёте задолженности (статья 102) и постановление о распределении денежных средств, которые взыскатель вправе получить при ознакомлении с материалами производства (статья 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• Нарушение очередности обжалуется старшему судебному приставу или в суд в течение десяти дней (статьи 121, 122 и 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации исполнительский сбор зачисляется государству, а основной долг по алиментам должен быть погашен в первую очередь. Если после проверки документов выяснится нарушение очередности распределения, действия пристава могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.